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——叠加释放惠民红利。兜底基本保障。全年民生支出占一般公共预算总支出的比重达75%。落实积极就业政策，开展职业技能培训1.96万人次，新增就业1.1万人，城镇登记失业率控制在0.83%，居民人均可支配收入54105元，增长7.5%。社会保障体系不断完善，累计完成各类社会保险41.4万人次，城镇居民养老保险参保率达99.9%，提高城镇居民基本养老保险基础养老金和被征地养老保障金;落实低保标准、特困人员救助标准自然增长机制，发放各类社会救助金1432万元、“关爱女孩”五项工程资金1251万元，建设保障性住房1005套。促进更多共享。认真执行区人大《关于进一步加快丰泽区学前教育发展的决议》，落实“全面改薄”，完成城东中学体育馆等7个项目，推进二实小东海校区等7个项目建设，三实小城东校区竣工落成，新建公办幼儿园3所，建成市级示范园2所，普惠性幼儿园覆盖率76.8%，义务教育学校管理标准化建设水平居全市之首。正骨医院北峰院区和区疾控中心妇幼保健院新址动工，正骨医院通过三级甲等中医骨伤科医院复评，全国基层名老中医工作室投入运作;人均基本公共卫生服务经费提高至55元，家庭医生签约服务和医联体协作有序推进;新建提升各类社区居家养老服务站点13个，在26个社区设置助老员。公共文化设施持续完善，建成社区综合性文化服务中心示范点6个、百姓书房4个;全民健身活动蓬勃开展，新建运动场地6个、体育健身路径52条，成功举办2018环泉州湾国际公路自行车赛丰泽赛段、海峡两岸暨港澳地区群众网球赛等赛事。营造安全环境。社会面总体稳定可控，“平安丰泽”建设深入推进，开展扫黑除恶专项斗争，实施“雪亮工程”，建成智慧丰泽综治管控中心，安装视频监控探头6000路，为辖区近11万户居民购买综治平安保险，群众安全感稳步提升。推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制建设，排查整改隐患1万多处，未发生较大以上安全生产事故，防汛抗旱、森林防火、动植物疫情防治态势平稳。食品药品安全网格化监管实现全覆盖，领SHOW天地被确定为“省级食品安全示范街”。加强对各类重点人员管控，深入开展禁毒人民战争，建成毒品预防教育社会实践基地。落实领导干部定期接访和信访包案制度，矛盾纠纷排查调处成功率99.9%。同时，开展第四次全国经济普查，档案、保密、方志、民族宗教、老龄老干、侨台外事、国防动员、民兵预备役、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等工作取得新成效。 区政府在一年工作中，坚持以政治建设为引领，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大讨论”活动，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持以依法行政为根本，加强法治政府建设，开展“七五”普法，推进法治建设量化考核评估试点，建成法治主题公园33个;完善区政府法律顾问制度，积极应对行政诉讼，稳妥化解行政争议。全面推进预算绩效管理，建立区政府债务管理及风险预警机制。严格执行重大事项向区人大常委会报告和政协通报制度，自觉接受区人大及其常委会监督，支持政协参政议政，办理人大代表建议116件、政协提案132件，满意率(基本满意率)100%。坚持以廉洁自律为标尺，认真履行全面从严治党主体责任，坚决压紧压实巡察整改工作，落实廉政谈话提醒机制，支持纪检监察机关开展执纪监督，立案查处各类违纪案件48件。规范“三重一大”决策程序，加大公共财政监管和审计力度，加强廉政风险点防控管理，审计核减工程结算造价2641万元。 这一年，值得一提的是，面对史上最为严厉的中央、省级环保督察，我们照单全收历史欠账，打响力度空前的环境突出问题整治攻坚战，所有反馈问题均完成整改销号;面对跨越赶超带来的压力和机遇，我们一线冲锋，深入开展“项目攻坚2018”、招商大会战、城建项目征迁“冲刺季”等系列活动，各方合力稳妥化解法石片区安置难题，“啃掉”9个遗留5年以上的征迁项目“硬骨头”，展示了新时代丰泽的新担当、新作为;面对各地聚力打造一流营商环境的激烈竞争态势，我们充分借力科技手段，打破时空限制，深入推行“互联网+政务”服务，建成24小时综合型自助便民服务区，基本实现微信预约全覆盖和90%以上的行政审批、公共服务事项网上办理，让企业好办事、群众少跑腿;面对更高层次的民生需求，我们牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实施了泉州“XIN”行动和11大类55个为民办实事项目，成为全省建区时间最短的教育强区，荣获“全国基层中医药工作先进单位”等省部级表彰荣誉6项，共建共享成为基层铿锵有力的生动实践。