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第二十九节 补齐城镇基础设施短板 加快综合交通体系建设。牢固树立大交通网络意识，做好县域内交通规划，按照“争铁入网”要求，对接县域外交通规划，力争淳化与周边市县的铁路、高速、高铁等交通项目列入中省市计划盘子，构建顺畅便捷的综合对外交通体系，促进路网运输协调发展。争取泾阳-淳化-照金-旬邑-长武城际铁路建设，协同推进大凤G20(大荔-凤翔)高速公路建设，并与现有G69银百高速、G211构建县域综合运输大通道。新建S214淳化县城至东庄水库公路工程、S215淳化县礼泉界公路，推进G211润镇经官庄至淳旬界公路段、S311淳化至三原公路、S105淳化至铜川红色旅游专线改建工程，使淳化与大西安城区的交通联系更加紧密，促进淳化融入大西安1小时都市圈。对12条126.4公里县乡公路实施提档升级改造，新建秦庄沟、固贤沟、秦河沟、南家沟、白庙沟五座大桥，新建淳化县东庄水库坝址至御泉村公路、冶峪河城区段滨河公路、城关街道办北峰村至九顷塬3条65公里旅游公路。提升县域内交通运输条件，构建路网新格局，方便人民群众出行。
图7-2淳化县交通体系图 加强能源设施建设。加快完善城镇电网配套建设，推进淳化县农光互补光伏发电厂建设，争取建设330kV变电站，实施淳化县强弱电综合管廊项目建设，保障城市发展需求。加大农村电网升级改造力度，扩大电网覆盖范围，完善提升乡村亮化工程，满足农村生产生活用电需要。因地制宜推进天然气、风能、太阳能等清洁能源利用，实现供能方式多元化、清洁化。建立多气源的城市供气保障体系，实施淳化村镇气化项目天然气管网建设，推进淳化县LNG调峰应急站(带液化功能)、LNG—CNG、加气站、气源管道、各类中压管网建设等多种储气调峰设施建设。积极倡导集中供热方式，进一步规划供热配套设施和管网布局,多措并举提高供热能力。 加强水系统设施建设。实施淳化县城区供水工程、农村供水保障工程，保障城乡饮水的安全供给，逐步实现城乡供水一体化，城镇供水保证率和应急供水能力进一步提高，城镇供水水源地水质全面达标。加强城乡应急备用水源建设，解决突发干旱期的生活用水问题。加快屯庄水库建设，推进姜家河水库水源工程建设。加强节水型社会建设，开展全社会节水宣传、教育培训、节水知识普及、节水型社会基础建设。对用水户节水器具进行改造，进一步提高用水效率，改造工业、农业、生活用水设施。严格用水总量强度双控，实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，巩固县域节水型社会建设成果。 加强绿化环卫建设。打造以冶峪河为廊、主干路绿带为网、公园绿地为节点的生态绿廊体系，有机串联城市生态板块。加快冶峪河两岸湿地、自然水生态保护区、城市公园绿地建设，构建冶峪河生态景观廊道。加强道路两侧绿化建设，实施花园城市景观提升工程，全面提高城市绿地空间品质，打造生态园林城市。推进污水处理设施建设，科学规划城镇生活污水处理设施，补齐生活污水处理设施短板，加强农村污水综合治理，实施淳化县农村环境综合整治项目，改善人居环境。建设淳化县建筑资源化利用中心，实现建筑垃圾“减量化”、“资源化”、“无害化”，将垃圾分类作为城市精细化管理的重要抓手，通过垃圾分类处理及综合利用项目实施，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的垃圾处理体系。
第三十节 提升县城精细化管理水平 创新城市治理方式，提升城市科学化、精细化、智能化治理水平。运用新一代信息技术建设城市综合运行管理服务平台，加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，推行城市治理“一网统管”。围绕生态城市、智慧城市、宜居城市目标，建设智慧城市管理数字指挥中心，开通“淳化微城管公众号”和“12319”服务热线，畅通并发动群众参与城市管理，建设人民满意城市。 加快推进智慧城市建设。实施智慧城市建设行动，加强物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用。实施智慧社区、智慧城管、智慧政务等智慧城市示范项目，建设集电子政务、远程会议、绿色办公、安全感知、城市管理于一体的智慧政务区。