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推进“健康云冈”建设，提高全民健康水平。不断深化医疗卫生体制改革，推进医联体建设，整合全区医疗卫生资源，构建更加成熟定型的分级诊疗制度。持续开展全民健身系列活动，着力实施体育场馆设施改建工程，不断满足人民群众对运动健身和健康生活的新需求。 实施积极就业政策，持续提升就业服务。开发利用高山大嫂就业帮扶等区域内各类职业培训资源，开展多层次、多形式的职业教育培训。积极开发公益性岗位、见习岗位，用于安置和帮扶就业困难人员。抓好清理民营企业、中小企业拖欠工资等工作，确保2020年不出现新的拖欠。 加强民生保障能力，提高社会保障水平。财政支出重点向民生倾斜，继续做好困难家庭和个人救助，推进云冈区福利中心续建项目，在老平旺街道、平泉街道、新胜街道开展适老化改造项目。 (九)坚持深化改革创新，大力激发创新驱动内生动力。推进转型升级发展，就是要用好改革创新“关键一招”，激发内生动力、培育壮大新动能。 深化“放管服效”改革。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”制度，精简审批流程，建立起“一窗受理、集成服务”的审批模式。全力推进智能化政务服务建设，实现实体和网络一体化服务。 加快商事登记制度改革。积极推进“审核合一”登记制度，继续做好“多证合一”登记改革工作，全力优化企业开办流程。启动实施企业简易注销登记改革，逐步完善市场主体退出机制。 全面推开农村集体产权制度改革。巩固农村集体资产清产核资和成员身份确认成果，重点推进集体产权股份合作制改革，有序开展经营性资产股份合作制改革，并引导农村产权入市交易。 助推民营企业创新改革。进一步健全区级领导干部联系民营企业制度，落实支持民营经济发展政策，切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题。培育高新技术企业和科技型中小微企业，构建民营企业与知名企业、科研院所的协同创业创新机制，引导民营企业发展新能源、新材料等科技含量高、附加值高、发展潜力大的产业。 扎实推进国资国企改革。要充分认识国资国企改革的重要意义，准确把握“根上改、制上破、治上立”的总体要求、“市场化、法治化”的改革取向及“八个方面”的工作要求。牢牢把握“分级授权、厘清职责、品字架构”、“健全公司法人治理”、“政企分开、事企分开”等工作思路和工作要求，坚持“六定”机制，围绕全区“一盘棋”，凝心聚力推动国资国企改革发展向纵深迈进。 抓好其他各项重点改革。统筹推进财税管理体制改革、投资项目承诺制改革、建立健全诚信社会信用体系等经济体制改革。稳步推进相对集中行政许可权改革、“12345政府服务热线”体制机制改革等行政体制改革。不断深化教育领域改革、医疗保险制度改革、城市管理体制机制改革等社会体制改革，确保各项改革任务落实见效。 (十)坚决维护社会安全稳定，创建人民安居乐业、社会安定有序的美好局面。以推进平安云冈建设为目标，以“三零”单位创建为抓手，切实把防风险、保安全、护稳定的各项措施抓紧抓实，为经济社会发展创造良好社会环境。 防范化解重大风险。稳妥推进政府隐性债务存量化解，用足用好置换债券政策，坚决遏制隐性债务增量，确保收支平衡。严厉打击非法集资等违法违规金融活动，妥善处置互联网金融、重点企业债务等金融风险，努力营造良好的金融生态环境。树立过“紧日子”的思想，按照中央、省市要求，大幅缩减一般性财政支出，“三公”经费只减不增，降低行政运行成本。 强化安全生产监管。要时刻绷紧安全生产这根弦，落实“四铁”要求，深入推进“零事故”单位创建工作，从根本上消除安全隐患。严格落实各项安全生产规程、制度和标准，深入开展安全生产专项整治。强化安全监管执法，建立完善全区统一的安全生产信息系统，着力抓好煤矿及井工矿山、尾矿库、排土场等非煤矿山安全整治，加大对交通运输、建筑施工、消防、地质灾害、危险化学品、景区等重点行业领域的监管力度，坚决防范遏制较大以上安全生产事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。 加大信访维稳力度。要严格落实区级领导包案责任制和党政信访联席会议制度，继续开展防范重大风险化解信访疑难积案暨“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”信访矛盾化解攻坚战，建立健全群体性上访应急处置机制。要加强矛盾纠纷排查，加大及时就地解决信访问题力度，依法加强信访秩序的维护，引导群众正确行使权力，依法理性反映诉求。 提高社会治理效能。要强化社会面整体防控，始终保持高压态势，加大全区治安乱点整治，加大对黄赌毒案件尤其是涉毒案件打击力度，纵深推进扫黑除恶专项斗争。精准打击电信网络诈骗犯罪，重点打击各类侵财犯罪。推动信息化建设，加快实施“天眼工程”、“雪亮工程”，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会治安秩序持续平稳、人民安居乐业。 加强政府自身建设 各位代表!为政之要，重在落实，贵在担当。面对新形势、新任务、新挑战，我们将以政治建设为统领,以永不懈怠的精神和改革创新的姿态，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。 着力打造政治过硬、忠诚担当的政府。把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，确保习近平总书记“三篇光辉文献”深深扎根、开花结果。要对表省委“四为四高两同步”总体思路和要求，自觉把党对一切工作的领导落实到政府工作的各方面。要主动适应社会主要矛盾变化和高质量发展要求，增进专业知识、专业素养，善于把握机遇、应对挑战、防控风险，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 着力打造依法行政、治理高效的政府。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，健全重大决策调查研究和科学论证机制。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，自觉接受人大、政协、社会、舆论监督，强化审计监督。规范和加强政务公开，扩大群众知情权、参与权、监督权。按照“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的总体要求，以建设数字政府为抓手，编制数字政府三年建设规划，不断完善一体化在线政务服务平台，优化“一网通办”流程，全力推动工作提速、提质、提效。 着力打造勇于创新、执行有力的政府。要深度聚焦“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”，统一思想、凝聚共识、更新观念，抓实重大项目，突破重点改革，形成创新成果。要用好“13710”政务督查督办机制，落实招商引资、重大项目、开发区建设、民生实事等各项决策部署，要抓住每一天，抓实每一天，实行挂图作战、跑表计时、到点验收，以时不我待的使命担当、起早赶路的奋斗姿态、雷厉风行的过硬作风，抓推进，求突破。 |
