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致力农村更美。深入实施乡村振兴十大行动,推进城乡要素靶向发力,扶持溪口新建村、尚田鸣雁村等16个村的“山水林田路房”整体改善,力争新增市级美丽宜居示范村6个。打好农村住房改造攻坚战,全面完成农村宅基地及住房确权,启动尚田鹊岙、西坞亭山村等整村或梳理式改造,新建农房40万平方米。创建“四好”农村公路82公里。传承优秀乡土文化,深化“村民议事厅”“村民说事”制度,新建农村文化礼堂40个,着力营造风清气正的文明乡风。
致力农民更富。创新集体经济发展方式,实施农村集体产权制度改革,确保所有行政村经营性收入8万元以上、集体经济收入30万元以上。鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体,培育新型职业农民,将小农户引入现代农业大格局。实施农民持股计划,探索农村宅基地有偿使用和退出机制,做好“七块地”改革,激活农村沉睡资源。 (七)奋力推动全域旅游大联动 统筹全域景区。深入实施全域旅游“1030”工程,争创国家全域旅游示范区。将名山名湾、名镇名村、特色小镇、景区村庄串珠成链,打造美丽奉化、精品山海。推进雪窦名山、溪口名镇“山城湖寺”联动开发,加快弥勒圣坛、溪口恒大生态旅游小镇一期、老镇区综合改造等项目建设,力争民国风情街一期开业试营。唱响“宁波湾·奉化玩”,统筹阳光海湾、滨海渔村、黄贤景区、马头古村、红色旅游等优质资源,争创省级旅游度假区和滨海旅游目的地。提升大堰乡愁小镇、西坞金溪五村等乡村旅游体验,新创建A级以上景区村庄32个、3A级景区村庄7个。 促进全业融合。做好“旅游+”文章,催生旅游新产品、新业态、新体验。推广“玩吃住购休养”优惠套餐,高标准打造奉化特色文化主题餐饮品牌、十大旅游购物场所,新开业星花级酒店2家、特色民宿5家。继续办好弥勒文化节、桃文化节、宁波湾海上嘉年华,充分挖潜人文历史、花果特产、传统节日,营销季季有特色、月月有亮点的旅游新产品。力争接待游客突破2700万人次,过夜游客突破420万人次,实现旅游综合收入268亿元。 提升全程品质。健全旅游设施和公共配套服务体系,拓展智能导游、电子讲解、实时信息推送等服务功能。开展全域旅游公交覆盖行动,构建滨水型、山林型、田园型等多类型绿道慢行系统,建成休闲绿道12.5公里,改造提升旅游厕所15个。 (八)奋力推动生态环境大优化 强化污染防治。统筹山水林田湖深度治理,坚决打赢污染防治攻坚战,全力保护蓝天碧水。深入开展废气、扬尘和噪声治理,全面淘汰低效燃煤锅炉,力争全年空气质量达到国家优良标准318天以上。全力打好治水巩固战,力争再夺大禹鼎。 完善生态屏障。补齐环保设施短板,启动城区污水厂提标扩容改造,新建改建城镇污水配套管网28公里,力争沿海三镇农村生活用水全部接入市政主管网。深入实施新一轮四明山区域发展五大提升行动和海岸线整治修复三年计划,完成森林质量提升1万亩、整治修复海岸线5公里。 健全生态机制。争创国家生态文明建设示范区。深入实施生活垃圾分类,创建市级示范小区6个,力争城乡覆盖率分别达到80%和70%。持续推进公厕提质,新建改建环卫公厕51座。巩固深化“三改一拆”“四边三化”攻坚成果,争创省无违建区。坚决惩处破坏生态环境行为,用制度和法律护蓝增绿。 (九)奋力推动民生福祉大增进 着力做强文化实力。深入实施文化惠民工程,高质量办好第二届市民文化艺术节,活跃奉麓讲堂、全民阅读、博物展览等群众文化活动。持续推进“文明奉邑”“美丽乡风”“文明强基”三大行动,积极传播奉化精神、弥勒文化和企业家精神、工匠精神的时代价值和正能量,让奉化充满人文情怀。积极融入省浙东唐诗之路文化产业带,加快山丘汇青创园建设,引进培育规上文化企业5家以上。 持续优化社会服务。落实全国教育大会精神,抓好教师队伍建设这一基础工作,深化教师管理制度改革。办好公平优质教育,切实解决入幼难、校园周边环境净化难、课外培训乱象整治难现象,争创省学习型城市(区)。迁扩建宁波城市职业技术学院、溪口中心小学、锦溪小学、萧王庙小学,新建新城幼儿园。推进健康奉化建设,加快市第一医院、区中医院迁建,优化医疗资源配置,实现区域医共体全覆盖。推进医保付费制度改革,让群众享受更便捷的医疗服务、更多的救命救急好药。 稳步提高保障水平。实施优先就业系列政策,开发就业实践岗位1000个,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。打好低收入百姓增收攻坚战,开展职业技能培训7500人次,精准帮扶低收入农户和产业工人。坚持“房住不炒”,引导房地产市场平稳健康发展。积极做好公益、慈善、双拥、社保、特殊人群保障等工作,加快发展养老服务业。 深化平安奉化建设。切实打好防范化解重大风险攻坚战,确保社会安全、生态安全、金融安全、生产安全、食品安全,确保平安夺金鼎。深入推进“扫黑除恶”专项斗争,升级扩容安防视频“雪亮工程”,构建立体化社会治安防控体系。加强食品药品、建筑施工、消防交通、危化品等重点领域隐患排查治理和应急管理演练,坚决遏制各类事故。推进“破解历史遗留问题”专项工作,及时解决好群众反映强烈的突出问题,营造安定祥和、积极向上的社会氛围。 (十)奋力推动政府效能大提速 旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在政府建设的首要位置,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创造性贯彻落实中央、省市和区委决策部署,保证政令畅通、令行禁止。认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定,自觉接受区人大依法监督和区政协民主监督,定期向区人大及其常委会报告、向区政协通报政府重要工作。认真倾听民主党派、工商联和社会各界人士意见,主动接受舆论监督和公众监督。 牢记宗旨优服务。以新一轮政府机构改革为契机,建设人民满意的服务型政府。开展“2019服务年”活动,深化“四联四跑”工程,聚焦解决问题、破解难题,服务企业、服务群众、服务基层。完善区长电话、政商面对面等民意沟通平台,健全社情民意收集、研判和快速回应机制,面对面、心贴心、实打实做好群众工作。加快“数字政府”建设和治理数字化转型,推行政务服务“掌上办”,加快实现行政审批全程电子化。 勇于担当重实干。深入开展“大学习大调研大抓落实”和“思想大解放、改革再出发”系列活动,强化责任落实,健全重点工作指标体系、工作体系、政策体系、督查体系、评价体系,确保工作说一件、干一件、成一件,持续提高政府行政质量、行政效率和公信力。强化奖惩措施,激励担当作为,鼓励创造性贯彻落实,健全改革创新、容错免责机制,全面从严治理庸、懒、怠现象,锻造想干事、敢干事、干成事的政府团队。 加强廉政硬约束。严守政治纪律和政治规矩,高标准推进政府系统党风廉政建设,涵养干部清正、政府清廉、政治清明、依法行政的良好政治生态。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强对重点领域、重点岗位的廉政风险管控和经济责任审计,实现无禁区、全覆盖、零容忍。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”,再削减一般性公务支出10%。 |
