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二是树牢工业强区理念，构建高质量现代工业体系。紧紧围绕电子信息、绿色建材、装备制造三大产业，一手抓新兴产业引进培育、一手抓传统产业改造提升，确保新增规上工业企业10家以上，力争15家。加速电子信息产业发展壮大。发挥金龙机电、甲艾马达等企业的“倍增效应”，力争小牛动力科技、北斗5G新一代信息产业园等项目尽快签约，推动锂动芯二期、州纪光电等项目上半年开工建设。支持金龙机电整合重庆、无锡、天津等地资源，鼓励其引进战略投资者启动新项目，实现触摸模组规模化、集约化生产，提升其市场占有率。加快绿色建材产业投产达产。充分发挥中煤远大技术设备和产品竞争优势，帮助企业破解市场开拓难题，力促其尽快达产达效。全力以赴加快康美、成睿、金辉等项目建设进度，确保上半年竣工投产。推动装备制造产业做优做强。全力支持中达液压等企业早日达产增效，加快中川3C智能、强兴智造等项目建设进度，确保年内投产，推动康适达科技等签约项目尽快开工。推进产业园区扩容提质。编制实施园区整体发展规划，依法清理搬迁刘庄工业园企业，严格控制新蔡工业园产业准入，引导装备制造、绿色建材产业向南区集聚，推动电子信息产业在青龙山工业园集群，构建“一区两翼”的烈山经济开发区空间发展格局。启动园区路网和供热工程建设，完成10万平方米标准化厂房，开通定制化公交专线，不断提升园区综合服务能力。巩固“三去一降一补”成果，综合运用法治化、市场化手段，抓好“僵尸企业”处置，力争年内基本收尾。 三是坚持项目至上，千方百计推进精准招商。项目建设是高质量发展的基础和前提，项目源自招商，项目建设的质量检验招商的实效。提升招商质量。牢固树立招商引资“生命线”理念，进一步深化四大班子领导带头招商机制，探索市场化专业招商，完善产业链招商和以商招商，健全以税收贡献为主要评价依据的招商引资优惠政策，规范招商工作流程和项目评审机制，着力提升招商引资的合同履约率、资金到位率、开工投产率，全年引进落地亿元以上项目不低于15个。聚焦重点项目。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，扎实开展“项目建设攻坚年”活动，将烈山教育小镇、金龙显示、锂动芯二期、中农联物流园、正邦现代农业、园区标准化厂房、老城区企业搬迁、制造业集群和棚户区改造等作为2019年度“九大重点工程”，服务保障好平山电厂二期、青龙山无水港二期等市重点工程，全面掀起项目建设热潮，确保固定资产投资增长12%、力争20%。抢抓国家推动新一轮稳增长的政策机遇，紧盯战新产业培育、老工业基地改造、资源城市转型等重点，争取更多项目挤进中央、省、市规划“盘子”，为长远发展积蓄能量。强化机制保障。坚持思路盯着项目转、工作紧扣项目干，建立“周调度、月通报、季观摩”机制，推行区领导包保责任制和定期现场调度制度，优化考评办法，高效协调推进在建项目早投产、全程代办促进新建项目早开工、优化服务助推在谈项目早签约。严格履行项目建设基本程序，压茬推进论证、立项、环评、征地、拆迁等各项工作，在规范运行中提升效率。 四是优化营商环境，支持民营经济发展壮大。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，创新思路、强化服务，着力营造亲商安商、鼓励创新创业浓厚氛围，充分释放民营经济潜力与活力。进一步深化认识。民营经济是推动烈山发展的主力军、财政收入的主来源、就业创业的主渠道，地位不容质疑，作用无可替代。要在思想上真正重视民营经济，真正摆上重要位置，自觉树立“为民营企业家办事就是办自己的事”的观念，真心实意鼓励支持民营经济发展，助推烈山民营经济再次腾飞。组织开展民营企业“税收贡献十强”“成长最快五强”评选表彰活动，弘扬优秀企业家精神，让民营企业家得到足够尊重、民营经济得到更快发展。进一步破解难题。以兑现惠企政策、优化营商环境为着力点，细化工作措施，切实打通中央、省、市减税降费政策落实“最后一米”，着力降低企业合规成本、用能成本、物流成本等，让企业有实实在在的获得感。出台支持民营经济发展实施意见，设立1000万元扶持资金，探索供应链金融服务新模式，着力破解企业融资难、融资贵问题，力争民营经济增加值增长4%以上。进一步提升服务。建立双月政企沟通常态机制，定期开展政企银对接，完善“一网一门一次”政务服务模式，开展“四送一服”双千工程。深化商事制度改革，放宽市场准入，激发民间资本投资活力，培育更多优质企业，确保全年新登记私营企业500户、个体工商户1500户以上。 