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发展高端能化产业。按照油气煤盐综合利用思路，构建高端化、集群化产业体系。加快能化园区规划编制、基础设施建设，不断提高园区承载力。加强协调服务，确保榆能化生产聚烯烃产品突破110万吨，开工建设延长中煤一期启动项目填平补齐工程，促进资源深度转化。加快煤油共炼二期、红墩界煤电一体化、榆林炼油厂年25万吨轻石脑油异构化等一批引领转型升级的重大能化项目建设，深入探索塑料产业的技术引进和规模发展的路径，推动能化产业向下游高附加值产业链延伸。 大力培育新兴产业。加快国家级无人机测试中心、光气氢牧多能互补集成优化示范等高新技术项目建设。紧盯未来产业发展方向，构建多元化产业体系，积极引进大数据、物联网、新材料、智能制造等高新技术产业，加快培育文化创意、商务咨询、研发设计、融资租赁等新型产业，大力发展塑料加工产业，开辟新的经济增长极。持续壮大新能源产业规模，力争年内风能、太阳能并网及在建发电总装机规模突破220万千瓦。加快建设吉山梁330KV汇流变电站和定靖750KV变电站项目，逐步破解新能源发电输出瓶颈制约，促进新能源产业持续快速发展。 （四）繁荣文旅商贸，激发民营经济活力 提速发展文化旅游。深入挖掘黄土文化、边塞文化和红色文化资源，培育扶持文化企业，发展壮大文化产业。加快文化馆、图书馆等文化类项目建设，着力塑造富有靖边特色的文化品牌。编制完善旅游发展规划，注重旅游线路和景点设计，促进文化、旅游与相关产业互动融合，加快把文化旅游业打造成新的支柱产业。通过招商引资与国内知名的旅游开发企业合作，重点打造以统万城为代表的历史文化旅游和龙洲丹霞地貌为代表的自然风光旅游，加快建设镇靖旅游板块和西涧丹林等乡村旅游景点，全力打造一批龙头景区和特色旅游镇村，不断提升我县旅游品牌的知名度。加快统万城、龙洲丹霞等4条旅游专线和县城游客服务中心建设，不断完善景区基础设施配套，着力强化“吃住行游购娱”要素供给，整合旅游资源，延长产业链条，提升服务水平，增加旅游收入，推动县域经济转型升级。 大力发展商贸物流。充分发挥区位、交通、资源优势，促进商贸物流业提速发展。全力做好蒙华铁路项目协调保障工作，加快建设靖神铁路和204省道靖边段项目，全力推进现代综合物流园区、康隆公铁联运物流中心、太中银铁路靖边煤炭集运站一期工程建设。启动建设郭家庙市场、双伙场农贸市场等商贸项目，打造一批商贸物流发展载体。鼓励大众创业、万众创新，大力发展“互联网+”产业，全力创建电子商务进农村综合示范县，健全县镇村三级综合物流配送体系，深化与阿里巴巴等互联网企业合作，培育壮大本土电商企业，推动电商、快递等产业融合发展。 全力振兴民营经济。鼓励中省市驻靖企业支持地方中小企业发展，发挥好大企业、大集团的引领带动作用。全面清理规范涉企收费，用足用好中省市减税降费让利政策措施，切实降低企业用工、用地、用能等经营性和制度性交易成本。制定出台支持中小企业和民营企业发展优惠政策，充分发挥工业及中小企业发展资金和“助保贷”政策作用，支持民营企业做大做强，鼓励全民创业。支持企业自主创新，追赶超越，推动规上企业提档升级、中小微企业不断壮大、非公经济繁荣发展。创业园区年内新引入企业3家以上，投产企业达44家，实现产值7.5亿元。非公经济增加值占生产总值比重达到28%以上。 （五）坚持建管并重，统筹城乡协调发展 科学规划引领。启动新一轮城市总体规划、城乡一体化规划、美丽宜居示范村建设规划和道路、管网、绿地、人防、商业、供水、电力等专项规划的编制工作，加快编制西草滩湿地公园、芦河水环境综合治理专项规划。运用好“多规合一”成果，进一步做好衔接完善，充分发挥规划引领建设作用，加强规划审批管理，保证刚性落实，维护规划权威。 