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(五)全力推动发展活力充分释放。坚持向资源市场化配置要效益，聚合域内域外资源要素，激发加快发展的强大动力。全面深化改革。完成政府机构改革，优化机构设置和职能配置，增强政府服务能力。深化区属国企改革，建立健全现代企业管理制度，完善法人治理结构，实施薪酬制度改革，激发企业发展活力。加大财源建设力度，培植骨干财源，扩大主体财源，深挖潜力财源，确保财政收入稳定增长。持续扩大开放。支持外向型经济发展，鼓励企业拓展海外市场。抓住大庆与惠州对口合作机遇，加深交流合作、产业互补，在装备制造、新兴产业、科技创新等领域落地一批新成果。发挥自身优势，开展全员招商、网上招商，力促爱尔眼科医院、上海电气运行维修中心等大项目好项目成功落户，力争引进亿元以上项目7个、实现到位资金19亿元。壮大民营经济。落实市委支持民营经济发展33条措施，提供投资融资、品牌创建、人才引进等全方位服务，力争新增民营经济市场主体7800家。提升大众创业基地孵化功能，深化区校融合、企校融合，鼓励科技研发合作，扶持企业科技创新，力争新增高新技术企业7家，加快培育民营经济竞争优势。 (六)全力推动打造最优营商环境。围绕群众办事难点、企业发展痛点，精准施策、聚焦发力，加快构建投资兴业新高地。打造高效透明政务环境。立足“一次办好”目标，充实完善区行政服务中心整体功能，拓展镇、街道大厅服务职能，精准提供“马上办”“就近办”服务，确保能一次办理的不跑两次。动态梳理权责清单，优化工作流程，力促部门数据接口应接尽接、业务接口全面嵌入，让信息多跑路、群众少跑腿。打造公平正义法治环境。严格落实“双随机、一公开”执法检查机制，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。守住基本规则和市场规律，对新业态、新模式包容审慎监管，严厉查处假冒伪劣、垄断经营等违法违规行为。打造诚信守约人文环境。兑现扶持企业发展奖励，进一步激发市场主体活力和社会创造潜力。建立“亲”“清”新型政商关系，加快诚信体系建设，完善失信惩戒机制，清理政府失信违诺行为，集中整治窗口服务突出问题，严肃查办破坏发展环境的人和事。 (七)全力推动城市品质不断提升。加大城市修补、生态修复力度，建设宜居宜业的美丽城区。完善承载功能。积极争取政策和资金支持，推进新翔街等市政基础设施改造，改善明湖苑、建材城等老旧小区居住环境。实施“冬日暖居行动”，推动城区供热管网应急联通，保障群众供暖安全。配合推进通让铁路K414跨线桥项目，保障群众出行和铁路运行安全。全力服务西城客运综合枢纽站、西站北坡道等工程建设，打造集铁路、公路、公交等多种运输方式为一体的换乘中心。提升建管水平。加快启动中央花园南侧地块、香江时代广场周边、民营科技园贝斯特等重点区块商住开发，积极推动铁路平房区、富强铁西地区开发改造。开展“城市环境提升年”活动，从严治理违法建设、占道经营等行为，强化城市基础设施细部整理。管控生态环境。实施最严格的全域生态管控，划定生态保护红线，坚决制止和惩处破坏生态环境的违法行为。全时全域禁止秸秆露天焚烧，提标改造大型燃煤锅炉，全力打赢蓝天保卫战。严格落实河长制，推进西排干渠清障，治理燕都湖水体，修复长龙湖生态环境，全力打赢碧水保卫战。加强农村面源污染治理，建设农业“三减”⑩示范基地10万亩，城区植树20万株，农村造林5400亩，全力打赢净土保卫战。 (八)全力推动社会治理争先进位。着眼打造共建共治共享的社会治理格局，整合资源，综合施策，保持社会既充满活力又和谐有序。优化基层服务管理。加强街道社区规范化建设，完成第六届城市居委会换届选举，加大职业社会工作者培养力度，提升基层社会治理能力。完善以社区为重点的三级网格，发挥基层“信息员”“服务员”作用，实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动。防范化解社会矛盾。扎实做好“七五”普法，深化“四包一”工作机制，完善三级综治中心和公共法律服务体系，推进“网上信访”⑪办理事项向基层延伸。大力推广枫桥经验升级版“4543”大庆模式⑫，借助律师和人民调解力量，就地解决信访诉求，多元化解劳资纠纷等矛盾问题，正确引导社会预期。全力维护公共安全。深化应急体系建设，提升应急处置能力。压实安全监管责任，强化食品药品行业日常监督检查，开展消防、危化、交通等领域专项整治，排查治理各类隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。把扫黑除恶专项斗争不断推向深入，严厉打击群众深恶痛绝的各类违法犯罪行为。 (九)全力推动发展成果全民共享。坚持以人为本，着力满足群众生活需求，更好地保障和改善民生。办好人民满意教育。深入开展“教育提升年”行动，全力服务铁人中学迁建，适时启动西站站前九年一贯制学校建设。继续加大教育投入，维修改造校园基础设施，进一步优化提升办学条件。着力推进课堂教学改革，探索建立校际、城乡教育互助共同体，促进义务教育优质均衡发展，持续推进教育强区建设。完善社会保障体系。力争新增就业7000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。落实全民参保计划，完善综合救助体系。鼓励民间资本参与社区康复和社会化养老服务，切实提高困难群体保障水平。深化公立医院薪酬制度改革试点工作，确保医药惠民政策落到实处。着力引进全科医生、职业技师等专业人才，提高基层卫生医疗队伍建设水平。深入开展“健康大庆”行动，为群众提供优质健康服务。巩固倡导依法生育，促进人口均衡发展。落实文化惠民工程。依托油田文化资源，深挖大庆精神铁人精神新的时代内涵，启动三级文化场馆建设，全面创建国家公共文化服务体系示范区。依托西城区图书馆、“激情之夏”、“和美让胡路”等载体平台，广泛开展公益讲座、文艺展演、全民健身等文体活动，打造特色人文城区。 各位代表! 推动全面振兴全方位振兴是新时代赋予的光荣使命，我们将坚持做到忠诚干净担当，团结务实干事，全面加强政府自身建设，切实提升履职水平。 ——坚守初心，忠诚履职。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，对标对表中央和省市、区委决策部署抓工作、办事情、谋发展。树立终身学习理念，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实提高干部队伍政治素质和专业本领。 ——科学决策，依法履职。严格遵守宪法法律，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高度重视审计监督、社会监督和舆论监督，依宪施政、依法行政，健全完善重大决策合法性审查、风险评估等机制，把政府各项工作全面纳入法治化轨道，加快法治政府建设。 ——转变作风，务实履职。坚持解放思想、实事求是，坚决破除官僚主义、形式主义，严肃整治懒政怠政行为，在工作落实中提高执行力。牢固树立宗旨意识，深入基层，深入群众，时刻关注百姓诉求，着力解决群众反映的热点难点问题。 ——廉洁从政，干净履职。严格执行《准则》《条例》，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，把廉洁的要求贯穿到政府工作的各个环节。坚持用制度管权管事管人，合理安排财力，把资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，努力做到为民务实清廉。 各位代表! 新的一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以新气象新担当新作为，铆定目标谋振兴、乘势而上促发展，全面开启现代化龙江强区高质量建设新征程，为大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆作出新的更大的贡献! |
