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政府工作报告 (2018年12月26日在沈阳市和平区第十八届人民代表大会第二次会议上) 和平区人民政府代区长刘志寰 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的第一年，也是本届政府的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，聚焦经济发展、“三城联创”、作风建设“三大战役”，始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，大干实干，挂图作战，众志成城，砥砺前行，度过了极不平凡的一年。 预计2018年，实现地区生产总值803.9亿元，增长5.3%。一般公共预算收入93亿元，增长4%，税收85.3亿元。固定资产投资225.3亿元，增长7.5%。社会消费品零售总额729亿元，增长11%。规上工业总产值52亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入49998元，增长7.5%。实际到位内资74.1亿元，增长72.7%。实际利用外资4.3亿美元，增长50倍。 一年来，我们主要做了以下五方面工作。 (一)做优营商环境，打通关键瓶颈，创新活力加速释放。 营商环境更加优化。“放管服”改革深入推进，开展了整治“办事难”等9大专项行动。审批流程作“减法”，行政效能作“加法”，大力推行“互联网+政务服务”，实行工作日错时延时、双休日全无休等服务举措，123项审批事项比法定时限压缩93%，审批效率比改革前提高71.3%。创新推出企业登记“7+2九个零”、服务企业“5个办”等46项可复制推广的经验举措，其中“企业发展服务平台”“企业轻微违法行为免罚清单”经验全市推广，“有求必应、无事不扰”理念、“零填表”经验全省推广，“东北首家全科政务服务24小时自助服务办理厅”创新举措入选中国营商环境优化最佳实践案例。新增注册企业5896户，增长30.2%，列全市首位。完善营商环境受理服务平台，共受理各类诉求案件33429件，诉求办复率100%。 改革步伐更加坚实。率先在全市建设“网格+”为基础、“八定”为核心的“区—街—社区—责任区”四级架构社会治理网格化工作体系，在现代社会治理上进行了积极探索。网格化成为“三城联创”集中攻坚的决胜法宝，“网格+河长制”“网格+安全生产”工作经验分别被国家和省进行推广。坚持规划先行，完成《满融地区顶层设计及产业实施路径规划》《和平区金融发展规划》《太原街总体发展和产业提升规划》。事业单位改革稳步实施，开发区管委会机构优化整合取得进展，党政群改革有序开展。机关集约化办公节约面积6000平方米。编制完成《和平区行政事业单位国有资产管理实施意见》，国有闲置资产出让收益实现4.2亿元。环卫行业实行市场化改革，一、二级马路机扫率达到97%。创新推出老旧小区治理“1+1+1”模式，实现“六有六无”目标管理。 创新创业更加高效。三好街创新创业大街改造建设提速，三好街品牌价值达到332亿元。双创生态生机勃勃，中关村领创空间沈阳创新中心当年完成建设，实现满负荷运营，组建和平创业联盟;中国工程科技知识中心东北创新创业平台、高校文创产业孵化基地投入使用;全国高校沈阳“校友之家”入驻三好街。创业要素加快聚集，创新活力加速释放，全区创业孵化基地达23家，其中国家级11家，总面积14万平方米，入驻企业534家，创客3300人，融资5200万元，开展双创活动60场。 (二)突出“项目为王”，强化产业支撑，经济发展稳中向好。 项目建设实现新突破。全区亿元以上建设项目达到70个，完成投资134.5亿元，全部开复工。全面落实项目包保责任，重点解决90余个项目受阻问题，恒大帝景、灵浠等5个商业综合体顺利开工，新世界中心、盛京金融广场项目加快推进。落地招商项目82个，总投资448亿元;在谈项目156个。中东砂之船、万科翡翠滨江等优质项目落地;高济医疗平台、缤果盒子等7个总部型企业进驻;全球首个国家地理探险家中心开业。全区总部型企业116家，世界500强企业42家。重点推进中航两河流域、东北设计院等21个项目地块征收，红椿路、民族北街49号等20个地块实现净地，棚户区改造任务全部完成，夹河路北、华光灯泡厂等5个地块成功出让。 商业氛围呈现新气象。传统商业转型升级崭露头脚，万象城、中兴继续领跑沈阳商业;K11购物艺术中心、沃尔玛山姆会员店等商业地标开业运营。时尚地下购物中心改造升级后人气火爆。八卦街、西塔街、八经咖啡小巷、文安路、浑河新天地等20余个特色街区蓬勃发展。中国小食品城、炊具城等专业市场持续繁荣。君悦、希尔顿等酒店形成高端住宿业集聚。构建楼宇经济大数据平台，已运营商务楼宇120座，面积612.2万平方米，平均入驻率81.5%，培育了华润、中海、华航等一批楼宇产业园。 金融服务搭建新平台。出台《和平区科技和金融融合工作实施方案》，科技金融融合示范基地加快建设。成立和财(辽宁)基金管理公司，设立总规模20亿元的区政府投资引导基金，实验学华、众创天使投资等一批实力基金机构成功落户，科技金融加速向三好街集聚。成功举办2018中国(沈阳)东北振兴国际金融大会、首届沈阳双创企业对话金融资本大会等活动。驻区银行业总部、区域总部机构本外币存款余额占全市60%，本外币贷款余额占全市50%。新增金融机构73户，总量占全市45%。 科技发展释放新动力。中国(沈阳)知识产权保护中心落户和平。哥瑞基因科技产业园落地运营，举办2018全球基因组学大会。辽宁省网络空间安全人才与创新基地启动运营。东北大学沈阳市科技条件平台和智慧系统国际合作联合实验室投入使用。三好街成立园区科协。清华启迪科技园产值突破1.5亿元。有效发明专利3015件，新认定高新技术企业33家，新增科技企业676家。 文化引领迈出新步伐。北方文化新谷、玖伍文化城发展势头强劲。南八马路“盛京风情街”项目积极推进。中华文化老字号“荣宝斋”进驻北市场。和平文创汇会员达180家，“创联盟”集聚文化创意、艺术设计类企业170余家，打造文化沙龙品牌，构建文化产业共享空间。举办了皇寺庙会、第五届沈阳非物质文化遗产博览会、东北亚高品质生活节、创意设计周等一大批影响力大、辐射面广的文化活动。国家级文化和科技融合示范基地完成新一轮规划设计，体制机制更加健全。 开放合作取得新进展。京沈合作成效明显，24个合作项目进展顺利，总投资385亿元。和平区与北京市东城区签订文化领域战略合作框架协议。成功举办中关村与三好街交流对接会等一系列大型活动。组织企业家代表参加首届中国国际进口博览会、中国第十七届国际制造业博览会，恢复举办第十五届中国(沈阳)韩国周。与俄罗斯科学院建立合作关系。“三引三回”取得实效，三好街引进诺贝尔奖得主兰迪·谢克曼工作室、著名基因组学家于军团队、海外学子张卓大数据项目。 |
