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政府工作报告 ——2018年12月25日在泉州市鲤城区第九届人民代表大会第三次会议上 泉州市鲤城区人民政府区长许宏程 各位代表： 现在，我代表鲤城区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾 一年来，在市委、市政府和区委领导下，区人民政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央、省、市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济社会发展取得新业绩，较好完成了区九届人大二次会议确定的目标任务。预计完成地区生产总值338亿元、增长8.7%，工业增加值110亿元、增长10%，三产增加值205亿元、增长8.2%，一般公共预算总收入19.01亿元、增长3.7%，一般公共预算收入10.59亿元、增长1.5%，社会消费品零售总额382.25亿元、增长12%，实际利用外资(验资口径)1.18亿元、完成年度目标的95%，出口商品总值(海关口径)36.57亿元、增长3%，居民人均可支配收入4.4万元、增长8%。 ——都市产业蓬勃发展，经济新动能再升级。高新产业和现代三产完成年初既定的双200亿目标。入库规上“专精特新”企业成为工业增加值保持两位数增长的重要支撑，49家高新技术企业纳税3亿元、增长24.6%;高新园区连续两年在全市“一区多园”考核中位居首位。现代三产体量更大、品质更优。17个专业市场持续繁荣;电子商务保持25%的高速增长;文旅产业爆发式增长，全年接待游客710多万人次、增长18%，旅游收入增长25%。三产对GDP增长贡献率达59.4%，占GDP比重超60%。 ——文脉传承深入人心，古城古早味再获赞。开展国家生态修复、城市修补试点工作，加快实施一园一区一河一街一路一厝一站“七个一”示范工程。金鱼巷作为古城首个微改造示范项目顺利完成;加快推进大寺逅等文创园区，建成东亚之窗、泉州美食城等文旅项目;新门片区“三创园”成为福建省唯一入选国家文旅部2018年度文化产业双创扶持计划的项目。常态化举办海丝古城徒步穿越等活动。在“润物细无声”的微改造中，古大厝修旧如旧，古街巷活化保护，泉州古城逐步成为见人见物见生活的“活样本”。 ——片区更新形成声势，城市化版图再扩容。全力推动江南片区更新改造，策划生成谷岭人家等总投资近300亿元的26个重大项目，其中兴贤路中段、站前大道西侧、延陵、田中等四大片区改造项目总投资达109亿元。兴贤路中段征收任务基本完成，延陵石改项目已完成征收任务的71%，田中片区D6地块成功推出招拍挂，站前大道西侧片区金泰花园安置区开工建设。随着这些项目的滚动推进，江南片区城市化步伐将再提速。 ——社会事业固强补弱，群众幸福感再增强。与福师大合作共建福建师范大学泉州附属中学，引进恒兴国际双语学校，建成泉州实验中学(鲤城校区)等一批优质教育项目，教育“两项督导”获优秀等级，被认定为全省首批教育强区和教育工作先进区。获评全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区、全国流动人口动态监测优秀单位。提前两年实现街道居家养老服务照料中心全覆盖。南迎宾大道、江滨南路、南环路、笋江路等重要通道景观提升工程和道路改造稳步推进，城市基础设施配套进一步优化。 一年来，我们主要抓了以下工作： (一)精准施策稳定经济增长 正视经济下行压力，迎难而上、精准发力，努力稳住经济大盘。全力帮扶民营企业。贯彻各级支持民营企业健康发展政策措施，精心开展“领导干部一线办公”等帮扶活动，解决一批企业和项目难题。帮助落实税费减免3.83亿元，兑现各类惠企奖励超1亿元。着力夯实创新创业平台，市级以上众创空间、孵化器和新型研发机构数量增至20家。