整合全县城市保障、城市运行、公共安全等相关领域业务数据信息，对接咸阳市智慧城市运行管理中心，建立淳化县智慧城市管理平台，搭建智慧人防、智慧交通、智慧环保、智慧停车等多个场景应用模块，实现城市管理从“经验管理”向“科学管理”“精准管理”“智能管理”“一张网”转变。 建立城市管理网格体系。制定网格化城市管理各相关部门职责清单，构建覆盖城区、街道(镇)、社区三级联动的网格化服务管理工作体系，探索将管理范围逐步向农村公共管理区域拓展，逐步实现网格全覆盖。按照统一标准、统一流程、统一平台、统一数据、统一管理“五统一”原则，建立县城、街道(镇)、社区三级网格化城市管理云平台，配齐配强网格员队伍，组建与城市管理相适应的城管监督员队伍。完善网格化管理发现问题处置机制，针对突出和易发问题，建立健全县主管部门牵头，相关管理部门和执法部门配合的高效处置机制。 第八章 全面提升民生保障和社会建设水平 创造新时代高品质生活 树牢以人民为中心的发展思想，坚持以保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众的美好生活需要，促进公共服务供给由“扩大覆盖保基本”向“提升内涵谋发展”转变，促进民生保障品质提升、制度完善、机制健全，较好的实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶，夯实民生福祉，创造淳化新时代高品质生活。 第三十一节 创建省级教育强县 突出教育强县，构建高质量教育体系。坚持把教育放在全县经济社会优先发展的战略地位，作为最大民生工程和财政支持“1号工程”来抓，围绕建设省级教育强县目标，规划建设教育培训园区，统筹布局高中、职中、初中、小学、幼儿园及党校，对闲置校舍整合盘活利用。建强管好教育“两支队伍”，努力办好人民满意的教育。 突出尊师重教,培养优秀教师队伍。加大高层次教育人才引进力度，建立健全奖励激励制度机制，启动实施名校名师创建工程，每年重奖一批最美教师，定期评选名师、 校(园)长，每五年从已表彰过的最美教师、名师、名校(园)长及对淳化教育事业作出突出贡献的人中，评选出一定数量的教育功臣，予以记功重奖，享受终身荣誉。 突出立德树人，促进学生全面发展。坚持“五育并举”，突出德育实效，扎实做好学校意识形态工作，把未成年人思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观融入教育各环节，创建一批具有示范性、引领性的文明校园。建立和完善学校家庭教育指导服务阵地。提升智育水平，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，培养认知能力，促进思维发展。强化体育锻炼，开展阳光体育运动，推进体育艺术2+1项目。增强美育熏陶，组建校园艺术社团，举办艺术节，开设特色艺术课程，传承中华优秀传统文化。重视劳动教育，优化综合实践课程结构，创建一批劳动教育实践基地。全面实施素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 突出公益普惠，有序化发展学前教育。优化幼儿教育布局，扩大普惠性学前教育资源供给，建立科学的成本分担机制、公办幼儿园收费标准动态调整机制和普惠性幼儿园补助机制，统筹推进幼儿园镇村一体化发展。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，科学保教、规范办园。到2025年，学前教育三年毛入园率达到99.5%，公办园在园幼儿占比达到60%，普惠性幼儿园覆盖率达到95%，创建省市级示范园5所。 突出优质均衡，高质量发展义务教育。扩大义务教育资源供给能力，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，统筹推进县域内城乡义务教育一体化进程，实现优质均衡发展。积极采取结对帮扶、教育联盟、名校+、教研联合体和教育共同体等形式，盘活教育资源，补齐薄弱学校、薄弱学科短板，提高学校管理水平。整合课程资源，加强和改进实验教学，开发以培养综合素质为核心的特色校本课程，形成“一校一特色、一生一特长”的校园文化新模式。到2025年，创建标准化、示范化中小学各10所，义务教育入学率、巩固率达到100%。 |
