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(七)坚持保稳定、促和谐，社会治理开创新局面 注重源头治理和综合整治并重，不断改进和创新社会管理方式。信访形势明显好转。一方面积极化解积案，解决群众合理诉求，另一方面做好重点人员的稳控工作。来区、进京信访案次、人次均有不同程度下降，未发生到市、去省越级上访。省市交办“减存控增、三年攻坚”案件87件，化解54件，化解率62%，化解率全市县区排名第一。矛盾纠纷积极化解。落实矛盾纠纷日常排查化解工作，受理各类矛盾纠纷365件，受理率、调处率均为100%，未发生因调解不及时引发的重大事件。提升公共法律服务水平，办理法律援助案件306件。民生警务深入推进。全面推进“平安本溪”民生警务战略，高质量通过中央扫黑除恶第三督导组检查。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团2个、涉恶犯罪团伙3个，抓获嫌疑人34名。排查梳理“涉黑涉恶”案件12起，涉案人员27人。成功破获全市首起传播暴恐音视频案、公安部督办生产销售假药窝点案、“5·22”盗伐林木案等一批大案要案。 (八)坚持练内功、修外功，政府建设激发新活力 把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，政府行政效能和服务水平有效提升。政治建设全面履行。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实党风廉政建设“一岗双责”和意识形态工作责任制，全面消除“薄、王”恶劣影响。作风建设持续加强。以“三抓三促”工作、“重强抓”专项行动为主线，政府系统形成上下联动、协力互动的工作局面。坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，三公经费下降5.3%。推进政府机构和事业单位改革，机构设置更加合理，运行更有效率。依法行政从严落实。严格落实重大事项集体决策机制，深入推进政务公开。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，全年共办理人大建议、政协提案102件，答复率、满意率均为100%。 各位代表!过去一年的成绩来之不易，这得益于市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，归功于全区人民的团结奋斗。在此，我谨代表区政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心、支持、参与南芬事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题：区域发展缺少大项目、好项目的有力支撑;地区对人口特别是人才的吸引力、聚集力还不够强;基础设施仍需完善，城市功能品质仍需提高;政府工作的效能还有待进一步提升;环境保护、改善民生、公共服务等领域还存在痛点。我们将正视这些问题，下大力气加以解决。 各位代表，思山岭铁矿“6·5”重大炸药爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，我们深感痛心和内疚。痛定思痛，我们一定深刻汲取事故教训，举一反三，坚决贯彻习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全生产重要指示精神，以铁的手腕、严的纪律抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。 二、2019年工作安排 2019年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划攻坚之年，做好明年工作意义重大。我们要在市委、市政府和区委的坚强领导下，按照高质量发展要求，围绕建设“城南明珠、幸福南芬”奋斗目标，深学笃用习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势释放更充分的振兴发展新路。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长5%。 我们将紧紧围绕推动高质量发展，重点做好以下八方面工作： (一)乘势而上，强化招商引资和项目建设 扩大开放，强力招商引资，力争大项目、好项目签约落地。以“飞地经济”、十大重点领域五十强企业精准招商为抓手，构建“大招商、招大商”的工作格局，以“4个紧盯”推动“飞地经济”取得成效，使“飞地园区”成为全区招商引资的创新区、经济发展的拉动区，努力实现招商引资工作新突破。通过已引进的唐山、泊头地区企业，开展以商招商、老乡“亲情”招商，吸引更多企业到南芬投资。发挥项目对经济发展的支撑作用，增强“项目为王”意识，大力争取上级政策、资金支持。继续用好“一册一表”项目精细化管理措施，确保思山岭铁矿、云新矿业等重点项目按时开复工。强化项目跟踪管理，细化责任，形成全区上下齐心协力抓项目的良好局面。 (二)厚植优势，持续推动工业转型升级 进一步壮大南芬经济开发区规模，实现产业布局由“散”到“聚”，产业规模由“小”到“大”的转变。充分发挥“管委会+公司”运作模式，不断完善园区基础设施建设，积极争取小高岭隧道及引线工程项目，降低园区企业物流成本。做实做优骨干企业，帮助聚鑫达、东铄等企业优化升级。提升服务理念，力争鑫众达轧辊、天宇高炉冷却壁、鑫鼎机床汽车模具等项目投产达效。完善要素保障，争取百兴粉体技改、昌泰石材技改、黄柏峪铜矿、年产20万吨硅酸钠、云新矿业扩界、圣华化工搬迁改造等工业项目早日开工建设。举全区之力支持服务本钢，深化钢地融合发展，推动本钢橡胶、锋达钢制包装带、东诚硅石深加工与本钢合作取得实质性进展。 (三)跨界融合，全力加快全域旅游发展 坚持绿色发展理念，充分发挥南芬生态、文化、民俗等资源优势，推动旅游产业优质发展。提升现有大峡谷、大冰沟、辽砚产业园等景区接待能力，力争全区接待游客突破390万人次。进一步完善景区周边基础设施，完成郭长线、桥解线维修改造工程。实施思山岭全域旅游升级工程，力争满族特色小镇项目部分开工，思山岭演艺项目投入运营，将思山岭地区打造为精品旅游目的地。促进冷水鱼养殖与旅游结合，形成具有养殖、观赏、餐饮等系列功能的综合体。继续推进精品民宿建设，规范农家乐管理，打造一批管理水平高、主题特色明、品牌影响大的示范户。全力推进文化产业链振兴项目，实现辽砚产业市场化运营。多角度推介南芬文旅产品，进一步提升南芬影响力。 (四)强化统筹，着力推进城乡协调发展 深入践行协调发展理念，形成城乡协调发展格局。全面提升城市功能品质，实施主城区绿化、美化、亮化提档升级改造工程。完善城市配套设施建设，确保南芬足球场建成投入使用;推进棚改小区及老旧小区燃气配套工程建设;力争“引观入芬”工程竣工。开展城乡环境综合整治，清除各类垃圾杂物和卫生死角，抓好郭家、南山城区违建整治，做好农村生活垃圾处理、生活污水处理、村容村貌整治，继续推进“厕所革命”。持续深入实施乡村振兴战略，科学编制乡村振兴战略规划，抓好解放村、杨木沟村等示范建设，以点带面推动乡村全面振兴。深化农村土地和集体产权制度改革，完成土地确权颁证和集体资产清产核资工作。全面打好精准脱贫攻坚战，健全脱贫攻坚长效机制，确保全区335户620人已脱贫群众不返贫。继续实施村屯绿化，封山育林2000亩。继续推进“一事一议”工程，完善农村路网建设，完成解偏线、杨木沟村路等道路维修改造工程。 |