我们深知，一年来的成绩得益于区委的正确领导，得益于区人大及其常委会、区政协的有力监督支持，得益于全区广大干部群众的顽强拼搏。我代表区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向各驻丰省、市属单位和驻地部队、武警官兵、政法公安干警，向企业界人士和来丰创业就业人员，向港澳同胞、台湾同胞、海内外乡亲和社会各界人士，表示衷心感谢! 我们也清醒看到困难和问题：一是经济运行面临“稳中有变”新形势，产业结构调整步入攻坚深水区;实体经济艰难盘整，新纳统工业企业仅6家;现代服务业结构不合理，特别是房地产业税收占总收入四成以上;中美贸易摩擦后续影响比较复杂，加快实现高质量发展面临巨大压力;二是新旧动能衔接转换任重道远，企业创新投入不足，投资亿元以上技改项目仅1个，科研成果就地转化率不高，高层次人才数量偏少，基础性人才总量短缺;三是城市建管的薄弱环节、历史欠帐问题日益突出，特别是排污基础设施的不完善给生态环境保护带来严峻考验;占道经营、乱停车、乱倾倒垃圾等城市管理“顽疾”仍未长效根治;四是社会安定稳定面临新压力，金融、征迁、劳动争议等领域依然存在风险隐患，综治“三率”水平有待提升;五是政府公共服务供给有差距，特别是教育、医疗等资源存在质的短板和量的不足;同时，个别工作人员存在本领恐慌、担责恐慌、精神懈怠、办事拖拉现象。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 2019年主要工作 2019年是决胜全面建成小康社会、实施赶超跨越的关键一年。区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，创造性贯彻落实省委十届六次全会、市委十二届七次全会和区委五届七次全会精神，坚持新发展理念，推进高质量发展，精准发力供给侧结构性改革，继续打好三大攻坚战，全力抓好“六稳”工作，坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，踢好转型升级“后半场”，加快建设“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”现代化城市核心区，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 2019年我区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.7%;一般公共预算总收入增长5%;一般公共预算收入增长3%;工业增加值增长5.5%;第三产业增加值增长10.5%;全社会固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资(验资口径)2.2亿元;海关出口商品总值增长3%;居民人均可支配收入增长6%;完成上级下达的节能减排等任务。主要工作措施如下： 一、聚焦主攻方向，加快构建现代化都市产业体系 1、助推传统产业转型升级。紧盯产业缺失环节和智能化、高端化、差异化方向，引导组建产业联盟，开展协同研发，深耕行业细分领域，密切与本地产业分工协作，逐步形成龙头带动、链条延伸、集群共进格局。打好“数字化”“标准化+”组合拳，推动优势产业向“中高端”跃升，培育宏科电力、润泽智能等一批企业成长为“隐形冠军”企业，实施5个技改项目，引导纺织服装、包袋制鞋、工艺品等传统产业加快“机器换工”，新建、培育智能化车间、市级以上企业技术中心、“两化”融合贯标企业4家以及“数控一代”示范项目5个。弘扬“工匠精神”，建好3个大师品牌工作室，开展工业企业品牌培育试点，推动国家、省级质量标杆企业取得零的突破。加快金融生态园落地，大力发展供应链金融，支持引导金融机构创新产品服务小微企业，力争全年增贷33.2亿元，打通小微企业融资的“最后一公里”;鼓励企业多层次对接资本市场，扩大直接融资规模，力争新增上市挂牌企业2家。 |
