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第四章做强优势，打造服务业发展新标杆 积极顺应消费升级趋势，坚持“固本、拓面、提升、补链”发展思路，加快供给侧改革，进一步完善消费供给结构。牢固树立“大商贸、大物流、大市场、大产业”的理念，大力实施服务业加快发展工程，推进服务产业集聚、服务企业集中和服务功能集成，积极争创省级服务业集聚区。到“十三五”末，全区服务业增加值达到100亿元，其中生产性服务业比重超过60%。 第一节优化商贸物流发展布局 以培育区域性中心级商贸物流名区为目标，突出做活商圈、做大市场、做强物流，按照“一主一副两集群”开放式空间结构和商业发展趋势，重点构建1个商业中心区、1个商业副中心、2个市场集群和2个商贸中心镇，做到老城、新区和农村市场齐头并进。 ——提升商业中心区。人民路、颍州北路、颍上北路“三线”贯穿国贸商城、阜阳商厦、巨川广场三个商圈并组成阜城商贸核心区，利用该地区商业人流集聚，市场活力强劲等优势，把“三线三圈”连成一个整体，形成既具有各自区位特色、又能发挥连动互促效应的商业格局。发展目标是继续提高商业集聚程度，推进网点布局战略调整，提升商业设施品位，提高新型业态比重，完善服务功能，增强现代气息，打造现代服务业的集聚地，形成高度繁华的现代商业中心。重点要建好三个商圈，一是国贸商圈。以大型百货店为主体，通过改造提升现有网点，调整业态结构，鼓励发展品牌店、专业店等，形成以购物为主的市级商业中心，将其打造成为领导阜阳市场新潮流、新风向的现代都市商业圈。加快对中兴路服饰一条街、绿色步行街、环球特色餐饮一条街等原有商业街的整合、改造和提升，逐步形成特色突出、功能齐全、布局合理、类型多样的特色商业街体系。二是商厦商圈。借助毗邻三角洲公园和元丰市场改造等优势条件，启动商厦四期项目建设，不断拓展服务领域，完善服务功能，提升业态品位。三是巨川商圈。围绕巨川时代广场、港汇广场，加大招商引资力度，引进有实力的企业及知名品牌，打造融合高端购物、休闲娱乐、高档写字楼、高档公寓等功能于一体的新商圈。 ——构建商业商务副中心。按照适度超前，合理规划，项目支撑的原则，在泉北新区沿北京路、太和路开发建设商贸服务拓展区，打造阜城商务核心区。主要是以颍泉万达广场、阜阳国际服装城、红星美凯龙、万霖郡都、海亮上府等为重点，加快建设颍河、泉河交叉处核心商圈，引进一批大的金融机构，打造泉北金融半岛商务区。按现代都市商业标准建设软硬件设施，开设一批颇具档次的专卖店、专业店，适度发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点，形成与城北新区相协调能体现新城区、新商业风貌的金融商业商务中心。 ——打造商贸集聚区。依托阜阳临沂商城、皖西北商贸城组团式发展错位竞争的市场群落。皖西北商贸城市场集群，重点是对市场提升、扩容、改造，建设以服装及辅料专业批发市场为主，集市场研发、电子商务、高档居住等相关配套为一体的市场，与祥源生态文化旅游区、泉水湾湿地公园、安徽阜阳国家现代农业科技园贸游联动;阜阳临沂商城市场集群，重点依托阜阳临沂商城，配套建设汽车客运北站、车饰大市场、石材城、黄江创意文化城、地产品加工园等项目，不断完善市场服务及辐射功能，增强市场影响力，并与阜阳循环经济园、佳海产业新城贸工联动，形成“销地产”模式，打造南有义乌、中有阜阳、北有临沂的中原区域性大市场。 ——培育商贸中心镇。重点抓好伍明镇省级加强镇、宁老庄镇全国重点镇等商贸重镇的特色商贸发展，打造东部、西部两个镇级商业中心;深入推进“万村千乡”市场工程和“新网”工程，把 工业品送下乡，把农产品带进城，推动城乡市场的双向互动 和共同繁荣，真正建成城乡一体化的流通大市场。 第二节大力发展生产性服务业 坚持以市场化、产业化、品质化、社会化为方向，集聚要素和资源，大力发展现代物流、电子商务、信息科技、金融等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业深度融合，形成颍泉发展新优势。 ——现代物流。着眼阜阳被列为全国流通重要节点城市这一布局，依托公路、铁路和水路等区位、综合交通枢纽、市场和资源优势，积极规划和发展现代物流业，加快推进公路物流港、铁路物流港、水运物流港“三港”项目建设，大力发展多式联运，形成工业园区、商贸市场与物流基地的互动发展。结合镇办产业发展优势，在有条件的镇设立物流分中心或专业化物流仓储基地;围绕绿色食品等特色产业，加快发展食品冷链物流;支持发展第三方物流，加快培育一批具有先进物流经营理念、掌握现代物流技术的本土现代物流企业，大力引进国内外知名的第三方物流企业，构建物流公共信息平台和货物配载中心，提高物流业社会化、标准化、信息化、专业化水平;整合各类物流资源，不断完善商贸集散、中转分销、配送营运、货物代理等服务功能，促进要素集聚和流动。“十三五”期间，建成综合性物流中心1个，专业性物流基地3家，重点物流企业10家以上。 ——电子商务。