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二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年、油田发现60周年、大庆建市40周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是推动让胡路全面振兴全方位振兴的起步之年。做好政府工作，责任重大，需要我们凝心聚力、务实担当、奋勇争先。 ——必须始终坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化理论武装，不断提高政治站位，不断增强行动自觉，确保中央、省市和区委各项决策部署落地生根。 ——必须始终坚持全面振兴全方位振兴的总体思路。扬长避短、发挥优势，抢抓机遇、乘势而上，聚精会神抓产业促升级，千方百计办实事惠民生，全力推动高质量发展，奋力走出现代化龙江强区振兴发展新路子。 ——必须始终坚持用好解放思想这个重要法宝。深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵，突出问题导向，深入解放思想，全面深化改革，以重点领域和重点产业为突破，带动整体发展提档升级。 ——必须始终坚持发挥地企合作这一最大区位优势。把地企关系作为最重要的生产关系，把地企合作作为最大的生产力，在产业培育、城市管理、生态修复、社会治理等方面紧密合作，全力推动深度融合。 ——必须始终坚持依法行政、高效履职的工作标准。以功成不必在我、功成必定有我的恒心毅力，直面挑战、奋力前行，依法履职、扎实工作，一任接着一任干，一件接着一件办，全力开创各项工作新局面。 2019年，政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央和省委部署要求，全面贯彻落实市委九届四次和区委九届四次、五次全会精神，践行新发展理念、落实高质量发展要求，全力以赴抓发展、促改革、优环境、惠民生、转作风，奋力开创让胡路全面振兴全方位振兴新局面，在大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵进程中站排头、争一流。经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增速“保8争9”，力争实现261亿元以上;地方财政总收入增长10%，实现22亿元;一般公共预算收入增长8%，实现8.3亿元;规上工业增加值增长15%，实现13亿元;固定资产投资增长20%，实现24亿元;社会消费品零售总额增长8%，实现481亿元;万元地区生产总值综合能耗下降3.4%。我们将全力推动九个方面工作。 (一)全力推动地企关系深度融合。始终坚持“四共”⑧方针，紧紧抓住油田发现60周年、建市40周年契机，优势互补、协同发力、共建共赢。同心谋发展。与油田紧密联系对接，完善定期走访、联席会议等工作机制，共同谋划区域振兴发展。围绕“稳油增气”战略，紧盯油田业务结构优化调整，配合跟进行政服务职能，支持帮助铁人学院培训基地建设，协助做好产能区隐患治理、“后四厂”搬迁等工作，全力服务油田振兴发展。携手惠民生。合力推进明湖综合治理，推动西城区污水处理厂扩容，加快油田开发项目消防设施改造，实施庆新垃圾填埋场封场环评工程，力争实现城区集中供热管网应急联通。合作实施城区亮化、裸露地绿化硬化工程，共商共办城区管网雨污分流，维修改造破损街路，谋划论证拆建庆虹桥，携手共建美丽西城。协力促融合。主动参与油田企业混合所有制改革，保障中油电能提产增效，力促宝石花物业和热力企业优质运营，助力央企“三供一业”职能剥离。聚焦“油头化尾”产业链条，借助油化大企业原料、技术、市场等优势，鼓励支持地方资本与油田合资合作，促进中直、混改、民营融合共进。在社会稳定、文化繁荣等方面深化合作，努力开创地企合作新局面。 (二)全力推动乡村振兴跨步前行。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。促进农业生产兴旺。全力推进“大棚房”专项清理整治，坚守“农地姓农、农地农用”底线。扩大果蔬、中药等经济作物种植面积，打造叫响一批绿色品牌，发展生态种植业。发挥“两牛一猪”标准化规模养殖基地示范作用，做大做优草原鸡、鸵鸟、鸸鹋等产业链，培育特色养殖业。加大非洲猪瘟防控力度，坚决守住不发生区域性重大动物疫情底线。依托现有优质资源，培育引进农产品深加工项目，探索私人订制、定点营销等新模式，鼓励发展订单农业、电商农业，加快一二三产业融合发展。促进农村舒适宜居。投资8000万元实施安全饮水、道路建设等基础设施工程，推进农村旱厕改造，全面开展“三清理一绿化”⑨专项行动，做好畜禽粪污资源化利用，提高农村居民生活品质。全面启用农村技防设施，实现村屯主要节点全覆盖，切实提升村民安全感。促进农民生活富裕。深化农村集体产权制度改革，建设产权交易中心，组建股份经济合作社，进一步发展壮大村集体经济。完成土地确权颁证工作，理顺产权关系，保障农民财产权益。多渠道转移农村富余劳动力3000人，提高农民收入。积极发挥村两委带头作用，指导完善自治法治德治相结合的治理体系，树立良好村风民风，营造齐心奔小康的浓厚氛围。 (三)全力推动地方工业做大做强。坚持以项目建设为中心，坚定不移活载体、上项目、挖潜力，推动地方工业振兴发展。发挥园区载体优势。依托园区发展“飞地经济”，推动东方园林废弃物资源化再生等项目落地开工，力促河北荣毅光电产业园等项目注册落户。加速与经开区融合发展，在招商引资、社会管理等方面深化合作，全力保障水苏糖产业示范项目建设。培育壮大接续产业。发展“油头化尾”“气头化尾”产业，规划辟建新华化工园区，加快新华石油LPG充装站建设进度，推动天然气深加工。延伸新材料、新能源产业链条，全力推进山东中车风电设备生产组装基地建设，力促绿科秸秆压缩燃料、上元生物质固体燃料颗粒等项目如期完工。提高装备制造行业份额，确保宏博晟达机械制造等项目达产达效，力促中庆众发石油钻采设备等项目投产运营，增强装备制造产业核心竞争力。做优做强工业存量。全面落实惠企政策，兑现扶持企业发展奖励承诺，实行系统监测、跟踪服务，推动井田实业、庆升实业等骨干企业提质增效，力促中庆特钢复产扩能，扶持富隆达石油机械、中航石油机械等临规企业发展壮大，力争规上工业企业达到25家以上。落实全市存量资源盘活专项支持政策，通过招商引资、股权融资等措施盘活存量企业。 (四)全力推动第三产业提档升级。巩固商贸业核心区地位，坚持多元、集群、错位发展思路，积极扩大消费，深挖增长潜力。优化结构布局。委托专业机构和科研院校，调研制定大中型商业综合体发展规划，论证出台专项扶持政策，依据现有商圈，调优商业结构，合理区域布局，打造功能完善、竞争有序的发展体系。发挥载体效应。招商盘活昆仑唐人酒店、建国酒店，推动星级酒店项目建设，发展楼宇经济。开发利用石油文化、冰雪文化、地热能源，推动上海景域集团打造休闲娱乐、寒地温泉等特色旅游项目，发展旅游经济。加快让胡路万达广场品牌招商入驻，打造集特色婚宴、儿童娱乐、全客层购物于一体的城市综合体。推进鼎尚金街项目招商运营，带动职业培训、课外辅导等教育产业集群发展。提升业态质量。做优传统商贸业，通过项目带动、腾笼换鸟，推动华峻、博奥等商业实体良性运行;通过资源导入、业态重塑，促进新潮国际购物中心、乘风新玛特等企业提档升级。做大现代服务业，加大江海证券、中意财险等金融机构扶持力度，引导电商经济健康发展;加快西站站前区域商业开发，发展和繁荣新兴服务产业。 |
