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三、民生优先、共建共享，加快推进全域治理现代化 创新社会治理体系。坚持纵向贯通、横向到边、资源整合、联合协同，健全区镇村三级社会治理组织架构。推进“城市大脑”建设，拓展矛调在线、智慧公安等模块应用。全面实施居住出租房屋“旅馆式+星级化”管理。深化社会组织管理制度改革，引导多元主体参与社会治理和公共服务，加强自治、法治、德治“三治融合”示范创建。积极打造“我们余杭人”精神文化品牌，选树“道德模范”“美丽余杭人”，深化文明系列创建活动。扎实开展普法教育，完善公共法律服务体系。 防范化解矛盾风险。打好金融风险防控战，确保不发生区域性金融风险。深入推进网贷机构清理，以退出为主要方向，平稳有序做好工作。发挥上市公司稳健发展基金、企业融资担保资金等作用，妥善化解民营企业流动性风险和上市企业股权质押平仓风险。加强政府债务管理，落实化债计划，争取地方政府债券，健全隐性债务风险管控机制。做好国家安全发展示范城市创建工作，实施消防安全、道路交通、建筑施工等领域事故防范专项行动。强化基层食品药品安全网格化管理。深化扫黑除恶专项斗争，推进“雪亮工程”，完善社会治安立体防控体系。加强矛盾纠纷多元化解体系建设，切实做好信访维稳工作。 提升社会保障水平。巩固社保市区一体化成果，确保参保人数稳中有升。完善就业帮扶体系，精准帮扶各类群体就业，城镇新增就业1.95万人，引导和帮助8600名城镇失业人员再就业，登记失业率不超过3.5%。巩固省级“无欠薪”创建成果，推动和谐劳动关系深入发展。建立健全退役军人服务体系，全面落实各项帮扶政策。统筹运用社会救助资源，动态核定帮扶对象，加大困难家庭和特殊群体帮扶力度。深化养老服务体系改革，拓展医养结合覆盖面，加强居家养老服务照料中心建设，为全区10%的老年人购买居家养老服务。积极构建扶残助残有效机制，推进残疾人事业健康发展。加快推进安置房项目建设，扩大公租房、廉租房保障覆盖面。 优化公共服务供给。推进教育事业均衡优质发展，实施学校项目三年建设计划，开工建设20所学校，竣工20所学校。推进“美好教育”行动，实施新一轮教育质量提升计划，探索集团、联盟、共同体等多形态办学模式，深化教师区管校聘制度改革。加快发展职业教育，促进产教融合，打造特色专业。持续深化健康余杭建设，组建医共体5家，初步建成整合型医疗卫生服务体系。推进良渚医院整体迁建、区五院改扩建等项目建设，确保浙医一院余杭院区建成投用、区三院整体迁建项目竣工验收，新改扩建20家社区卫生服务站。启动“名医(护)名科名院”三年培育行动计划，深化智慧医疗大数据开发应用。优化公共文化服务，扎实推进亚运场馆提升改造、余杭博物馆改扩建等项目，精彩亮相体育公园，全力办好“相约”“美丽洲”等品牌文化活动，实施国家级、省级非遗名录五年保护计划。加大教育、医疗卫生、文体广电等民生领域专业人才引进和培育力度。 办好政府民生实事。各位代表，区政府始终坚持以人民为中心的发展思想，在经过前期广泛征集、仔细遴选、充分论证的基础上，今年确定了12项民生实事候选项目，现提交大会请各位代表审议。(1)便民服务项目。在村社便民服务中心投放“杭州办事服务”综合自助机367台，实现全区村社全覆盖。(2)住房保障项目。开工建设安置房300万平方米以上。(3)供水改善项目。实施已建高层住宅二次供水改造工程，完成改造5000户;实现山区市政供水管网基本覆盖，新增受益人口5万。(4)健康惠民项目。为60岁及以上户籍老年人提供每年一次、每人300元标准的健康体检;向签约重点人群提供基于个人电子健康档案的健康服务。(5)文体惠民项目。新建“迎亚运”健身绿道48公里;新改扩建健身点、社区多功能运动场20处;新增农村文化礼堂12个，建设24小时开放型“杭州书房”、社区书屋等公共阅读空间30个。(6)教育惠民项目。启动学校空调、新风系统加装工程，年内完成公办幼儿园、公办小学空调和新风系统加装。(7)养老服务项目。新增示范型居家养老服务中心10家、社区级示范型居家养老服务照料中心20家。(8)农贸市场项目。开工建设塘栖范家?、开发区朱家角等9家农贸市场。(9)农村道路项目。按照“四好农村路”建设要求，完成乡村道提升改造350公里。(10)公共安全项目。建设50家示范型放心外卖店、20家农村家宴放心厨房;提升12个微型消防站;为空巢、孤寡老人住所安装联网式独立式烟感报警探测器4000个。(11)垃圾治理项目。干垃圾资源化回收利用量达300吨/日;湿垃圾资源化处置能力达300吨/日。(12)交通改善项目。建立停车管理信息平台，错时开放企事业单位共享停车位1674个;新增公共停车泊位1000个;新增、优化公交线路15条。对票选确定的民生实事项目，区政府将加强组织领导，严格责任考核，狠抓工作落实，确保圆满完成。 各位代表，在做好上述工作的同时，我们还将进一步做好统计、档案、公积金、邮政、气象、地方志、外事、港澳台侨事务、民族宗教、国防教育、国防动员、人民防空、老龄、红十字、关心下一代等工作。 各位代表，目标在前，重任在肩。区政府将始终坚持党的领导，不断加强自身建设，努力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。一是做到忠诚履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党各项要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。加强区政府党组建设，增强政治敏锐性和工作执行力，确保政令畅通，推动上级党委政府和区委各项决策部署落地生根见效。二是做到依法履职。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受监察监督，不断加强审计监督。全面完成政府机构改革，进一步理顺部门职责。完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系，进一步加强和创新执法监管。落实重大决策合法性审查制度，加强政务公开。三是做到高效履职。加快政府数字化转型，推进“一个中心一个大脑”建设，推动政务数据共享、业务协同。完善绩效管理体系，建立重点产业平台发展测评体系和统筹机制，推进国有公司清理转型。深化重点工作清单制度，提高干部队伍专业素养，完善责任层层传导机制。发扬动真碰硬、克难攻坚的作风，切实打好“新五场硬仗”。四是做到勤廉履职。层层落实党风廉政建设责任制，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，加强政府投资项目、征地拆迁、土地出让等领域廉政风险防控，抓好审计、巡视发现问题整改。不断完善服务企业、服务群众、服务基层各项制度，扑下身子、沉到一线狠抓工作落实，大力整治不作为、慢作为等行为，着力营造风清气正的政务环境。 各位代表，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在区委的正确领导下，团结和依靠全区人民，坚持以“五大余杭”为引领，全面推进“三个全域”建设，全力攻坚“新五场硬仗”，奋力开创余杭高质量、可持续、快发展新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年! |
