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——2020年1月15日在八公山区第十七届人民代表大会第五次会议上 区长朱杰 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。全区上下在中共八公山区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，坚定“旅游立区，工业强区，文化兴区”发展路径，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。预计，全年完成地区生产总值39.5亿元，增长6.5%;财政收入3.4亿元，增长17.7%;规上工业增加值9亿元，增长8%;服务业增加值25亿元，增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入达到35221元、16592元，分别增长8.5%、9%，经济运行保持在合理区间，生态环境持续改善，民生福祉不断增强，社会大局和谐稳定，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高，全面建成小康社会取得了重大进展。一年来，主要做了以下六个方面工作： 这一年，我们坚持在优化结构中加快经济提质增效。旅游发展呈现新气象。景区品质有效提升，以创建国家5A级风景区为抓手，景区标识导览、健身步道、环保公厕、道路亮化、水源供应等基础设施提质升级。旅游项目抓紧抓实，四季花海项目初具规模;汉阙旅游度假酒店完成供地手续;省级研学旅游示范基地成效持续扩大，接待研学游客2万人;闪冲民宿即将开门迎客。文旅融合深入推进，积极参与由光明日报社、省委宣传部主办的首届淮河文化论坛活动;深化“春节文化庙会”“八公山旅游嘉年华”等营销推介;八公山国际半程马拉松再次鸣枪开跑，吸引国内外近万名选手参赛。加强网络平台合作，新签约旅行社32家。年接待游客量增长17%，收入增长10%，文旅产业发展态势持续向好。工业经济迈上新台阶。载体平台进一步夯实，工业集聚区基础设施持续完善。工业项目加快推进，八公山外贸出口产业园实现外贸实绩;绿色环保建材园、园区集中供热等项目开工建设;豆腐食品产业园3万平方米标准化厂房基本建成;力科矿山机械设备制造等项目建成投产。完成工业投资5.4亿元，技改投资2.75亿元，净增规上工业企业4家。深入开展“营商环境优化年”“四送一服”双千工程等活动，坚定不移支持实体经济发展壮大，全面贯彻落实减税降费政策，办结企业诉求120件，减税降费2821万元。现代服务业取得新进展。大力盘活厂矿闲置医疗资源，在全市率先发展以“医疗+康养”为重点的养老服务业，新庄孜医院本部康复中心、舜岳医养结合项目运营良好，益年养老中心即将投入使用，全区医养结合床位达到500张。电商产业加快发展，培育省级电商示范村2个，实现农产品网销额近6000万元。商贸服务业发展壮大，吉利、奇瑞4S店等项目建成投用，润创大型车辆驾驶员培训基地建成运行。以服务业引领现代农业发展，黑斑蛙综合种养基地全面建成，蔡家湾滩涂地开发项目完成，新增耕地596亩。下郢村获评全国“一村一品”示范村。完成社会消费品零售总额19亿元，限额以上消费品零售额3.2亿元，2项指标增速全市领跑。 这一年，我们坚持在改革开放中释放发展活力动力。改革创新成果丰硕。聚力推动政府治理体系和治理能力现代化，政府机构改革任务基本完成，科学设置区政府工作部门21个，完成3家事业单位去行政化。“放管服”改革持续推进，实现企业登记1个工作日办结目标，新增各类市场主体765户。区政务服务中心、区档案馆建成投用，1209项线上服务事项实现应进尽进。农村发展活力加快释放，集体产权制度改革全部完成，“三变”改革试点任务顺利推进。创新发展有效增强，东华欧科、八公山豆制品有限公司等5家企业在省股权托管交易中心成功挂牌。每万人发明专利拥有量达到0.8件。高新技术产业增加值增长9%，战略性新兴产业产值增长12%。项目建设量质并进。