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——聚焦民生根本，群众生活明显改善。为民承诺十件实事全部兑现，全年民生投入21.8亿元，占比86.2%，增长64.7%，创历史新高。教育事业全面发展，新增市实验小学合作办学，优质教育资源累计落实10个，圆满完成“三年引进10个”目标任务。成成中学、市二外、区第五实验小学基本建成，青年路小学吴家堡校区、太师四附小北堰校区开工建设，城北、贾家庄等10村配建小学稳步推进。新招录教师43名。省儿童医院具备开诊条件，市妇幼保健院、市区人民医院合建项目基本建成，区医疗集团与山西大医院医联体挂牌成立，区中医医院独立设置运行，3个基层健康体检中心投入运营，为全区50-60周岁2.8万人提供健康体检，国家慢性病示范区进一步巩固。招聘乡村医生19名，家庭医生累计签约10.7万人。新增市级非遗项目5项，区美术馆展示非遗项目31项，《太原市晋源区志》出版发行。组织开展“昂首阔步新征程、欢乐祥和过大年”“庆祝改革开放40周年”及“迎二青”等文体活动111场，极大丰富了群众文化生活。全民技能提升培训1.34万人。城镇新增就业3786人，失业人员再就业2330人，登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本医疗参保15.18万人，发放各类保险金2.73亿元、低保金3647.39万元。二次管网改造11.5公里，升级燃气设施8380户。新建农村公共浴室7个、老年餐厅10个。改造农村危房100户。保障性安置房完成4920套，开工率、基本建成率、投资率均超额完成。阳曲县东黄水镇6个村脱贫巩固工作扎实推进。民族宗教、档案、地方志工作取得新进展，妇女儿童、老龄、残疾人、慈善救助和红十字事业取得新成绩。 ——聚焦社会管理，安全形势持续稳定。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，率先出台实施细则和领导干部任务清单，31家单位划定安全生产职责。安全监管村级网格建立125个，企业全员安全生产责任制等“六项制度”有效落实。安全生产领域改革率先启动，改革事项完成56项。建筑领域安全生产第三方监管和双重预防机制全市推广，安全生产责任险投保工作走在全省前列，太原日报进行了专题报道。安全执法检查力度全面加强，22家单位施行年度计划执法。安全生产隐患排查治理深入推进，派出检查组1523个，排查治理隐患12436条，全区安全生产事故起数、死亡人数实现双下降。食品药品安全监管、网络信息安全管理进一步加强。诚信晋源建设加快推进。信访工作形势持续向好，赴京赴省赴市来区信访实现“四下降”。平安晋源建设深入推进，各类警情和刑事案件发生率下降。扫黑除恶专项斗争向基层延伸，全区社会局面保持稳定。 ——聚焦效能提升，政府建设有效加强。加强党的领导，以建设法治政府为目标，坚持依法全面履行政府职能，自觉接受人大、纪检监察和政协监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派代表人士参政议政，办理人大代表建议221件、政协委员提案154件，办复率100%。深入推进“七五”普法和法律“七进”工作，“谁执法谁普法”责任清单全面建立，全区普法机制更加健全，法治氛围更加浓厚。着力规范政府行为，法律顾问和公平竞争审查保持常态化、制度化，审计整改实现无禁区、全覆盖。区级项目预算评审、绩效评价全面实行，国库集中支付面持续扩大，政府性债务应急处置机制全面建立，债务风险得到有效防范。持续深化“放管服效”改革，“双随机、一公开”深入推进，国地税机构重组，“一厅通办”有效降低纳税成本。行政审批制度改革稳步推进，工商登记等一批审批流程持续优化，140个事项实现“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”。企业投资项目承诺制改革深入推进，实行承诺制管理项目7个，“六最”营商环境不断巩固。全面加大督查力度，“13710”工作制度有效落实，机关办事效率明显提高，干事创业氛围更加浓厚。 各位代表!2018年是我区建区20周年。20年筚路蓝缕，20年披荆斩棘，在历届区四大班子和全区广大人民群众的共同努力下，我区建成区面积从几平方公里扩大至43平方公里，城镇化率从37%提升至66%，一般公共预算收入从6400万元增长至15.15亿元，增长了将近23倍。2018年，我区多项工作继续走在省市前列：区疾控中心荣获国家卫计委常见消化系统疾病流行病学调查项目突出贡献奖，区政府办荣获山西省青年文明号称号，区农委被省人社厅、农业农村厅评为全省农业农村工作先进集体，区安监局被评为全省冶金工贸行业安全生产先进单位，区公共就业和人才交流服务中心被省人社厅、省妇联授予巾帼文明岗称号，区民政局、人社局被市委市政府分别评为双拥标兵单位和先进单位，等等。 各位代表!回顾过去一年，奋进的历程令人难忘，取得的成绩鼓舞人心，积累的经验弥足珍贵。这是市委、市政府和区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向尽心履职的各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区人民解放军、武警部队、驻地单位，向所有关心、支持、参与晋源改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我区经济发展仍处于爬坡过坎的关键时期，解决结构性、总量性矛盾任重道远。主要表现在，转型发展任务艰巨，传统产业改造升级不快，新兴产业项目短期难以见效;农业现代化水平不高，标准化、企业化、规模化发展滞后;文化旅游战略性支柱产业刚刚起步，资源优势转化为产业优势还需下更大气力;环保形势依然严峻，污染防治攻坚任务繁重;民生欠账短板补齐还有待加强，城市精细化管理水平需进一步提高，等等。对此，我们将直面挑战，敢于担当，全力以赴做好工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我区喜迎二青盛会、展示发展成果的重要一年。做好今年政府工作，任务艰巨、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委十一届七次全会、省委经济工作会议和市委十一届六次全会暨经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抢抓供给侧结构性改革和转型综改试验区建设两大机遇，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快构建现代产业体系，继续打好三大攻坚战，着力激活微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，结合实际落实“六稳”要求，提振市场信心，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，突出抓好“深化转型项目建设、全面深化改革扩大开放、推进城市化与乡村振兴‘双轮驱动’、打好污染防治攻坚战、服务保障二青盛会、倾力保障和改善民生”六项重点工作，加快推进活力晋源、宜居晋源、魅力晋源、法治晋源建设，在太原市“两个走在前列”“双提升”中创优争先，奋力谱写文明开放富裕美丽太原建设晋源新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入同口径增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。各项约束性指标不折不扣完成市下达的任务。重点抓好以下几方面工作： (一)坚定不移振兴实体经济，建设转型发展晋源高地 |