加快安徽阜阳青年电子商务产业园、农产品电商等平台建设，培育一批网商知名品牌、互联网骨干企业、以及电子商务上市公司，通过集群、集聚，努力将园区打造成为阜阳规模最大、专业性最强的电商产业园。到2020年，实现线上销售20亿元，直接创造3000个就业岗位，带动就业过万人，力争成为国家级电子商务示范区、省级电子商务创业园创建单位、省级科技孵化器。鼓励企业应用电子商务拓展市场，促进网络经济与实体经济深度融合。大力推进电子商务进农村，实现村级电子商务全覆盖。 ——金融服务。鼓励金融机构优化金融网点、合理布局，优化信贷结构、扩大信贷规模，创新金融产品和服务。发展壮大地方法人金融机构，推进区农商行等金融服务机构规范发展、做大做强。积极引进股份制商业银行、保险、证券等金融机构入驻我区，鼓励和支持金融机构在我区设立村镇银行，发展普惠金融，加快建成多元化、多功能、多层次的现代金融服务体系。鼓励社会资本进入金融领域，设立产权投资基金和股权投资基金。积极发展多层次资本市场，加快推进优质企业在沪深证券交易所首发上市，支持中小企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场挂牌融资。加快社会信用体系建设，打造良好的金融生态环境，建立完善财税政策和金融政策支持体系。支持并规范互联网金融业态发展。 ——商务服务。发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、融资租赁、市场调查等商务服务业，建设一批优秀商务服务企业和机构。构建商务服务平台，培育商务楼宇经济，打造商务服务经济圈。 ——科技服务。大力发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等，建设一批产学研相结合的工业设计中心、工程(技术研究)中心、企业技术中心、重点实验室、协同创新中心、产业共性技术研究院等科技公共服务平台，推动科技服务与企业对接。 第三节积极推动生活性服务业发展 紧紧围绕城市发展和居民消费结构升级需要，大力发展和培育多层次、多样化、便民化的生活性服务业，进一步释放消费新需求、培育增长新亮点。 ——商贸流通。完善城市和中心城镇的商贸服务功能，构建以城区为依托、重点镇为节点、覆盖农村的商贸流通服务网络。优化商业网点，积极引进大型城市综合体，构建便利完善的居民商贸体系，加快推进农村商贸设施建设，支持连锁店企业向社区、农村延伸，力争在每个行政村规划建设1家连锁超市或加盟店，改善农村购物环境，增强城镇商贸对农村的辐射功能，逐步形成三级商贸流通体系。“十三五”期间，重点建设集餐饮、购物、休闲娱乐于一体的购物中心及购物广场，因地制宜建设一批城镇农产品市场和产地交易市场，逐步形成以批发市场为核心，农贸市场为基础，覆盖城乡的农产品流通体系。 ——特色餐饮服务。积极改造提升酒店餐饮业，在阜阳循环经济园、祥源生态文化旅游区规划建设档次较高、服务质量优良、特色鲜明的星级酒店和餐饮企业;围绕乡村旅游发展布局一批富有乡村特色的“农家乐”、“农家旅馆”，形成匹配工业和旅游业发展的酒店和餐饮服务格局。加强地方传统美食的发掘创新，支持发展一批特色美食品牌。 ——文化旅游。积极探索文化产业与科技、教育、体育、旅游、休闲的互动和结合，大力发展文化旅游业、娱乐休闲业等。积极引进文化会展、网络文化等新兴文化业态，延伸文化产业链，着力打造宋街、黄江创意文化城等，培育文化产业增长点。鼓励社会资本投资文化产业，制订落实文化产业发展的扶持政策，加强文化产业集聚区建设，促进文化生产要素和相关文化企业集聚发展。 ——健康养老。坚持政府主导、社会参与，整合各类有效资源，加快推进养老服务体系建设。积极探索医疗与养老相融合的发展模式，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、紧急救援等方面发展和延伸。落实养老服务业布点规划，加快实施健康养老、医养结合项目建设，满足市场需求。 第四节推进服务业集聚发展 依托中心城市、工业集聚区和交通枢纽，创新服务业功能区发展模式，建设一批主体功能突出的现代服务业集聚区和示范园区，发展一批产业链长、配套性强的服务企业集群。加快集聚有实力、有影响力的大企业大集团，重点发展现代物流、现代金融、科技信息、研发设计、文化创意、总部经济、服务外包等现代服务业集聚区。积极构建投融资、科技服务、商务服务、政务服务、人才培训等公共服务平台和公共技术平台。到2020年，着力建设电子商务、现代物流、生态旅游、文化创意4个具有较强集聚辐射能力的服务业集聚区。
第五章科技引领，拓展现代农业发展新空间 按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”总体要求，围绕“规模、结构、转化、合作”基本方针，坚持以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，大力实施农业现代化推进工程，着力转变农业发展方式，促进传统农业向现代农业跨越，农业大区向农业强区跨越。 |
