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政府工作报告 ——2019年12月26日在合肥市庐阳区 第四届人民代表大会第五次会议上 区长陈伟 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 即将过去的2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重城市发展规律，坚持“1341”发展思路，聚焦老城保护更新、园区升级、乡村振兴三大战略，加快三大功能区建设，凝心聚力、真抓实干，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，城市发展转型取得新的进展。 一年来，我们主动适应合肥城市发展由外延扩张向内涵提升转变的趋势，自觉践行城市更新理论，坚持“四态融合”的老城保护更新迈出坚实步伐。 ——不断提升城市形象。按照《合肥市老城区城市更新规划》和年度项目库，老城区全年实施各类更新改造项目138个。长江中路品质提升工程全面竣工、沿路六大节点项目加快推进，红星路、拱辰街、老报馆、豆蔻年华、九狮桥街、北油坊巷等24个街区街巷改造项目和省建设厅大院、安徽日报宿舍区等58个老旧小区综合整治项目稳步实施。逍遥广场、天都大厦等社会停车场加快建设，三孝口建工集团地块完成征迁。 ——不断提升商圈能级。老城区全年新增高端楼宇面积近40万平米，银泰二期、东怡C座加快建设，招商大厦、三荣大厦启动改造，联合大厦、花园宾馆即将投入运营，引进圣罗兰、喜茶等一线品牌和安徽首店35个。四牌楼大商圈提升规划的有序实施和淮河路国家级步行街改造提升试点的正式确定，开启了合肥在消费驱动层面融入长三角一体化发展的新征程。 ——不断提升文化内涵。深入挖掘老城历史文化资源，启动首届庐阳文旅季活动，开展“十大网红打卡地”评选，发布老城逍遥游等4条精品游路线。首届“庐阳老字号”评选吸引超过200万市民投票关注，全区各类老字号品牌已达61个。 ——不断提升管理水平。出台《老城区精细化管理提标行动实施方案》，制定“1+4”综合管理标准体系，努力提升城市管理标准化精细化水平。功能整合、多方联动的智慧社区平台完成街道试点。推动行政审批事项下沉，“三管合一”的管理体制促进了大街区实现规划、建设、运营一体化。 一年来，我们紧紧抓住《合肥市土地储备实施办法》的政策机遇，结合区域发展规划，不断推进庐阳经开区和大杨产业园转型升级。 ——大力清理闲置低效用地。通过下沉执法力量、强化综合监管、合理兑现搬迁政策等一系列举措，已有99家低效企业主动腾退土地1100余亩，为区域发展拓展了宝贵空间。 ——大力引进优质产业项目。坚定先进制造业与高端服务业深度融合的发展方向，高站位编制园区空间规划和产业规划，持续加大项目推进力度。形成以大数据、跨境物流、智能制造等为主导的园区产业布局。大恒能源、中外运、中环环保项目先后落地，5G标准的大数据产业园建成运营，已落户建筑港、怡亚通等国内行业龙头企业超过30家。中欧班列年度发车近400列，合肥国际内陆港跻身全国内陆港第一方阵。 ——大力完善综合配套设施。全力保障轨道5号线建设和8号线布点，加快推进谢集路、淮北路等园区道路建设，积极承接合肥六中新址落地，新建464套人才公寓，菱湖公园阅读空间对外开放，为城市副中心建设增添了有力支撑。 一年来，我们充分依托大科学装置集中区建设机遇和水源保护地生态优势，融合生态、科技和文化元素，积极推动乡村区域特色发展。 ——进一步涵养生态。以强烈的政治责任感抓好“大棚房”和违建别墅清理工作，高标准规划并启动董铺国家湿地公园、三十岗郊野公园建设，推动三国城路等环境整治工程，实施王小郢等7个村庄整治，全年清退“散乱污”企业23家，植树造林900余亩。 ——持续打造文化旅游热点。连续举办三国围棋赛和桃花节活动，“蚂蚁在路上”音乐节、乡村马拉松等赛事活动持续升温，桃蹊、崔岗等乡村示范项目形成品牌，三国遗址公园被列为全国重点文保单位，全年乡村游客量达200万人次，同比增长10%以上。 ——加快最美科研圣地建设。累计搬迁村民2010户、整理土地640亩，新建科学院北路和幸福路，全力保障大科学中心建设，已形成横跨滁河干渠、联动区域发展的大科学装置布局。 这一年，我们坚持以三大战略为具体抓手，推进三大功能区建设，区域发展呈现出经济稳中有进、社会稳定有序、民生稳步改善的良好态势。 (一)经济运行质量进一步提高。预计全年完成GDP 950亿元，增长8%。服务业增加值占GDP比重达87%。社消零总额648亿元，增长8.2%，全省商贸第一区地位稳固。规上服务业和高技术服务业营收分别增长15%和18%以上，再创历史新高。固定资产投资210亿元，增长5%。财政总收入完成55亿元，其中地方财政收入29亿元。居民人均可支配收入增长9%以上，继续跑赢GDP。在经济下行压力不断加大的情况下，除财政收入因政策性减税因素(全年全口径减税降费超过20亿元)未达预期外，其他主要经济指标均保持稳健的增长态势。今年我区继续蝉联全国综合实力、投资潜力、绿色发展、科技创新和新型城镇化质量等5个百强区称号，其中综合实力上升至86位，进位速度全省最快。庐阳经开区获评全国创新力百强园区，大杨镇在全国综合实力千强镇榜单中上升至150位。 (二)产业集聚效应进一步增强。不断提升优势产业能级，加快培植经济新动能，构建与城市转型发展相适应的产业结构。 ——持续做强做优金融商贸业。金融商贸是我区的经济基础与特色优势。目前全区各类金融机构已增加至376家、金融业从业人员近3万人，金融业增加值和金融业税收均占全市近40%。持续推进优质金融载体建设，市区两级国企通力合作，以国际标准规划建设的合肥金融广场正式开工。新引进国联人寿、华泰证券等6家省级金融总部。通过在竞争中抢得先机，成功引进资产管理规模可达万亿的徽银理财公司落户庐阳。正奇金融、建信信托顺利完成增资计划，安徽交建成功登陆A股市场。庐阳的金融首位度不断巩固。 等待多年的宜家家居项目正式落户，临泉路迎来商业核心节点。万科广场、华润万象汇先后开业，北部新商圈框架形成。汽车新零售头部企业花生好车，经过一年的反复谈判，其全国总部最终迁址庐阳。苏宁广场、世纪中心、庐州意库等项目稳步推进，商贸业继续领跑全省。“金十条”“商八条”两大产业政策运行良好，全年兑现扶持资金近5000万元。 |
