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(四)城乡品质稳步提升 深入推进城市有机更新，全市完成征迁1.75万户。深化城市设计大会战，与大师名家、大院名所合作编制了城中西路等15条精品街、湖大塘等6个有机更新回迁区块的城市设计方案。抓好重大基础设施建设，杭义温高铁、甬义金铁路和金义东城轨等工程加快推进，义武、义兰公路全线通车。加快构建“两环一纵两横”快速路网体系，义东高速全面竣工，环城路全立交改造基本完成，国贸大道建成通车，机场路立交化改造工程稳步推进。全域创建星级美丽乡村，成功培育缸窑、马畈为代表的休闲观光农业典型，至美大陈、人文上溪、德胜古韵等10条精品线建设稳步实施，获评“两美浙江特色体验地”。 (五)民生福祉不断提升 居民收入持续增加，城镇常住居民人均可支配收入66081元，同比增长8.7%;农村常住居民人均可支配收入33393元，同比增长9.2%。社会保障扩面提质，全年新增企业职工基本养老保险3.99万人、医疗保险2.37万人，实现户籍人口养老保险基本全覆盖，全省率先统一城乡居民、城镇职工大病保险待遇，实现“起付标准、报销比例、封顶限额”三统一，率先实施医保个人账户购买商业保险。社会事业全面进步，博物馆新馆、美术馆、大剧院等重大文化基础设施建设加快推进，乡贤图书馆和农村文化礼堂加快建设;加快教育发展，新世纪学校、义乌公学、群星二期、复旦二期等项目相继开工，持续推进阳光招生，扩建挖潜，新增3000余个学位接纳外来建设者子女;深化医疗改革，与浙大合作共建高水平医联体，中心医院二期、三溪堂中医保健院建成投用。就业、物价形势平稳，全年城镇新增就业17473人，城镇登记失业率2.58%;居民消费价格总水平比去年同期上涨1%。公共服务能力继续提高，财政民生支出75.8亿元，占总支出比重达到80%。住房保障体系进一步完善，保障类住房竣工16828套，危旧房治理改造21153户。 (六)生态环境持续改善 “五水共治”全面推进，全市地表水“水十条”国控断面、出境断面、县控及以上断面、乡镇交接断面、饮用水源地实现5个100%达标。“三改一拆”强力推进，全市拆迁886万平方米，拆改总量均列全省第一。治气降霾扎实推进，全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉，空气质量优良率提升至86%，同比提高5.7个百分点，PM2.5浓度同比下降11.6%。预计单位生产总值能耗下降率及化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量削减率均能完成上级下达任务目标。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济下行压力依然不减，经济结构还有待优化，改革创新仍需向纵深推进，科技创新短板依然突出，产业转型提升任重道远，城市精细化管理水平不高，改善环境、缓解拥堵等方面还需下更大力气，公共服务供给仍然不足。对这些问题和工作薄弱环节需要高度重视，采取有效措施切实加以解决。 三、2018年国民经济和社会发展预期目标建议 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。综合宏观形势并衔接“十三五”规划纲要目标要求，坚持“勇当标兵”的目标定位，考量我市经济社会发展的有利条件和不利因素，结合“四翻番”目标和各部门意见，提出2018年我市经济社会发展主要预期目标建议(表二) 表二：2018年义乌市国民经济和社会发展主要预期目标建议方案 指标名称 建议目标 1.地区生产总值 增长7.5%左右 2.地方一般公共预算收入 增长7%左右 3.交通投资 增长15%以上 4.民间投资 增长15%以上 5.高新技术产业投资 增长15%以上 6.生态环境和公共设施投资 增长15%以上 7.社会消费品零售总额 增长10% 8.外贸出口额 增长6% 其中:市场采购贸易出口 增长5% 9.外贸进口额 增长15%以上 10.网络零售额 增长15% 11.跨境电子商务交易额 增长15% 12.研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例 1.85% 13.城镇常住居民人均可支配收入 增长7.5% 14.农村常住居民人均可支配收入 增长8% 15.居民消费价格指数 控制在4%以内 16.城镇新增就业人数 10000人 17.单位生产总值综合能耗 完成上级任务 18.单位生产总值二氧化碳排放量完成上级任务 19.化学需氧量排放量 完成上级任务 20.氨氮排放量 完成上级任务 21.二氧化硫排放量 完成上级任务 22.氮氧化物排放量 完成上级任务 (一)关于地区生产总值增长的预期目标 地区生产总值预期增长7.5%左右。主要基于几方面考虑: 1.考虑国内外宏观环境给我市发展带来的机遇和挑战 从国际形势看，2017年以来世界经济进一步复苏，主要经济体经济加快增长，2018年世界经济环境有望继续改善，国际货币基金组织2017年10月发布的《世界经济展望》预计，2018年世界经济增速为3.7%，较之前上调了0.1个百分点。但是全球经济仍然存在很多不确定性、不稳定性因素，比如经济普遍增长时的低通胀率表明世界经济回升基础仍不牢固;受制于欧美一些国家的失业率和薪资问题，民众整体购买力仍然低迷;逆全球化思潮持续发展带来负面作用;全球主要国家可能退出量化宽松货币政策将带来冲击。从国内宏观环境看，我国经济形势好于预期，经济结构不断优化，新旧动能加快转换，质量效益有所提升，总体上呈现好中趋稳态势，然而2018年经济增速下行的压力不容低估，从“三驾马车”来看，受房地产严格调控和民间投资意愿不足影响，投资增速或将进一步回落;欧美日等国明确表示不承认中国的市场经济地位，中国仍将面对复杂的对外贸易纠纷，出口仍然面临诸多挑战;由于房价等刚性需求价格上涨、养老体系的不完善、居民收入增长动力不足等造成的负面压力，消费难以独立拉动中国经济继续保持高速增长。此外，中国已逐渐进入老龄化社会，每年都将减少300到600万的劳动力，而且这一趋势还将呈现加速的迹象，人口红利因此加快消失，这也很不利于中国经济保持强劲的增长。 |
