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教育事业持续发展。积极推进协作化办学，特色学校创建工作成果显著。面向社会引进青年教师15人，教师队伍结构趋于合理。陆甲村、下平村及钓水村教学点顺利并入主校，义务教育发展更加均衡。实施了罗大台镇中心幼儿园改造工程，开展幼儿园安全专项整治，学前教育发展更加规范有序。 医疗卫生服务能力不断提升。组建了区、镇、村三级医联体，新建了保莱、泛美两个社区卫生服务站，完成了罗大台镇沙浒中心卫生院和小屯镇中心卫生院标准化建设。全面启动基层首诊工作机制，初步形成了“小病在基层、大病在医院、康复在社区”的新型就医格局。 文体事业蓬勃发展。完成了水峪、张书村市级文化活动中心示范村及恒大等五个社区市级示范书屋建设。广泛开展图书“七进”活动，成功举办了“美利达杯”全省自行车大赛、“河东之夏”文艺展演、社区文艺大赛及全民健身广场舞大赛等活动。 社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，“张氏兄弟”等恶势力受到依法严惩。严厉打击违法犯罪行为，重大案件实现即发即破。强化安全生产隐患专项整治，排查企业276户次、整改各类隐患326项，处罚企业11家。食品药品监管、防火防汛责任落实到位，有效防控非洲猪瘟疫情，全区未发生重大安全生产和食品安全事故。 (五)转作风、优服务，政府建设全面加强 从严治党持续强化。深入学习贯彻党的十九大精神，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育活动，高标准落实中央巡视反馈意见整改落实任务。严守党的政治纪律和政治规矩，深入开展“学条规、强党性、转作风”纪律教育活动，切实强化警示教育。从严从实狠抓政府系统党风廉政建设，不断加大预防和惩治腐败工作力度，廉洁从政意识进一步增强。 依法行政更加规范。主动接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，53件人大建议、121件政协提案全部办结，面复率和满意率达到100%。不断完善政府各项规则，建立健全重大事项集体决策机制，切实提升政务公开质量和实效，政府工作更加阳光透明。扎实开展“七五”普法，全民法律意识显著增强。努力畅通群众诉求渠道，“民心网”和“12345”市长热线电话办理质量位居全市前列。 行政效能不断提升。坚持问题导向，强化工作措施，全力攻坚“重强抓”196项工作任务和整治“办事难”19项问题，切实解决少数干部庸政懒政怠政等突出问题。扎实推进“五包五促”活动，干部服务基层、服务群众能力得到锻炼提升，干部工作作风持续转变。 信访问题有效化解。不回避、不埋怨、不推脱，勇于担当、主动作为，化解信访积案125件，超额完成年度信访矛盾“减存控增”工作任务。加快解决红美历史遗留问题，五金机电城已复工建设，义乌小商品城、太子郡及铂金公寓完成三批次退款1900万元，锦绣澜湾信访问题得到逐步化解。 同时，民宗、侨务、物价、防震减灾、兵役、人防、地方志、残疾人事业、红十字、妇女儿童、科技和慈善等工作都取得了新成绩。 各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协以及各位代表、委员履行职责、参政议政和有效监督的结果，也是全区党员干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向为文圣区建设发展做出无私奉献的全区人民、向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区单位和企业，向所有关心、支持、帮助和参与文圣区发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到全区经济社会发展还存在问题和短板。一是产业结构调整效果不明显。工业产业结构单一的不利局面没有根本转变，重大项目、新开工项目和竣工达产项目较少，河东新城产城融合发展内涵不足，工业存量土地优势没有得到充分释放，新兴产业牵动作用尚未形成。二是财政收支矛盾突出。财税收入规模偏小，支撑能力不足，难以满足逐年增长的刚性支出和债务负担，河东新城进入偿债高峰期，防范债务风险压力较大。三是营商环境建设还需加强，个别干部还存在不愿作为、不敢作为、不会作为等情况，个别部门主动服务意识还需进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、加速东北振兴的攻坚之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年，也是加快推进“大美河东、幸福文圣”建设至关重要的一年，做好全年工作意义重大。 2019年政府工作的指导思想是：坚持以党的十九大精神为统领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会议上的重要讲话精神，按照高质量发展和“四个着力”“三个推进”的要求，聚焦“四个短板”和“六项重点工作”，坚持稳中求进的工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，抢抓新一轮东北振兴发展机遇，扎实推进生态立区、产业兴区、创新强区战略，加快实施产业结构调整，全力保障和改善民生，持续推进文圣振兴发展，努力开创“大美河东、幸福文圣”建设新局面。 全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长8%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长6%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%。 为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作： (一)坚持不懈抓营商环境，坚定不移抓项目建设，切实提高区域发展竞争力 狠抓营商环境建设。坚决落实省市优化营商环境的工作部署，着力激发市场主体活力，切实解决影响营商环境建设和制约经济社会发展的突出问题，努力创造拴心留人的优越条件，打造最优发展环境。进一步完善河东新城管委会管理体制和运行机制，大力推行“管委会+公司”的管理模式，努力破解投融资瓶颈，蓄积跨越式发展新动能。充分借鉴南通的成功经验，结合新行政服务中心建设，继续推进“一门、一网、一次”改革向纵深发展，进一步优化审批程序。 加快推进项目建设。扎实开展“项目攻坚年”活动，切实把项目建设作为推进高质量发展的重要支撑。围绕新一轮东北振兴，聚焦先进装备制造、军民融合、新兴服务业、现代农业、社会事业和生态环保六大领域，积极争取上级资金及政策扶持，科学谋划推介项目。建立重点项目推进承诺制，全面推行项目“服务秘书”和月调度制度，打通服务项目建设的最后一公里。加强要素供给保障，加快盘活工业存量土地，保障项目用地需求，切实解决项目受阻问题，确保18项亿元以上重点项目早开工、早投产、早达效。 |
