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我市经济将继续保持平稳发展态势，市场主体稳步增加，部分大项目相继建成产出，财政增收基础比较牢固，但增收压力也不小，税收占比较高的主要行业增长放缓，受环保政策及成本上涨影响，制造业税收占比和增幅均呈下降趋势，企业经营状况不容乐观，此外由于征期调整2017年房土两税收了一年半的税收，也影响到2018年同期的增长速度。考虑到民生保障、社会事业、市政建设等刚性支出不断增加，从收支平衡角度考虑必须保持财政收入合理增长。建议地方一般公共预算收入增长7%左右。
2.城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8% 改革试点深入推进，义乌市场朝着稳中向好方向发展，有利于财产性收入稳步提升。社会保障力度不断加强，居民转移性收入将进一步提高。但近年来我市城乡居民收入增速呈逐年放缓态势，经济增速下行压力向收入分配领域传导。而且我市城乡居民收入水平基数较高，要继续保持较快增速的难度较大。另外，据测算，“十三五”期间城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民家庭人均可支配收入增幅只要高于4%，就可提前实现翻一番的目标。建议城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。 (五)关于价格总水平的预期目标 预计2018年物价将小幅回升，但仍可控。劳动力成本呈上涨态势，服务价格将稳中趋升;与工业生产联系紧密的初级原料价格2017年上涨明显，但是年底涨幅回落，虽然整体上推动工业产品价格小幅上升，但是目前总体看来供给充足,成本传导较为缓慢,且国际原油供需趋于平衡，原油价格基本稳定，预计我国物价水平总体保持平稳。而我市物流发达、成本较低，消费品价格不易出现非正常波动。预计2018年居民消费价格将温和上涨，可控制在4%以内。 (六)关于新增城镇就业人数的预期目标 我市实施积极的就业创业政策，加强创业平台培育管理，加大小额担保贷款金融扶持，助推低收入家庭劳动力、高校毕业生就业，全市就业局势保持总体平稳。电商、物流等经济新业态发展壮大，新增经济主体保持较快增长，将创造更多的就业岗位。但也要看到经济下行压力对就业的影响逐渐显现，部分企业受经济放缓以及机器换人等因素影响，收缩企业用工规模。预期新增城镇就业1万人。 (七)关于约束性指标的预期目标 单位生产总值综合能耗，单位生产总值二氧化碳排放量，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等节能减排指标将确保完成上级任务。 我市三产占地区生产总值的比重逐年提高，工业技术改造投入稳步增长，“三改一拆”、“五水共治”、“生态廊道”、环保督查等工作的推进加快淘汰高污染高耗能的落后产能，天然气在城市用能结构中的比重稳步提高，为节能降耗工作提供了有力支撑。在污染物排放方面，长期以来我市积极推进污水处理厂和配套污水管网建设与规模化养殖场整治工作，为化学需氧量、氨氮的减排奠定良好基础。在二氧化硫、氮氧化物的减排方面，我市加快工业园区集中供热项目和浙江富元能源开发有限公司热电联产项目等区域集中供热设施建设，淘汰供热区域低、散、小燃煤锅炉，加大推广新能源汽车、光伏发电，预期可以完成上级安排的任务。 四、2018年征收计划 2018年我市拟对稠城街道胜利(一)、下车门、车站等三个区块征收改建，三个区块的建设活动由义乌市城市投资建设集团有限公司负责组织实施，项目征收由市征收办委托稠城街道实施。(下转第五版) 五、2017年市重点项目和棚改项目进展情况及2018年预排计划 (一)2017年市重点项目进展情况 2017年是我市有效投资推进年，以扩大有效投资作为推进转型发展的主抓手，突出投资提质增效，突出转型升级投入，突出重大项目建设，突出激发市场主体活力，组织开展百日攻坚竞赛活动作为主要载体，全市上下投资氛围浓厚，抓项目促投资的力度前所未有，重点项目推进工作取得较大进展。2017年共安排实施类重点工程和重大工业项目204项，总投资2253.9亿元，年度计划投资297.6亿元，年度完成投资322.9亿元，年度计划完成率108.5%。疏港高速公路工程、机场飞行区改造工程、中心医院二期工程等一批重大项目投用或基本建成;铁路义乌站综合交通枢纽工程、博物馆新馆、美术馆项目等一批重大在建项目进展顺利，机场路立交化改造工程一阶段、城市有机更新仓后01地块(卿云府)、残疾人阳光家园暨综合服务中心项目、正大食品(义乌)有限公司中央厨房、肉制品深加工及配套建设项目等一批重大项目实现开工;谋划了商城大道(雪峰东路-浙四医院)隧道工程、华统健康食品产业园项目、哈工大机器人集团义乌科技园建设项目等一批重大项目，目前正在积极开展前期工作。2017年我市新增森山健康产业园、稠城三小改扩建及公共地下停车场工程等11项省重点建设项目;新增圆通速递浙江总部项目、极智年产4000万台无源光网络通信产品生产基地项目等13项省重大产业项目。 (二)2018年重点工程和重大工业项目预排情况 在坚持引领性、先进性、公共性和效益性原则的同时，根据“突出重点、兼顾全面”的思路，2018年市重点工程和重大工业项目原则上从省411、省重点、金华市重点项目，以及总投资1亿元以上的新报送项目中进行筛选，同时统筹兼顾投资结构和行业平衡。2018年，全市拟安排重点工程和重大工业实施类项目192个，项目总投资2233.5亿元，2018年计划投资327.2亿元，其中，市重点工程155个，项目总投资1582.4亿元，2018年计划投资229.1亿元;市重大工业项目37个，项目总投资651.1亿元，2018年计划投资98.1亿元。另拟安排重点工程和重大工业前期类项目52个。 1.2018年市重点工程新建项目73个，项目总投资902.6亿元，2018年计划投资111.1亿元，其中: 基础设施项目33个，项目总投资389.4亿元，2018年计划投资41.2亿元;民生类项目21个，项目总投资113.3亿元，2018年计划投资18亿元;现代服务业项目19个，项目总投资399.9亿元，2018年计划投资51.9亿元。 2.2018年市重点工程续建项目82个，项目总投资679.8亿元，2018年计划投资118亿元，其中: 基础设施项目26个，项目总投资291.7亿元，2018年计划投资33.2亿元;民生类项目27个，项目总投资125.4亿元，2018年计划投资37.1亿元;现代服务业项目29个，项目总投资262.7亿元，2018年计划投资47.8亿元。 3.2018年市重大工业实施类项目37个，项目总投资651.1亿元，2018年计划投资98.1亿元，其中: 工业新建项目16个，项目总投资116.2亿元，2018年计划投资19.7亿元;工业续建项目21个，项目总投资535.4亿元，2018年计划投资78.4亿元。 |
