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(二)千方百计抓产业优结构，做强发展支撑。壮大现代服务业。立足城区优势和资源禀赋，优化城区产业布局，抓好城市中心商务区建设和楼宇经济、总部经济发展，提升城区核心竞争力。发展文化旅游产业，深入挖掘郭守敬、赵孤庄、邢侯墓等历史文化资源，结合生态文化园区、邢侯公园大区片等开发建设，积极发展文化旅游项目;支持邢台数字文化创意产业园发展，做大做强电影电视、创意设计、数字出版等产业链条;鼓励支持古顺酒厂等企业融合发展多业态经济，推进古顺736文化艺术产业园建设，谋划建设烘焙小镇。发展电子商务产业，围绕京津冀地区电商人才驱动模式示范区建设，支持大学毕业生、社会青年等利用电子商务创业。发展康养产业，依托辖区优质医疗、生态资源，聚合养生养老、健康疗养等业态，着力打造康养经济。发展体育产业，抓住用好放大邢台举办国际公路自行车大赛效应，加快推进襄湖岛自行车运动小镇建设。发展金融保险业，进一步优化金融生态环境，创新开展“金融产品+企业需求”双推送，促进金融与实体经济良性循环发展。推动工业转型升级。坚定不移化解过剩产能，执行更加严格的环保、能耗等法律标准和政策要求，完成市下达的去产能任务。加快推进中钢邢机、邢台钢铁等工业企业搬迁升级，实现城市发展、生态建设、产业转型的多赢。引导工业企业在桥西设立管理运营、设计研发、采购销售等总部。 (三)坚定不移抓改革促创新，释放发展活力。持续推进“放管服”改革。开展市场主体登记信用承诺，提升注册登记效率。放宽市场主体经营场所登记条件，实行申报登记制。全面推进“互联网+政务服务”，建设网上政务服务平台，推动实体大厅与网上办事大厅深度融合，努力做到线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。推进审批事项、审批流程、审批服务标准化，构建行政审批“全事项、全过程、全环节”标准化体系。实施公共资源交易全流程电子化改革，建立企业招投标“不见面”服务平台，降低企业交易成本。健全完善双随机抽查制度，进一步加大随机抽查比例。深化重点领域改革。推进政府机构改革，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。加快国资国企改革，稳妥实施区属经营性国有资产集中统一监管改革。积极稳妥推进非税收入、社保费划转。完成事业单位公车改革。坚持市场化方向，以更大力度推进科技、财税、公益类事业单位等领域改革，加快构建推动经济高质量发展的体制机制。大力开展“双创双服”。持续深化“创新、强企、解难、惠民”主题，进一步拓展创新创业、服务发展、服务民生和优化营商环境的深度广度，当好市场主体和群众“服务员”。完善企业挂牌上市工作联席会议制度，加大扶持力度，力争更多企业挂牌上市。实施创新驱动和人才强区发展战略，大力发展科技型中小企业和高新技术企业，新增科技型中小企业15家、高新技术企业2家。继续实施科技企业孵化器和众创空间提升计划，培育更多国家级、省级“双创”平台。支持企业与高校、科研单位进行技术合作，积极组织校企对接。举办科技、税收优惠政策培训活动，使企业充分享受政策红利。将招才引智与招商引资摆到同等位置，聚焦引才用才，广开进贤之路，注重人尽其才，让桥西成为有志之士成就梦想的舞台。激发民营经济发展活力。深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，坚决落实支持民营经济发展的措施。持续开展减税降费行动，不断降低实体经济成本。进一步拓展民间投资领域，实行非禁即入、非禁即准。实施民营企业提升工程，努力培育更多“专精特新”中小企业。搞好政企直通服务，健全问题反馈、协调解决机制，努力为民营企业发展排忧解难。建立民营企业纾困基金，发挥政银企对接平台作用，解决好企业融资问题。依法维护企业正当权益，依法保护企业家人身和财产安全，确保民营企业合法经营不受干扰。构建亲清新型政商关系，给予企业家更多关爱和荣誉。 (四)凝神聚力抓建设强功能，改善城乡面貌。突出提品质、增内涵，推进总投资约121.35亿元的94项城建重点工程。实施道路畅通工程。完成续建的自由巷、富民路等11条道路建设，启动拥军街、仁义路等8条新建道路建设。实施治理提质工程。拆除辖区违章建筑，粉刷建筑立面，制作文化墙，实施拆后绿化，实现换妆。清理富水路、永祥街、五四街、育英街等占道市场，打通城市道路毛细血管。整治提升城乡结合部和城市出入口环境。