秉承“项目即发展”理念，严格落实“六个一批”推进机制，坚定不移主攻项目建设，省亿元以上重点项目新开工4个，竣工1个，完成年度投资计划的104.3%。以解决规划、土地、资金等要素为抓手，千方百计破解项目建设制约瓶颈，优豆坊豆制品加工基地、海绵城市新材料等项目前期工作加快推进;新庄孜电厂、舜岳水泥超低排放改造等项目建成投用。预计，全年完成固定资产投资14.6亿元，增长2%。招商引资升温加速。坚持把招商引资作为扩大投资、推动发展的动力之源。强化政策激励，修订完善招商引资政策，制定出台《八公山区融入长江三角洲区域一体化发展行动方案》，明确各类项目扶持政策和保障机制。积极参与安徽名优农产品交易会等活动，在2019年世界制造业大会上成功签约项目4个，总投资5.86亿元，已开工建设项目3个。全年引进亿元以上项目资金额23.6亿元，亿元以上省外项目资金额7.1亿元。 这一年，我们坚持在深化治理中改善生态环境质量。生态文明建设高位推进。把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，坚决扛起生态文明建设的政治责任，用心用情用力打赢污染防治攻坚战，让全区人民共建共享生态保护成果。13件省环保督察交办信访件全部办结，省环保督察组发现问题、省“23+N”突出生态环境问题、第五轮省大气污染防治强化帮扶督察问题等加快整改，取缔关闭“散乱污”企业21家。生态环境问题有效解决。铁腕推进大气污染综合治理，建立区级领导干部24小时带班巡查制度，全面落实“五控”工作要求和重污染天气应急管控措施。水环境质量不断提升，八公山涧沟通过生态环境部强化督查，钱淮、闪冲、南塘三条水系治理项目启动建设。土壤污染防治扎实推进，煤系固体废弃物治理取得初步成效，“清废行动2018”问题整改全部完成，“绿盾2019”问题整改加快推进。采煤沉陷区综合治理稳步实施，完成矿山地质环境治理项目10个。生态环境保护全面加强。严格执行领导干部生态环境损害责任追究实施细则等规定，落实环境影响评价和项目建设“三同时”制度，生态环境监管保护工作体系进一步健全完善。建立空气质量网格化管理区级调度中心，建设微型站点45个。持续推深做实“河长制”“林长制”，完成成片造林101.8亩，森林抚育17685亩，义务植树20万株。全域禁放烟花爆竹，秸秆禁烧实现“零火点”，淮河河道和山石资源得到有效保护。 这一年，我们坚持在统筹兼顾中推动城乡融合发展。城市建管协同推进。城乡道路优化升级，二通道山王段维修改造、山王镇农村道路扩面延伸工程顺利完成。综合配套获得提升，新增机动车停车泊位2000个，整治改造小街小巷10条，新建街头游园、城市绿地33000平方米。水电气基础设施进一步完善，企业剥离办社会职能和“三供一业”分离移交维修改造项目加快推进。围绕主次干道、商业街、风景区、校园周边等重点区域，集中整治市容突出问题，规范摊群点8处，拆除违法建设、私搭乱建12854平方米，办结数字城管案件11439件。农村环境显著改善。深入学习贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，扎实推进农村“三大革命”和“三大行动”，对农村人居环境问题进行全面排查治理。天然气村村通工程深入推进，朱岗、钱淮、丁山等9个村成功开通天然气。加大资金投入力度，城乡环卫一体化实现全覆盖，21个村、20个无物业管理小区、133条小街小巷实行环卫作业市场化服务，非正规垃圾堆放点项目有效运行。完成丁山水库除险加固工程。深入整治私坟乱葬问题，山王镇农村公益性公墓加快推进。林场村通过省级美丽乡村示范村验收，成为中国农民丰收节组织指导委员会办公室公布的“千村万寨展新颜”名录皖北唯一上榜村庄。文明创建成效突出。坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，着力打基础、补短板、促提升，月度综合测评得分连续位居全市第一，全力迎接“国检”测评。以八大提升行动为抓手，深化全时段、全覆盖监管，市容秩序、环境卫生、不文明行为得到全面整治，城乡面貌显著提升。以社会主义核心价值观为引领，深化群众性精神文明创建活动，“水上英雄”冯根银被授予第七届全国道德模范提名奖。 |