积极开展信贷风险化解，成功化解3.62亿元不良贷款，推动超越服饰、奇星机械顺利重组，稳妥处置“财佰通”等金融风险案件，较好完成市里下达的防控任务。沉着应对中美贸易摩擦负面影响，努力扩大企业自营出口覆盖面，新增对外贸易经营者备案登记企业138家。合力攻克项目难题。大力开展“项目攻坚2018”，64个在建项目完成投资超59亿元;“五个一批”项目稳步推进，全年新增谋划项目25个，招商签约项目25个，新开工项目15个，建成或部分建成项目14个。实施关键领域和薄弱环节补短板工程包36个，完成投资5.2亿元，超额完成年度计划。强化用地保障，13个项目通过市政府用地联席会和地价会;11个征收攻坚项目完成征收面积36.6万平方米，破除了新延路、江南花园城配套小学等多年来久拖未决的征迁问题，古城最大的石结构房屋改造项目西郊片区全面完成征收任务。多向招引优质项目。实施招商“一把手工程”，策划推出总概算超160亿元的15个重点招商项目，毫米电子、云牧科技、元谷新能源汽车等一批都市产业项目落户。组织参加厦洽会、京津冀等系列重大展会和招商推介会，全年招商落地项目51个，总投资超105亿元。盘活闲置楼宇、厂房3.6万平方米，引办企业55家。 (二)提质增效优化产业结构 深入实施产业升级路线图、第三产业提升年活动，不断优化主导产业业态，壮大新经济体量。加速扩张先进制造业。实施产业龙头促进计划，大力培育高成长企业，推动制造业加快向中高端迈进。15个项目纳入2018年泉州市“数控一代”示范项目，梅洋高速注塑产品生产线等一批国内高精尖数字化生产线投用。省科技小巨人领军企业增至22家。鸿星尔克、米亚索乐等10家重点工业企业产值增长33.9%，纳税增长14.3%。加快壮大现代服务业。大力培育2.5产业，12家企业被列为市级生产性服务业重点培育对象。不断巩固提升特色专业街市，新增海天汽车城等一批汽车产业综合体，南环路汽车贸易走廊销售额突破123亿元;百脑汇、新天城市广场等大型购物商城渐成规模;市网商虚拟产业园鲤城分园正式开园。努力壮大总部经济，鲤商大厦竣工投用，新引进滴滴出行、万家美、开元惠泉等5家优质企业，全区总部型企业实现创税4.7亿元。 (三)精建细管提高主城首位度 注重提升城市品位，涵养城市内里，致力打造古城保护和城市建设的示范样本。有效提升城市展示面。坚持以低扰动、微改造为原则，重点推进34个古城“双修”项目，稳步推进中山中路(示范段)综合环境提升、西街东段U型面改造、内沟河水系整治等项目，打通爱国路、奎霞巷等交通节点。以打造古城全域化景区为目标，常态化提升5个申遗点景区;完成社区营造活动决选，建成七中沟边、七星街等4个街头口袋公园;配合市人大做好《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》立法工作。积极创建“无违建区”，深入开展百日拆违行动，治理“两违”建筑近38万平方米，完成市里下达年度任务的145%。有效提升配套完整度。实施池峰路与江南大街交叉口等交通提升改造工程，新延路建成通车，8个道路拓改配套管网工程按序时推进。借鉴厦门“共同缔造”做法，提升铭湖花园、中山花园等老旧小区居住品质。以“7+7”模式改造老城区背街小巷，完成井亭巷等15个项目，升级花巷、学府路等15座城区公厕。公共自行车租赁系统二期工程顺利完工，市民慢行系统进一步完善。有效提升环境承载力。全力配合做好上级生态环保巡查整改和市委生态环保领域扫黑除恶专项巡视，坚决打好大气、水、土壤三大污染防治战役，城区环境质量保持良好。持续推进河长制工作。大力实施重点水体整治，完成人民沟、南北二路渠等13个整治工程。完成98家工业企业废气治理，大气质量持续向好。全区危废品转运处置率达97.8%，市控断面和饮用水源地水质100%达标。探索构建垃圾分类体系，17个试点项目投入运行。继续实施绿化提升三年工程，完成池峰路二期、池峰路七支路道路绿化，完成幼林抚育880亩，新增植绿200亩。 |
