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综合考虑现阶段全区经济发展形势和发展条件，2020年我区主要经济社会发展预期目标不低于全市平均水平。围绕上述目标任务，重点抓好以下七项工作： (一)突出精准务实，让攻坚成效更好。始终坚持问题导向，强化精准施策，确保三大攻坚如期取得新实效。 1.提高脱贫攻坚质量。强化扶贫政策与社保制度有机衔接，完善救助体系，及时解决“两不愁三保障”突出问题。建立动态化工作清单，全力推进产业扶贫、就业帮扶等工作，增强贫困群众自身发展能力。 2.推进环境污染防治。推深做实“河湖长制”，加强湿地保护区及周边水环境治理和常态化执法检查，实施水源地保护和城镇污水达标排放。强化固体废物污染风险管控和治理修复，实施农用地土壤环境质量类别划分工作，禁止秸秆露天焚烧，秸秆离田还田综合利用率达到90%，完成8家露天矿山企业整治工作，规模化畜禽养殖污染处理率达到84%，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。 3.防控化解金融风险。加强财政资金使用和政府债务风险管控，加强国有资产处置，防范国有资产流失。深化社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，防范化解金融市场风险。 (二)坚持生态立区，让绿色发展更久。深入践行习近平生态文明思想，在生态优先、绿色发展上实现魅力友好新优势。 1.践行绿色发展理念。围绕绿色产业资源优势，积极推进森林蔬菜和禽畜等林下经济、体验经济发展，推进对林下产品的合理采集，提高林业综合效益。 2.增强生态保障能力。严格落实生态保护责任，依法查处各类环境违法行为，从源头上筑牢绿色安全屏障。实施《天然林保护修复制度方案》，持续推进山水林田湖草生态保护和修复。全面提升森防防控能力，确保实现连续21年无重大森林火灾目标。 3.强化造林质量管理。大力支持友好和上甘岭林业局公司发挥主体作用，完成中央预算内投资后备森林资源培育，人工造林2900亩、经济林1000亩、现有林改造培育6260亩、补植补造5860亩、病虫鼠害防治16.5万亩，提高森林生长量和森林蓄积率，扩大绿色生态空间。 (三)致力产业升级，让发展后劲更足。以生态产业为重点，以市场需求为导向，统筹抓好新兴产业培育与传统产业新提升。 1.推动农特产业提质增效。加快黑木耳、小浆果农业园建设，完成种植黑木耳2200万袋，小浆果1.26万亩，设施蔬菜325亩。加强“三品一标”农产品认证，绿色有机食品种植面积计划增加到8000亩。支持双赢等畜牧企业发展，加快推进生猪生态养殖产业发展。推动2019年1.2万亩高标准农田建设项目结转任务完成，同步实施5000亩高标准农田新建项目。规范发展农民专业合作社，力争新增农业经济实体3家。 2.提升工业经济质量。发挥宝玉松、广川果业等加工企业技术优势，大力发展蓝莓、黑木耳等特色林产品加工业，推动产业提质增效。重点推进佳伊纺织、志有食品规上企业增资扩模，培育壮大汽车零部件制造、北岩矿业等产业，加快产业转型升级。 3.推进全域旅游发展。深入实施旅游强区三年行动，发挥后旅发大会观摩项目承办效应，深挖“四个游”，突出抓好“旅游+”文旅康养融合发展，做强溪水生态全域旅游产业。继续办好蓝莓采摘季、有氧公路自行车赛、醉蝶花谷开谷季等旅游节庆活动，助推旅游消费升级。完善“森林e家”溪水智慧旅游功能，建立全区旅游信息平台，不断推进旅游电商营销扩面。预计全年旅游总人次增长4.27%、旅游总收入增长4.38%。 (四)持续项目攻坚，让经济支撑更稳。坚决打好项目建设三年大会战，以有效投资拉动，实现经济发展新发力。 1.集中精力攻坚项目。狠抓市级重点项目工程，实施项目区级分包责任制。统筹推进公安和司法业务技术用房、小区基础设施配套改造等12个中央预算内资金项目;溪水产业带浆果种植及深加工1个亿元项目;鄂伦春风情度假村、湖羊养殖等2个5000万元以上项目开工建设，确保项目开工率和资金到位率。 2.不断扩大有效投资。盯住在旅发大会、哈洽会等经贸交流活动上签订的合作协议和达成的合作意向，建立区政府领导专班，紧密跟踪对接、主动搞好服务，最大程度地保证招引成功率，力争全年完成招商引资亿元项目1个。 3.加大对上争取力度。结合“十四五”规划编制，瞄准中央和省市预算内资金扶持重点项目，围绕生态产业、文化旅游、教育卫生、民生基础设施等重点领域，力争谋划项目100个。 (五)推动深化改革，让动力释放更快。紧扣重点领域和关键环节改革创新，破解瓶颈制约，厚植发展新动能。 1.深化行政体制改革。严格按照上级改革时限要求，稳妥落实事业单位“撤并转”，完成“政企合一”区(局)分离分立工作，确保国有林区改革和行政区划改革顺利通过验收。 2.持续优化营商环境。认真落实我市优化营商环境87条措施，规范编制区级政务服务事项实施清单，网上事项可办率达到90%以上。继续落实落细减税降费政策措施，进一步减轻企业负担、促进经济增长，实现利企惠民促发展的多赢局面。 3.推动创新领域发展。充分发挥人才驿站平台作用，支持企业与高等院校共建研发机构。力争新增主营收入500万高新技术企业1家，省、市级专家工作室2个，万人发明专利拥有量2件以上。 (六)着力扩容提质，让城乡环境更美。紧紧围绕强规划、重建管，完善新区配套功能，提升老区基础建设，使新区更“新”，让老区更“老”，推进城乡融合一体化发展。 1.不断优化空间发展布局。以“三调”工作为基础，基本形成生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山青水秀、安全和谐，富有竞争力和持续发展的国土空间格局。结合行政区划调整，加快推进上甘岭镇各村、林场所分公司空间规划调整工作。 2.加快完善城区功能配套。一是优化调整变更设计，全面完成总投资7149万元的棚改楼基础设施配套、加工厂和友好老旧小区改造工程。二是开展森林城市创建，对沿河景观大坝、主次干路全面绿化、美化、亮化，绿化面积9.4万平方米，安装路灯385盏。三是公用设施提档升级，全面修补城区主干次路，打造口袋公园5处，新建公共卫生间4座，对小区内原有设施维修，安装硬隔离栅栏，实现封闭管理。同步对上甘岭镇道路等基础设施进行维修。 3.大力实施乡村振兴战略。打好农村人居环境整治三年行动收官战，完成“四类重点对象”危房改造任务和农村饮水安全巩固提升项目。稳步推进“三清理三拆除三整治”，抓好垃圾污水处理、厕所革命，着力完善农村道路、水利、电力等公共基础设施，持续改善农村人居环境。大力培育乡村富民产业，加快推进“互联网+现代农业”发展，提升农业质量效益和竞争力。 |