实施棚户区改造工程。围绕消除城市疤痕，配合路网建设，重点推进南大郭、北召马等17个棚改项目，有序推进面粉厂区片等40个项目，力争后炉子等项目实现户均一套回迁房，营头、元庄等项目启动回迁楼建设。力争收储出让土地800亩。实施绿化工程。加快6511.5亩农用地土地流转，因地制宜绿化，进一步铺就“绿”的底色。实施乡村振兴战略。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，结合区位特点和农业农村实际，努力走出一条桥西特色的乡村振兴之路。完成大外环内种植结构调整，着力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，加快发展现代都市型农业和特色高效农业。全面完成农村土地承包经营权确权登记，引导农村移风易俗，弘扬文明家风、良好乡风、淳朴民风。落实最严耕地保护制度，坚决清理整治“大棚房”。大力开展村庄清洁行动，全域完成农村人居环境整治。全面开展“空心村”治理工作，力争年底完成。 (五)全力以赴抓重点补短板，强化三大攻坚。强化污染防治攻坚。加强空气质量精细化管控，推进钢铁、焦化等重点行业限排，保持原煤散烧、露天焚烧、餐饮业油烟、工地扬尘等综合整治高压态势，加快中小型涉气工业企业差别化治理，科学实施差异化错峰生产，有效应对重污染天气。继续实施水环境综合治理，发挥“河长制”作用，扎实开展河湖清理行动，严厉打击砂石盗采行为，提升水环境质量。全面落实“土十条”，开展土壤污染状况调查，完善土壤分类分级管理制度，严控工业污染物排放和农业面源污染。建立督导包联机制，高质量完成上级环保督察反馈问题整改。强化精准脱贫攻坚。落实扶贫“六个精准”基本要求，保持组织领导力度不减、帮扶支持力度不减、推进落实力度不减、扶贫政策不变，按时间节点保质保量完成脱贫任务。巩固脱贫成果，坚持脱贫不脱政策，防止“边脱贫、边返贫”。开展扶贫扶志行动，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。强化防范化解社会重大风险攻坚。有效防控安全生产、食品药品安全和消防安全风险，落实党政领导干部安全责任制，深入开展重点行业和领域专项整治，坚决遏制各类安全事故发生。有效防控金融风险，加大金融风险排查化解力度，严厉打击非法集资。有效防控政府债务风险，加强债务管理，规范举债行为，严禁增加隐性债务。有效防控社会风险，全力开展“化积案、控风险、筑平安”百日会战活动，加强社会矛盾预防和排查，大力化解信访积案;深入开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。 (六)尽心竭力抓民生增福祉，创造美好生活。加强社区建设。以争创全国和谐社区示范城区、全国文明城市、全国社区治理和服务创新实验区引领社区建设全局，完善“一中心三平台五服务”管理模式，深入推进“管家议事会”协商共治，建立健全无物业小区长效管理机制，改善社区办公条件，投资3000万元提升老旧小区改造成果，健全社区管理考核机制，逐步提高社区工作人员待遇，推动社区建设再上新台阶。办好人民满意教育。深入实施学校建设三年攻坚，优化整合教育资源，整体规划学校布局，进一步推进集团化、联合校办学模式，加快教育现代化进程。投资200万元，推进人工智能进校园，开展创客、机器人竞赛活动。建立教师选聘长效机制，实施名校长、名师培育工程，优化师资配置。坚持立德树人，实现德智体美劳全面发展。全面落实教育职责，做好省政府对区县履行教育职责评价的迎接准备工作。实施就业优先战略。加强技能培训、就业援助，畅通招聘信息，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人、去产能职工等重点群体就业，促进农村劳动力多渠道转移就业。做好卫生健康工作。按照“费随事走、以事定费”原则，全面实施基本公共卫生支付方式改革。深入推进区域卫生信息化管理，统筹做好乡村卫生服务一体化工作。推进健康促进医院、学校、机关、企业、村(居)建设，创建健康促进区。发挥示范引领作用，全面推广团结街道居家医养结合经验。与此同时，精心做好国际公路自行车赛服务保障。加强国防教育和国防后备力量建设，做好退役军人服务保障，巩固军政军民团结的好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。持续做好民族宗教、外事侨务、审计统计、人民防空、防震减灾、方志、档案等工作。 |