城乡建设并举。县城建设上，更加注重丰富城市内涵，提升城市品位。启动王家庙片区等五个棚户区改造。实施统万路西段、长城路南段、林荫路南段、清华路西段、文化西路西段、西环路中段和枣刺梁移民社区至民生路延伸段等市政工程，加快城区巷道改造步伐，畅通城市路网。加快城市地下综合管廊建设，推进龙升路、东二环和人民东路排水工程，实现雨污分流。加快建设全民健身活动中心，完善五台森林公园设施配套，开展芦河水环境综合治理，逐步启动建设西草滩湿地公园、包茂高速靖边东出口公园、西新区停车场和东西两大新区供水工程。在火车站道路两侧建设自行车环道和人行道，在老城区打造一批小广场，在县城东、南、西三个高速出入口实施主题文化雕塑工程，补齐城市基础设施短板。镇村建设上，完善基础设施和公共服务配套，推动公共资源向农村延伸，支持黄蒿界、杨桥畔等有条件的镇实施气化工程。引导各镇依托自身优势打造特色小镇，启动镇靖三边民俗风情特色小镇建设，努力将东坑、红墩界、宁条梁等镇建成独具特色的品牌名镇。加快美丽乡村建设，重点抓好九里滩、尔德井等11个美丽宜居示范村建设。实施农村环境连片集中整治项目2个，改造农村危旧房屋300户、农村电网线路480公里。加快307国道过境公路、204省道县城东过境公路、天赐湾至杨米涧三级公路前期工作，新修改造县镇及通村公路186.1公里、农村连网路45.9公里，通村油路（水泥路）实现全覆盖。 精细管理提升。不断健全城乡规范化管理机制，加大城市综合执法力度，狠抓城乡环境卫生、交通秩序综合整治，突出解决市容不整、交通拥堵、客运市场混乱等问题。进一步提升县城公共自行车、公交车、出租车运营能力和水平。加快城市补植增绿和点亮工程建设，不断提升县城绿化、美化、亮化水平。做好全县1653公里农村公路的日常养护工作。巩固深化国家卫生县城、省级园林县城和省级环保模范城市等创建成果，加快建设智慧城市、海绵城市，深入推进省级节水型县城、省级生态园林县城等创建工作，逐步启动创建国家森林城市，打造有品位的城乡人居环境。 （六）坚持生态立县，加快建设美丽靖边 优化生态环境。实施好天然林保护、京津风沙源治理、绿色长廊、“三北”防护林等生态工程建设项目，开展以广场公园、道路两侧、集镇村庄和居民房前屋后等为重点的城乡植绿大行动，全年完成营造林7.5万亩，改良人工种草5万亩。加强湿地、林地和草原保护，抓好森林抚育、森林草原防火和封山禁牧工作。落实“河长制”，加强县内库坝河流管理，建成坪庄水库，完成五合水库主体工程，加快推动蒋家窑则、雷河咀水库建设和无定河流域靖边段综合整治项目，启动定靖盐环定扬引黄工程。新修和维修加固淤地坝20座，治理水土流失面积110平方公里。 强化环境保护。认真贯彻执行《环境保护法》等相关法律法规，坚决执行环境保护“一票否决”和“三同时”制度，严控高耗能、高污染项目，鼓励和支持耗能企业通过技术革新实现节能降耗，发展循环经济。对污染和破坏环境的违法犯罪行为保持严打高压态势，严防“黑油井”和非法采矿采砂场及各类无证照砖瓦厂死灰复燃。强化用水指标考核，加大地下水超采区治理，遏制地下水位下降势头。实施化肥农药零增长行动，有效控制农业面源污染。强化城区禁烧烟煤，有序淘汰黄标车。加强治污设施运行监管，做好重点企业在线监测，完成主要污染物削减任务，实现稳定达标排放。抓好公共节能工作，逐步推行阶梯水价、电价制度。能化园区“两场（厂）”和创业园区污水处理厂年内建成，县城生活垃圾填埋场全面投用。建设镇靖等7个镇的垃圾填埋场，实现垃圾填埋场镇区全覆盖。 （七）突破瓶颈制约，提升发展保障能力
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