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加强基本农田保护，提高土地资源利用效率。加强水利配套设施建设和土地开发整治，继续实施退耕还林还草，力争将25度以上陡坡耕地和饮用水源地15-25度坡耕地全部纳入退耕范围，确保耕地保护量科学合理。到2025年，全市耕地保有量和基本农田保护面积保持在国家和省下达范围内。 第五节 强力实施绿色低碳行动 全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，加快构建适度有序的空间布局体系、绿色循环低碳发展的产业体系、约束和激励并举的生态文明制度体系、政府企业公众共治的绿色行动体系。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间占用。 全面推广高效生态农业发展模式。深入实施“生态家园富民工程”，积极开展循环农业试点示范，逐步推广“畜-沼-菜(果、蔬、茶)”等循环农业产业链发展模式，促进农业废弃物的循环综合利用，促进种养业良性循环。到2025年，实现全市规模化养殖基地配套沼气池全覆盖，农业资源综合利用效率显著提高。 积极创建循环经济工业园区。实施工业污染源全面达标排放计划，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。按照循环经济要求加强经济开发区相关设施建设，支持磷化工等入园企业全面推进清洁生产。加快推进节能技改，淘汰落后过剩产能，支持磷化工企业清洁生产，利用节能、节水、减排、资源回收利用等技术改造化工、冶金等企业设备，按照“四法一政策”综合标准推动能耗、环保、质量、安全达不到标准和生产不合格产品的产能依法依规淘汰退出。优化能源结构，扩大清洁能源比重，严控新建燃煤供热锅炉，一律淘汰落后燃煤小锅炉，加快天然气管网铺设，提升清洁能源供应能力，推进碳排放达峰减排，推动新能源汽车配套基础设施建设。打造循环经济产业链，提高资源综合利用效率。到2025年，重点监控企业污染源稳定达标率、在线监控率均达到100%。 倡导绿色生活方式。加强环保宣传，倡导低碳交通和合理消费，健全生活垃圾分类收集和回收利用体系。全面推进生态旅游，推动旅游景区、宾馆饭店、民宿客栈等开展节水节电、绿色低碳升级改造。在完善现代绿色产业体系的同时，全面推动能源清洁低碳安全高效利用，全面开展绿色生活创建活动，广泛推行装配式建筑、绿色交通、绿色物流、绿色包装，将创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动常态化。 第六节 强力推进生态环境大数据发展 加快建设智慧环保大数据平台，构建大数据共享、部门联动、区域联防联控的系统机制，提高信息化监管水平，达到自动监管、及时监管、无漏洞监管。培育和引进第三方节能环保机构，支持利用生态环境大数据发展环保产业，推动环保大数据的深入开发和广泛应用。
第十一章 加快建设现代基础设施网络，增强高质量发展支撑能力 适应高质量发展和增强城市区域竞争力新要求，积极对接省深入实施基础设施建设“六网会战”部署，继续保持基础设施领域投资强度，强化补短、成网、联动、配套、共享，提高基础设施通达度、通畅性和均等化水平，加快构建形成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施网络体系。 第一节 全面提升现代交通基础设施网络化质量 积极对接贵州交通强国试点省重大工程，完善“便捷化、快速化、立体化”现代综合交通运输体系,为推动城乡一体化和乡村振兴提供强力支撑。 构建形成全方位对外综合快速交通体系。加快推进瓮马铁路延伸段建设，形成北向瓮安至遵义，南向姜家坪至都匀的对外铁路路网。围绕商务公务、防灾救灾、应急救援等功能定位，积极争取福泉通用机场建设。 推动市域内部现代交通网络提质发展。继续加强乡镇通三级及以上公路建设。以创建国家级“四好农村路”示范县(市)为契机，加快推进连接工业园区、旅游景区、农业园区、乡镇等重要经济节点的县乡公路升级改造，有序推进通村公路“双车道”建设，根本解决道路等级低、服务能力弱等问题，实现全市路网外连内优。到2025年，乡镇通三级及以上公路比例达到60%以上，县乡道路路面改善占比达到50%以上。持续深化“城乡公交一体化”改革，积极推进“运游一体化”试点改革。增加高端化、个性化、定制化等客运服务供给，满足旅客多样化出行需求，开通福泉直达贵阳机场、动车站的商务快巴，给出差人士、游客提供快捷、舒适的“点对点”运输服务。打造经济高效的货运物流体系，提升货运组织化水平。加强公路养护管理，稳步提升普通国省道的通行能力和服务水平，实现普通国省道优良路率达到80%以上，国省道安全设施完好率达到100%。 加快推进智慧交通和绿色交通建设。加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用，加强公路养护决策、路网运行监测、应急调度指挥等核心业务系统建设和应用，有效提升路网建管养智能化水平，力争“智慧公交”系统覆盖市域城乡公交线路。大力推广应用新能源公交车，确保新投放的新能源公交车比例达到50%以上。
第二节 全面提升现代水利基础设施网络化质量 统筹推进供水安全保障体系、水旱灾害防御体系、河湖健康保障体系、水利行业监管体系建设，大力推进传统水利向绿色现代水利和智慧水利转型升级，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，提升水治理体系与治理能力现代化水平。 实施骨干水利建设工程。围绕解决工程性缺水、区域性水资源短缺、巩固脱贫攻坚成果等重点任务，继续推进凤山(大型)、力刀(小型)、孙家田(小型)水库建设，改扩建高车中型水库，新建小岩、龙洞河2座大型水库和卡龙桥中型水库，新建全家湾、杉木坝、哨田、新禾、凤山(小型)等29座小型水库。完成陡河、虾子、猴耳岩等3座病险水库除险加固工程。 新建和改造农田水利工程。结合骨干水源建设，完善农田水利工程，适度发展灌溉面积。继续推进瓮福灌区续建配套设施和现代化改造，完成400座小山塘整治工程，新增和改善灌溉面积16万亩，农田灌溉水利用系数达0.5以上。 全面提升水旱灾害防御能力和防洪减灾服务能力。结合全市山洪沟的分布，重点规划建设12个山洪沟治理工程，实现治理河道19.8公里;实施牛场镇、陆坪镇、龙昌镇、凤山镇、金山街道、马场坪街道涝区治理工程，实现治理面积38.04平方公里;积极推动城镇河道综合治理，通过集中开展石板河、浪波河、皮陇河河道综合治理工程，新建河道防洪堤146.6公里，保障河道畅通、行洪安全。实施各街道和乡镇抗旱应急引水工程，实现铺设管道139公里。“十四五”时期，基本建成集工程、管理和保障为一体的高标准防洪除涝减灾体系。 着力提升城乡供水保障能力。以“稳定水源”为主线，规划建设一批万人工程和城乡一体化工程，实现城乡供水统筹。基础薄弱的地区，新建和改造一批小型规范化供水工程。到2025年，农村自来水普及率、供水保证率、自然村通水率均达到100%，农村供水管网漏损率控制在20%以下，实现同网、同质、同价、同量、同服务“五同”目标。 |
