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一年来，我们以强化民生保障为宗旨，全面推进“惠民实事”“民心工程”，群众获得感持续增强。民生投入不断加大，全年民生支出18.3亿元，占一般公共预算支出的72.3%。顺利完成建设“四好农村路”等15件年度惠民实事，解决了一批群众关注的民生问题。精准脱贫深入实施，精准落实就业、教育、健康、住房、小额信贷、低保兜底等扶贫措施，建设绿丰园艺、恩典绿化等4个农业扶贫基地，成立宏峰扶贫、鑫淼慈善等6个基金会，创建和硕农业、华林智联等20个合作示范单位，带动全区763户2304名建档立卡贫困户迈向高质量稳定脱贫，7个贫困村全部摘帽。保障性安居工程加快推进，泗华滨溪二期、莆田西等6个安置房3746户群众实现回迁，木兰大道、木兰溪防洪工程濑溪安置区等8个安置房动工建设，第三批经济适用房完成配售。坚持教育优先发展，加快推进城乡义务教育一体化，中高考总分、平均分均居全市各县区第一，荣获“省先进教育县区”“市教育优秀管理县区”称号，“教育强区”工作被定为全省重点发展对象。加大教育资源供给，兴安小学及附设园、太平小学等一批学校改造扩容投入使用，推进11个住宅小区配套幼儿园建设和移交接管工作，新增幼儿园学位480个、小学学位600个。教育集团建设和名校联姻结对工作有效推进，莆田三中等4所学校分别与福州八中等5所省内名校开展教学结对;成立南门学校华林分校，开展“高效课堂”试点改革，优质教育资源总量递增，校际差距逐步缩小。医药卫生体制改革不断深化，完成58个村卫生所一体化建设，其中52个上线远程视频诊疗服务，创新举措走在全省前列;以医联体建设为载体，区医院与省人民医院等3家省内名医院建立协作关系，名医专家定期基层坐诊，让更多群众在家门口享受专家诊疗服务。文化惠民力度加大，春晖木雕艺术馆建成对外开放，新建提升48个村级文化综合服务中心，一批农家书屋、文化激情广场、多功能运动场所等文体设施建成投用。非遗保护取得新成效，新增省非物质文化遗产代表性项目2个，公布第一批区级非物质文化遗产代表性传承人53人。全民健身广泛开展，联发欢乐跑等群众体育活动有声有色。加强国家知识产权强县工程试点建设，专利申请量1423件，居全市第一。养老服务体系不断完善，新建3个街道日间照料中心和24个农村幸福院，升级改造常太镇敬老院，全市首家实行公建民营。提高城乡低保人均补助水平，发放低保补助、临时救助和残疾人两项补贴等各类社会救助资金1.2万人次2500多万元。顺利完成新一届村(居)委会换届选举工作，有序推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查及侨情普查工作。国防动员、民兵预备役、平安海域、双拥等工作得到加强，人事、编制、保密、物价、档案、地震、应急、慈善、老龄、残疾人、工青妇、地方志、民族宗教等各项事业也取得新进展。 一年来，我们以增强群众安全感为目标，不断深化“扫黑除恶”“安全生产”，社会治理水平显著提升。重大风险有效防范，实施金融风险实时防控预警监测工作模式，完成市政府年初下达不良率2.5%以内的防控目标，坚决守住区域不发生系统性风险的底线。深入开展“大排查、大走访、大化解”活动，有力保障第五届世界佛教论坛顺利召开。纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会治安持续向好。深入推进社会治理创新，新设2200个视频监控探头、47处高空全景监控和135套人像识别系统，有效提升全区治安防控智能化水平。加强矛盾纠纷排查化解，创新商会调解、名人调解等多种方式，树立了“莆田枫桥经验”品牌，全省综治中心规范化建设现场会在我区召开。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产“严排查、严整治、严监管”活动和“严整治、促提升”专项行动，依托“智慧安监平台”，聚焦25个重点行业领域，排查整改各类隐患4062项，全年未发生较大及重特大安全生产事故。成功防控非洲猪瘟，顺利通过验收评估并解除疫区封锁。落实粮食安全行政首长责任制，强化储备粮管理，提升粮食安全保障水平。积极创建国家食品安全示范城市，搭建区级食品安全电子信息平台，完善食品追溯体系，全面夯实食品安全监管工作。 一年来，我们以提升行政服务效能为抓手，全面落实“从严治党”“依法行政”，政府自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，全面兴起“大学习”热潮，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，严格落实意识形态工作责任制。法治政府建设上新水平，被评为“全国法治区”创建活动先进单位。认真执行区人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受区人大工作监督、法律监督和区政协民主监督，认真听取各方面意见，办理人大代表建议45件、政协提案68件，解决了代表委员关注的一批重点难点问题。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”，持之以恒纠正“四风”，查处违反中央八项规定精神案件20件24人，“三公”经费支出下降20.8%。围绕“强突破、促提升、争先行”主题实践活动，开展各类效能督查28次，予以效能问责57人次，作风建设不断加强。加大“放管服”改革力度，全面推进网上大厅建设，实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项达95.9%。全面实施第二轮“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，全市首家开发运行企业服务平台，及时收集、全程跟踪、精准解决企业反映的问题，企业开办时间压缩至4.5个工作日之内，营商环境进一步优化。认真落实全面从严治党要求，压紧压实“两个责任”，不断深化廉政建设，狠抓上级巡视反馈问题整改工作，全力支持和保障纪检监察机关履行职责，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。 各位代表，一年来，我们坚决贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进，攻坚克难，建设美丽莆田先行区迈出了坚实步伐。这是市委市政府和区委正确领导，区人大和区政协大力支持，全区人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻莆部队、武警官兵、公安政法干警，向所有参与、关心、支持城厢建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前我区发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展活力动力不足、高质量发展效益不高的问题仍然存在;工业制造业相对薄弱，龙头企业不多不强，新兴产业有待培育，新的增长点尚未完全形成;生态环境保护任务依然任重道远，水环境综合治理需要进一步强化;发展不平衡不充分问题尚未解决，住房、教育、医疗等民生领域还存在不少短板;政府职能转变和体制机制创新还需加大力度，部分干部担当意识有待增强，等等。我们一定高度重视这些问题，采取有效措施努力加以解决。 抢抓机遇凝心聚力 全面推进高质量发展落实赶超 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、推动高质量发展落实赶超的关键之年。 政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”工作要求，按照省委十届六次、市委七届六次和区委九届八次全会部署，紧紧围绕高质量发展落实赶超要求，着力创新驱动、转型升级、改革开放、乡村振兴、区域协调、生态建设、民生改善，努力推动产业发展高素质、城乡建设高品质、改革开放高层次、生态环境高颜值、民生幸福高指数、政府服务高效能，实现“打造人文宜居新城厢，建设美丽莆田先行区”奋斗目标，为创建美丽中国的示范区作出城厢贡献。 |
