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9月3日，2023中国产业转移发展对接活动首次在云南举办。本次活动吸引了2066家企业汇聚春城，其中既有世界500强、中国企业500强、中国制造业企业500强、中国民营企业500强等重量级企业，也有国家制造业单项冠军、国家级专精特新“小巨人”等行业头部企业。 昆明以此次活动举办为契机，统筹各县（市）区、开发区、市级“8+N”重点产业链牵头部门力量，形成全员、全域、全力“一盘棋”招商格局。活动期间，全市共签约项目96个，协议投资金额885.65亿元，签约项目数及金额均居全省首位。 作为中国近代工业的发源地之一，昆明在承接产业转移方面有哪些优势，又做了哪些准备？ 四大优势齐发力 9月3日上午，昆明滇池国际会展中心7号馆，2023中国产业转移发展对接活动（云南）产业推介会举行，上海、浙江、福建等省市工信（经信）部门，云南省发展改革、工信部门，以及昆明市、昭通市等11个州市围绕承接产业转移综合优势进行现场推介。 昆明将主动服务和融入新发展格局，充分发挥比较优势，积极承接产业转移，加快建设沿边产业园区，做大做强口岸经济、园区经济，并明确指出，昆明在承接产业转移方面具备战略通道优势、开放平台优势、特殊政策优势、联动发展优势四大优势。 ——战略通道优势。昆明和磨憨位于中老铁路境内段的首尾两端，是我国面向印度洋陆海大通道的关键节点。截至8月31日，中老铁路累计发送旅客超2000万人次、运输货物超2500万吨，“黄金通道”价值凸显。 ——开放平台优势。中国老挝磨憨—磨丁经济合作区是全国仅有的两个跨境经济合作区之一，是中老两国共同推进“一带一路”建设的重要载体，也是我国对外开放合作的高能级平台。借助这一国家级开放平台，可以大胆探索创新，在口岸通关、税收优惠、吸引外资、产业合作、跨境物流、人才引进等方面享受国家层面给予的政策支持。 ——特殊政策优势。国家层面对昆明提出的合作区扩区、口岸改造提升、通关便利化、承接产业转移等给予大力支持，昆明、磨憨在国家对外开放战略布局中的地位不断提升，迎来“由开放边沿向开放前沿”“由交通末梢向交通枢纽”“由市场末端向市场中心”三个转变的重要机遇期。 ——联动发展优势。昆明建设沿边产业园，背后依托的是省会昆明乃至全省的资源。昆明资源丰富，有60余种矿产资源，磷矿、盐矿储量位居全国前列，滇中盆地更蕴藏着一个储量超500万吨的世界级锂矿。昆明要素集中，集聚了全省90%的科研院所和高等院校、70%的高新技术企业、70%的科研人员。昆明产业基础扎实，有化工、冶金两个千亿产业集群，新能源电池、电子信息、生物医药、先进装备制造四个千亿级产业集群初显雏形。发展中的昆明，潜力巨大，前景广阔。 项目落地跑出加速度 说起产业转移的典型事例，昆明市工业和信息化局相关负责人如数家珍地列了3个事例：杉杉锂电项目3个月落地，跑出昆明“加速度”；云南裕能项目助推新能源电池产业集群的发展；三级联动，合力推进沪滇临港昆明科技城落地昆明。 杉杉锂电是锂电新能源产业的领军企业，已经成为全球最具实力的负极材料企业，人造石墨动力和数码领域全球出货量第一，是首个人造石墨出货量突破10万吨的企业。2022年4月27日，杉杉锂电年产30万吨锂电池负极材料一体化基地项目落户安宁。从2022年1月4日到4月27日，杉杉昆明项目从洽谈到落地，只用了3个多月的时间。昆明市投资促进局和安宁市通过建立全过程管理机制，对项目进行跟踪服务，实现“项目推进零阻碍、企业生产零干扰”的全周期、零距离服务，以“作风革命、效能革命”全力打造一流营商环境，助力招引项目早签约早落地，彰显了昆明市高效务实的工作作风。 2021年12月28日，自贸试验区昆明片区（昆明经开区）与上海临港集团通过线上方式进行项目签约。目前，沪滇临港昆明科技城项目已顺利进入实质化实施阶段。省、市、区三级投资促进部门联动，有效促成项目成功落地，成为近年来省市联动、合力招大引强的经典案例。 作为沪滇携手、东西协作的又一成果，沪滇临港昆明科技城项目从前期对接到正式签约落地仅用时6个多月。该项目的成功落地，展现了省、市、区招商引资一线部门在复杂多变、竞争激烈的市场环境中，瞄准产业方向，积极争取项目、用心服务项目、高效推动项目的全流程工作能力，做到同频共振，合力高效。 “上海方面，临港昆明科技城享受到了上海对口帮扶云南的政策。云南方面，把科技城作为沪滇产业协作的示范园区，也给予了特殊的政策。所以无论是从我们的政策环境，还是政府的支持力度，沪滇两地都非常给力。”云南沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司、云南磨憨沪滇产业联动发展有限公司总经理祁龙军认为，沪滇合作不但为两省市形成了生产要素方面的优势互补，还让企业享受到了双向的政策优惠和支持。 两个园区呼之欲出 9月3日下午，沪滇产业转移洽谈暨上海企业云南行活动在云南海埂会堂玉兰厅举行。本次活动是中国产业转移发展对接活动（云南）的专题活动之一，120余家上海企业参加活动，光明集团、锦江国际、上海电气、上海医药等知名企业纷纷与云南州市和省属企业签约。 会上提到，要充分发挥资源禀赋和区位优势，重点打造磨憨、河口、瑞丽沿边产业园区，加强与昆明承接产业转移园区、沿边州市现有园区联动发展，打造“三区带多园”发展格局，大力承接产业转移；要做强开放优势，持续扩大中老铁路黄金线路效应，加快推动昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）、红河（河口）、德宏（瑞丽）等国家物流枢纽建设，促进“澜湄快线”与中欧班列、澜沧江—湄公河国际航运等有机衔接，有力促进沿线产业发展及经贸往来。 2022年，昆明正式托管600多公里以外的磨憨镇，由此成为全国唯一一座拥有“边境线”和边境口岸的省会城市，昆明、磨憨也成为此次中国产业转移发展对接活动（云南）经常被放在一起提及的字眼。目前，昆明正按照国家和省的部署，抢抓机遇，高标准规划建设磨憨沿边产业园和昆明承接产业转移园。 其中，磨憨沿边产业园主要依托中国老挝磨憨—磨丁经济合作区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区进行规划建设，重点发展国际商贸、加工制造、现代物流产业，协同发展国际金融、国际旅游和医疗康养等产业。昆明承接产业转移园按照“一园五片”规划布局，重点发展产业方向为装备制造、生物医药、新材料、电子信息、数字经济、商贸物流。 承接产业转移，昆明准备好了。投资昆明，正当其时。（昆明日报 记者殷雷） |