五是突出以人为核心的新型城镇化，推动新老城区内涵式发展。坚持新老城区并重，聚焦人气商圈，增强城市集聚服务功能。全力服务东部新城建设。坚持把东部新城作为难得发展良机，保障淮师大二期、市人民医院新院区、淮北一中东校区、绿金花园等重点项目施工环境，从严从快打击阻工现象。深化与省旅游集团、市建投战略合作，推动绿金学校、花山公园等尽快落地，启动区人武部新址建设。着力完善老城区功能。完成老城区规划修编，做好杨庄煤矿、淮北选煤厂等14个职工家属区“三供一业”分离移交工作。抓好文明城市长效常态化管理，启动傲景观澜南区，加快青龙山生态公园建设。开展“让征迁居民早回家”专项行动，确保枫林雅苑、花山小区如期交付，稳妥化解南湖雅苑、新安花园南区等14个房产证办理问题，不断提高人民群众的幸福指数。补齐服务业短板。保障青龙山无水港建成运营，争创皖北B型保税物流中心。启动烈山教育小镇项目，确保中农联物流园一期建成运行，医疗康养项目年内开工建设，龙脊山特色街区上半年建成使用。规划开发国购汽车产业园周边地块，加大招商力度，建设迎宾大道汽车文化交易展示走廊。高标准完成四季榴园交易市场、环湖环山步道建设。加大土地出让力度，扩大有效供给，加速培育壮大烈山区域房地产市场，增强消费对经济发展的基础性作用。 六是实施乡村振兴战略，努力让农业强农民富乡村美。坚持农业农村优先发展，启动实施“乡村振兴战略三年行动计划”，加快推进农业农村现代化。做优做强乡村产业。成立乡村投资公司，加快农业龙头项目建设进度，确保大北农正式投产运营，正邦完成主体工程建设。促进石榴、灵枣、设施蔬菜等特色农业提档升级，持续推进石榴省级现代农业示范区建设。加快乡村旅游发展，做好和村3A级景区评定验收，打造和村—费寨—马桥—黄营精品旅游线路。推动烈山窑和草庙“粟裕大将”淮海战役指挥部申报国家级文保单位。充分利用闲置学校、村部等资源，启动古饶、宋疃农民工创业园建设，吸引外出务工人员返乡创业。夯实乡村振兴基础。建设高标准农田1.9万亩，新增耕地1千亩。扩大政策性农业保险覆盖面，落实惠农补贴资金。抢抓新一轮农村电网改造机遇，争取全区域电网工程提升。稳步推进农村道路畅通升级，建成92公里“四好农村路”。规划建设区域防洪抗旱生态水系工程。打造电子商务进农村示范镇、示范点，确保“两中心一站点”投入运营。积极探索镇村管理模式创新，建立秸秆禁烧、环保监管、违建整治、信访维稳等横向到边、纵向到底无缝隙任务分解体系，压实工作责任，强化考核奖惩，着力增强村(居)自我管理和自我服务能力。深化农村集体产权制度改革，加快推进“三变”改革，实现三镇全覆盖。推广古饶镇河滩对外承包做法，有效增加村集体经济和农民收入。改善农村人居环境。实施3个美丽乡村中心村建设，深入推进农村环境“三大革命”，完成户改厕5447座。推进农村黑臭水体治理，加快畜禽养殖污染整治工作进度，关闭养殖场95家。鼓励农民参与村庄整治、建设和管护工作，使绿色文明的生活方式成为农民群众的自觉行动。 七是深化改革开放，全面激发转型崛起动力活力。鼎新带动革故，创新决胜未来。强化“大创新大发展、小创新小发展、不创新不发展”的认识，以市场化改革助推高质量转型。深化盛大公司改革。以市场化为导向，理顺政企关系，整合盘活优质资源资产，推进盛大公司实体化发展，着力提高企业经营水平和盈利能力。推进开发区改革。以赋权确能、绩效管理为核心内容深化开发区体制机制创新，给予开发区更多自主权、审批权、用人权。积极探索“管委会+公司”运作模式，在园区路网建设、项目开发等方面取得明显进展。稳妥推进地方机构改革。按照省、市部署要求，抓好挂牌转隶、“三定”方案等各项工作，整合力量，优化资源配置，产生化学反应，激发创造动能。坚持创新驱动。充分发挥国家可持续发展实验区创新平台的优势效应，做好中期评估验收准备。谋划与中国矿大、合工大合作，推动安农大“烈山石榴产业试验站”、淮师大博士后工作站、大学生实训基地落户，支持企业广泛搭建创新平台，引导企业走“专精特新”之路。开展高新技术企业培育申报工作，力争新增高新技术企业5家、科技型中小企业15家，争创省市科技型企业孵化器和中小型企业创新基地。主动对接融入徐州。进一步开放思维，打破区域堡垒，发挥合徐高速“半小时”通道优势，依托徐州区域先进制造业基地、区域产业创新高端平台、全国性综合交通枢纽和国家一带一路重要节点城市的辐射功能，精心谋划、主动融入、全面对接、借力登高，力求在产业配套、技术合作、资源共享等方面迈出实质性步伐。 |
