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一年来，我们狠抓自身建设，政府理政能力不断提升。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得扎实成效，政府系统呈现出团结共事的和谐氛围、奋发有为的精神状态，干群关系更加密切，以良好的政风推动了各项工作顺利实施。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，高质量办理人大代表建议57件、政协委员提案61件，办复率100%。优化支出结构，集中有限财力保刚性、保民生、保重点，全年民生支出7300万元，同比增长4%。全面压实党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，坚持依法行政，健全决策制度，优化政务流程，推进政务公开，加强工作督办，政府理政能力得到提升。 此外，审计、统计、外事、人防、科技、计生、残疾人保障、退役军人事务等工作也都取得了新成绩。 各位代表，奋进的历程令人难忘，发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于市委市政府和区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持、参政议政，得益于全区广大干部群众的团结拼搏、努力奋斗，得益于省市相关单位和部门的鼎力相助、大力支持。特别是油田大企业，以雄厚的经济实力、高度的社会责任感和开明的大局意识，积极参与红岗经济社会建设，铸就了红岗振兴发展的坚强后盾。 在此，我代表红岗区人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向油田大企业领导及全体员工，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、老干部，以及所有关心、支持、参与红岗发展的朋友们和同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足。主要是接续产业不强，立区大项目群体规模相对较小;城市基础设施配套不足，城市功能有待完善;民生领域还有不少短板，公共服务水平与群众期待还有差距;财政增支减收因素不断增多，收支平衡压力逐步加大。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 2020年工作安排 各位代表，2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官决胜之年，是红岗建区40周年，也是建设幸福新红岗再出发的奋进之年。做好2020年工作，责任重大，使命光荣。 区委九届四次全会对红岗当前发展形势作出了全面准确判断，我们必须以此为统领，振奋精神，鼓舞斗志，抓好落实，加快发展。2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚决落实中央重大决策部署和市委、区委全会要求，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵为动力，进一步重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境，弹好幸福五线谱，着力推进地企共建、工业转型、三农发展、城市建设、营商环境建设和民生改善，全面建设幸福新红岗，推动红岗全面振兴全方位振兴。 2020年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长7%，本级财政收入增长5%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。 实现上述目标，推动红岗全面振兴全方位振兴，要着力擦亮红岗五张名片： ——擦亮“地企和谐”名片。围绕建设“百年油田”目标，创新“服务、合作、共建”机制，地企责任共担、困难共渡、压力共减、稳定共保、社会共建，真正把地企关系和谐融洽的现实优势，转化为推动红岗振兴发展的强大动力，让百姓得实惠，让企业稳增长，让社会更和谐，共同开创建设“百年油田”与建设“幸福新红岗”的美好未来。 ——擦亮“专业园区”名片。全力建设化工专业园、天然气加工专业园、装备制造专业园，推动各专业园区之间，优势资源集约利用、主导产业集群集聚、主体功能集成建设，通过腾笼换鸟承接产业、完善设施筑巢引凤，打造红岗“油头化尾”“气头化尾”的承载平台，努力把园区建设成为红岗招商引资的载体，培植财源的基础，集聚项目的高地。 ——擦亮“营商环境最优”名片。持续深化最彻底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，构建“亲”“清”新型政商关系，围绕最优制度供给、规则供给、法律供给、政策供给，建设一流的政务、市场、法治、社会环境，打造营商环境“全市样板”。 ——擦亮“生态宜居”名片。围绕红岗中心城区，按照环境优美、居住舒适、生活便利、秩序安定的发展目标，完善城市功能，涵养城市生态，改善城市形象，集聚城市人气，实现生产、生活、生态有机统一，人文、人气、人居相互促动，逐步把红岗建设成为大庆南部生态宜居的美好家园。 ——擦亮“借力发展”名片。积极沟通、主动协调、全力争取，紧盯资金投向、政策导向、资源流向，跑市赴省争资金、争项目、争资源，让省市更多的部门和单位关心红岗、理解红岗、支持红岗，推动资金落实、项目落地、资源落靠。通过借助外力，真正把大家认为不可能的事，在红岗变为可能、变为现实、变为红岗振兴发展的资源。 为完成全年任务，重点做好以下六个方面工作： (一)持续深化地企融合，放大振兴发展新优势 倍加珍惜地企和谐关系，坚持和完善地企协调、合作议事机制，共商发展大计、共解发展难题，促进区域经济社会发展与“百年油田”建设双赢。一是共保油田产能。加大产能区内违章建筑整治力度，严厉打击涉油违法犯罪，帮助解决油田用地和打井拆迁过程中的实际问题，为油田稳产创造良好外部环境。二是共同改善民生。充分发挥政府的政策优势和企业的资源优势，共同关注民生需求，加大资金投入，改善矿区环境，加强设施共享，完善城市功能，支持北控集团对住宅小区实施供水业务接收、运行、改造，重点推进八百垧外环等街路改造，确保油田职工和城乡群众共享发展成果。三是共促经济发展。拓展地企协作领域，共同研究争取国家发展接续产业、资源型城市可持续发展、油气本地加工等政策支持，力争在园区建设、项目开发、基础设施建设等方面取得新的突破。推动民营企业、油田存续企业技术交流合作，共同谋划落实“油头化尾”混改等新项目，建立起更加紧密的战略合作关系。 (二)强力推进工业转型，抢占振兴发展新高地 坚定不移实施工业强区战略，全力落实区委“项目建设攻坚年”决策部署，夯实园区平台，加强招商引资，壮大产业集群。一是依托“一区三园”育产业。按照园区规模化、集约化、特色化发展方向，举力建好化工专业园、天然气加工专业园、装备制造专业园。争取地方政府专项债券资金，完善园区污水处理厂、变电所、给排水、道路等设施。围绕化工产业园区，依托中科院上海高等研究院甲烷二氧化碳重整项目“气头”原料、龙油550催化裂解项目烯烃资源、北京科技大学石化技术资源，加速集聚“化尾”项目，用五年时间打造500亿级化工产业集群;围绕天然气加工专业园区，深化与昆仑燃气合作共建，积极争取俄气用气指标，努力打造日处理能力200万立方米的天然气加工产业集群;围绕装备制造园区，重点支持一批有实力、上规模、成长性好的装备制造企业改进工艺、提质增效。清理盘活园区闲置资产，培育新的经济增长点。二是打好招商引资“三张牌”。打好“优势牌”，充分借助昆仑燃气合作、高新区共建、俄气过境等优势，围绕天然气加工、化工、石油石化装备制造等主导产业，开展“产业链”招商;打好“精准牌”，成立4支招商队伍，精准聚焦大庆与惠州对口合作、长江经济带等地区产业转移，开展精准招商;打好“委托牌”，探索与异地商会协会、中介机构合作开展委托招商，并通过参加各类展会活动，宣传推介红岗。全年力争签约引进项目18个以上，实际到位资金突破20亿元。三是强化“五制”保项目。落实项目承诺制、审批代办制、驻场服务制、集中会办制、领导包保制服务举措，推进重点项目落地一批、开工一批、投产一批，实现项目建设滚动接续。力争杭州造品、中坚燃气、双通燃气等签约项目尽早落地;海国融智风电、华理表面活性剂、昆仑环境工程二期、龙丰实业污油泥处理等项目尽早开复工;鑫运通玻璃、龙信燃气等项目早日投产达效。争取2020年春季集中开工建设一批项目。全年计划实施投资500万元以上项目14个，年度投资14.3亿元，新增规上工业企业3家。 |
