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五年来，民族宗教、对台、外事侨务、人防民防、防震减灾、档案、行政事务、慈善、国防和后备力量建设、地方志等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、工商联、残联、未成年人、老干部、老龄等工作实现新进步。 各位代表!回首“十三五”，成绩来之不易，经验弥足珍贵，我们必须认真总结、大力发扬。一是必须坚持党的领导，高擎第一城区旗帜，敢争第一、勇创唯一。始终讲政治、顾大局，坚持在区委的领导下开展工作，以全省第一城区的旗帜鼓舞人心，以“安徽中心、和美包河”的定位激励斗志，全区上下“一盘棋、大合唱”，力争各项工作都勇当“全国先进、全省典型、全市第一”。二是必须坚持全域联动，实施四大空间战略，推动片区统筹、齐头并进。突出滨湖引领地位，协同推进中部腾飞、老城复兴、乡村振兴错位互补，城市框架全面拉开，发展潜力加速释放，区域综合承载力和竞争力显著增强。三是必须坚持苦干实干，致力担当作为，勇于攻坚、善于克难。越是艰难险阻，越是勇往直前;越是情况危急，越是愿干善为。面对激烈的区域竞争，我们以实干开路、凭实绩说话，攻克了一个个难关，打赢了一场场硬仗，取得了一次次胜利，以斐然成效展示了包河的铁肩膀、硬担当。四是必须坚持人民至上，恪守百姓情怀，做到执政为民、善政惠民。我们想问题、做决策、办事情，始终坚持走群众路线，坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，聚焦解决群众身边的“痛点”“难点”“焦点”问题，最大限度地让人民群众共享改革发展成果。 各位代表!回首五年难忘岁月，我们一路走来，栉风沐雨、自强不息，以超常的艰辛换来了包河的巨变，用无私的奉献成就了包河的今天。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是各级人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是全区上下凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持、参与包河建设发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，致以最崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现为疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固;与先发地区相比，我区经济总量不够大，产业结构不够优，大项目好项目不够多，融入长三角一体化程度不够深，引领高质量发展的新动能尚未完全形成;城市更新和建设任务依然繁重，城市精细化管理水平有待提升，生态环境保护和治理任重而道远，城市品质与群众期待还有较大差距;民生保障存有短板，教育、医疗、养老、文化、住房保障等公共服务产品供给均等化、优质化水平尚有欠缺;疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，社会矛盾依然处于易发多发期，安全预防控制体系不够健全，突发事件应急处置能力亟待提高，社会治理基层基础需要进一步夯实;政府系统少数干部存在“不想为”“不敢为”“不会为”等问题，思想观念、能力水平、创新意识、进取精神还不能适应新形势新要求。我们将始终坚持问题导向，以不回避、不遮掩、不懈怠的态度，切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和重大举措 “十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当今世界正经历百年未有之大变局，中国经济长期向好的基本面没有变，长三角一体化国家战略加快实施，我省进入现代化美好安徽建设的新发展阶段，合肥即将迈入“万亿俱乐部”、跻身千万人口特大城市，特别是省行政中心迁移带来城市重心的深刻调整，滨湖科学城成立带来集聚效应的深度释放，都为我们集聚资本产业、提升综合实力创造了有利条件。经过多年的快速发展，尤其是“十三五”取得的丰硕成果，包河的区位条件、产业基础、要素资源、发展环境等功能优势正加速向综合优势转化，这为我们站在新的更高历史起点上实现跨越发展夯实了基础、积蓄了力量。 刚刚结束的区委四届十五次全会，作出了“聚焦一个目标、坚持两个路径、推进五个现代化、奋力实现五个发展”的决策部署，这是时代赋予我们的重要使命，也是我们必须扛起的重大责任。根据《中共合肥市包河区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《合肥市包河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》提交大会审查。 《纲要草案》紧紧围绕“十四五”乃至更长一段时间的奋斗目标，针对发展不平衡、不充分等突出问题，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快推进经济体系、城市建管、生态文明、社会治理、执政能力“五个现代化”，在全省率先基本建成现代化中心城区，不断开创“安徽中心、和美包河”建设崭新局面，并提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。 一是推进经济体系现代化。加快产业转型升级，推动经济高质量发展，数字经济、总部经济规模分别超过1000亿元，金融、文化、新能源汽车暨智能网联汽车产业规模分别超过500亿元，打造一批地标性产业集群，实现经济质量效益持续提升，增长潜力充分发挥，高端要素加速集聚，发展动能全面迸发，产业基础高端化、产业链现代化水平明显提高，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。到2025年，力争全区GDP总量达到2300亿元，在全市乃至全省首位度稳步提高，在长三角区域实现从“中等生”到“优等生”的跨越。 二是推进城市建管现代化。深入实施滨湖引领、中部腾飞、老城复兴、乡村振兴“四大空间战略”，进一步优化城市布局，完善城市功能，精细城市管理，增强城市韧性，繁荣城市文化，提升城市气质，厚植城市底蕴。到2025年，基本完成征迁安置任务，十五里河片区、淝河片区、滨湖卓越城、骆岗生态公园等重点板块成为城市新标杆，区域一体化发展格局基本形成，城市品质更加现代时尚，包河真正成为“近者悦、远者来”的魅力城区，成为代表合肥、代表安徽对外形象的展示窗口。 三是推进生态文明现代化。坚持源头治理、系统治理、依法治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设高品质公园城区，强力推动发展方式向“绿”转型。到2025年，生态环境质量持续向好，消除劣V类水体，域内“十河”更加清青，PM2.5、PM10浓度逐年下降，空气质量优良天数比例达到80%以上，人均公园绿地面积达到14.8m2以上，节能减排、绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展保持全省领先水平，“让巢湖成为合肥最好的名片”，让“水绿交融、城湖共生”成为包河最美丽的画卷。 四是推进社会治理现代化。坚持以人民为中心，千方百计增加居民收入，强化优质均衡的公共服务供给，全面提升区域社会治理现代化水平。到2025年，实现更加充分、更高质量的就业，社会保障和养老服务体系更加完善，居民收入增长高于经济增长，共同富裕取得显著成效，高质量教育体系、健康包河实现更大提升，率先实现基本公共服务优质化;以大数据为支撑的智慧城区高效运转，重大风险防控化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，平安体系更加完备，治理体系和治理能力现代化走在全省乃至全国前列。 |
