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三是持续扩大对外开放。抢抓俄远东大开发、国家“一带一路”纵深推进和我省加快“打造一个窗口、建设四个区”等重大机遇，充分利用“两种资源”，开发“两个市场”，大力发展开放型经济，建设开放型城区。重点支持友搏药业、中龙食品、兴瑞工贸、牡达市场等骨干企业深入拓展国外市场。重点建设北甸合作社蔬菜、团山子合作社南瓜等出口种植基地，扩大农副产品出口份额。进一步加强与粤港澳、长三角、京津冀、泛珠三角区域等交流合作，不断提升全面开放合作水平。依托阳明电子商务产业园，加快发展跨境电商，实现承接出口加工贸易和拓展国际物流业务的目标。抢抓中俄建交70周年契机，继续深化与俄罗 斯友好地区在科技、教育、医疗、文化等领域合作交流。 (八)坚持保障和改善民生，增进人民群众福祉。坚持以人 民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，更好满足人民群众对美好生活的需要。 一是完善社会保障体系。建立“三级就业发布平台”和“就业地图”信息系统，促进高校毕业生、农民工、退役军人等多渠道就业创业，不断提高稳定就业比例;实施“就业援助月”系列专项活动，新增城镇就业5400人，城镇登记失业率控制在4.3%以下。继续推进“救急难”工作，建立“一门受理、协同办理”的管理体制和运行机制，全面开展临时救助工作。全面落实国家退役军人安置政策，切实保障退役军人权益。加快老龄事业和产业发展，大力发展居家养老和日间照料服务，提高城市社区居家养老服务覆盖范围。推行医养结合新模式，促进基层卫生机构与养老机构的合作发展。 二是加快社会事业发展。推动义务教育优质均衡发展，进一步完善硬件设施，完成磨刀石镇中心校操场硬化。发展学前教育，改扩建铁岭镇中心幼儿园。实施名师名校五年规划，实现全区教育提档升级。持续推进“健康阳明”行动计划，完善分级诊疗制度，促进基本医疗卫生服务均等化。发展中医药产业，鼓励和引导社会资本创办中医医疗机构，支持中医馆、医药企业开展生产研发，叫响“桦林中医”品牌。实施文化惠民工程，加快推进公共文化场馆建设，推进公共设施免费向居民开放。加强基层文化团体和文化能人队伍建设，开展“送文化下乡进社区”活动，丰富群众文化生活。做好第四次全国经济普查工作。 三是强化创新社会治理。深入推进“双示范、双达标” 和“四 室一窗口”建设，提高社区服务能力。实施“互联网+政务+社区”工程，搭建城乡社区社会治理信息化平台，建立线上线下联动机制。开展“综合服务素质提升年”活动，深化社区网格化服务管理，努力实现管理全覆盖、服务零距离。大力发展社区经济，不断夯实城区经济基础。完成社区换届选举工作。巩固“法治建设年”成果，持续推进“七五”普法，做好社区戒毒(社区康复)工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击黑恶势力，从严查处“保护伞”。全面落实信访工作责任制，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，解决信访难题，确保重点群体、重点领域、重点时段信访稳定。全面落实安全生产责任制，切实加强安全生产、消防、食品药品、特种设备安全等重点行业领域监管，坚决遏制各类事故发生。提高快速反应能力，确保突发事件及时有效处置。 三、加强政府自身建设 新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将努力转变政府职能，提高依法行政能力，为全面振兴全方位振兴提供有力保障。 全面加强政府系统党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，不折不扣落实上级和区委各项决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想推动高质量发展大讨论活动。认真贯彻落实政治生态和意识形态工作责任制，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会等制度。 全面加强法治政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，带头尊法学法守法用法。完善政府部门权力清单和责任清单，深入推进“双随机一公开”抽查监管机制，严格规范公正文明执法。认真执行政府工作规则和“三重一大”制度，落实政府法律顾问和公职律师制度。依法接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。 全面加强政府系统廉政建设和反腐败斗争。严格履行党风廉政建设“两个责任”，贯彻落实关于全面从严治党的各项要求，坚决做好巡视反馈问题整改工作。坚持“严”字当头，强化纪律规矩意识，坚持用制度管权、管事、管人。强化审计监督，突出对扶贫专项资金和领导干部履行经济责任审计全覆盖。树立过紧日子思想，加强政府内部管理，继续压缩一般性支出，切实提高财政资金使用效益。深入开展反腐败斗争，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的政治生态。 各位代表，新思想引领新时代，新目标赋予新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为实现阳明全面振兴全方位振兴而努力奋斗! |
