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今年“半程”将过，我们要聚焦“十大攻坚”任务，争分夺秒、只争朝夕，突破二季度，大干三季度，决战四季度，奋力实现上半年主要经济指标扭负转正、下半年经济稳定增长，把疫情造成的损失降到最低，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。重点抓好七个方面的工作。 (一)扩大有效投资，做强高质量发展支撑。坚持把项目招商作为扩大有效投资的重要抓手，以招商积蓄发展后劲，以项目膨胀经济总量，切实保障经济稳定增长。 狠抓招商增后劲。着力提升招商实效，积极参加重大经贸活动，精心办好花博会、“二梅”文化节等会展活动，落实招商责任，加强招商考核，确保取得成效。积极探索市场化招商，开展委托招商、中介招商、驻地招商，全面提升专业化招商水平。探索建立“产业基金”招商，研究“募投管退”基金发展模式，通过围绕项目设基金、设立基金引项目、参股基金挖项目等方式引进一批优质项目。建立安商服务机制，形成从项目对接、手续办理到开工建设、建成投产的一体化服务体系。同时，本着“招商企业与县内企业”享受同等政策的原则，鼓励在外老乡投资建设家乡。 狠抓项目扩投资。加强项目调度和管理服务，继续落实领导分包、台账管理、模拟审批、联审联批、督查通报等推进机制，确保对表交账。落实分季度项目集中开工机制，强化现场办公督导，解决项目推进“全环节”问题，持续形成项目建设热潮。实施重点项目动态管理，完善固定资产投资目标考核办法，确保重点项目年度投资突破150亿元，带动全县固定资产投资增长8%。 狠抓服务强保障。深入推进“四个一百”专项行动，全程跟踪问效，破解履约瓶颈，切实提高“三率”。紧盯国家增加地方投资的机遇，积极对接、申报国家债券项目。加强政银企合作，优化国有融资平台，积极吸引社会投资，形成多元化投资体系。加强用地收储出让，对纳入国家和省市的债券项目、重点项目，优先安排土地指标和配套资金，保证环境容量。严格开工项目必须手续完善的要求，推行“保姆式”全程服务，确保项目招得来、留得下。加强项目储备库建设，力争更多项目进入国家和省市“盘子”。 (二)决胜“三大攻坚”，补齐高质量发展短板。坚持把“三大攻坚”作为决胜全面建成小康社会的关键环节，强化目标导向，聚焦硬任务，敢啃“硬骨头”，坚决如期打好打赢。 打赢精准脱贫攻坚战。抓好持续增收，统筹产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫各项措施，拓宽贫困群众收入渠道;抓好保障兜底，聚焦特殊贫困群体，落实“四种兜底”模式，加快“四院一中心”建设，兜实精准保障底子;抓好成效巩固，严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫、防致贫工作机制，加大“边缘户”和“脱贫监测户”帮扶力度，切实防范返贫致贫风险;探索建立解决相对贫困长效机制，持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。 打好污染防治攻坚战。落实污染防治攻坚战三年行动方案，强化精准治污、科学治污、依法治污。实施蓝天工程，落实节能减排责任，加强“三散”治理，严格“六控”措施，确保大气环境质量持续改善。实施碧水工程，加强饮用水水源地保护，开展城乡重点流域综合治理，彻底消除建成区黑臭水体，确保出境断面和集中饮用水源地水质稳定达标。实施净土工程，推进土壤污染治理与修复，强化危险废弃物环境监管，确保土壤环境安全。 打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，规范金融市场秩序，建立全流程、全链条、全覆盖的风险防范体系，加大非法集资防范处置力度，守住不发生区域性、系统性金融风险底线。加强政府债务风险防控，严格政府投资类项目审批，加快政府融资平台转型，稳妥处理拖欠中小企业账款，严禁违法违规变相举债，有效有序控增降存。坚持市场化、法治化原则，稳妥化解企业担保链风险，有效防控企业财务风险。 (三)加快工业转型，打造高质量发展引擎。坚持把做强工业作为高质量发展主攻方向，立足工业转型，培育新兴产业，壮大民营经济，引领高质量发展。 加快推动工业转型。深入实施振德集团龙头企业培育计划，加快建设振德智能健康医疗用品产业园，引导中小企业主动融入龙头企业供应链，打造“百亿”产业集群。深入推进“三大改造”，促进传统产业向专业化和价值链高端延伸，支持工业企业进入生产性服务业和服务型制造领域，推动现有产业链潜力释放、延伸增值。抢抓国家支持“新基建”的重大机遇，大力发展数字经济，积极引进人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新与应用，推动新兴产业“无中生有、有中生新”。 发展壮大民营经济。落实国家《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的政务环境。坚持多领域、大幅度放宽市场准入，鼓励引导民企进入公共服务、健康养老等领域，解决民间投资“不准投”“不愿投”问题;树立“把老乡当老外、把民资当外资”的思想，帮助企业破解融资难题，解决民间投资“没钱投”“不敢投”问题。营造健康“亲”“清”的政商环境，确保政商交往有道、公私界限分明。 打造提升产业集聚区。开展“二次创业”，培育主导产业，实施龙头带动，加快形成特色鲜明、结构优化、产业链完整、服务体系健全的产业集群;瞄准5G、大数据等新领域，积极引进上下游、左右链智能制造企业，为集聚区转型升级“破题”。探索“以区养园”发展模式，做足做好土地文章，整合盘活闲置资源，开发引进优质资源，尽快形成可用财力，实现园区建设“小闭环”。加快启动金汇大道西延、未来大道西延等道路建设，打通与高铁片区路网通道，促进产城互动、融合发展。 (四)发展生态经济，培育高质量发展增长极。坚持把生态经济作为最大优势，深入践行“两山”理论，探索“四个全域”路径，走生态经济化、经济生态化的高质量发展之路。 加快“全域花海”建设。以花木产业集聚区为依托，深入实施国土绿化提速行动，高质量完成林业生态建设任务。优化花木种植结构，壮大蜡梅、杜仲、玫瑰等特色花木，打造一批精品园、专业园和生产基地。深化花木“产学研用”合作，加快推动科技与生产融合，提高科技成果转化率;拓展推进花木深加工，发展森林康养，促进花木与二三产业融合。 加快“全域旅游”建设。围绕“国家全域旅游示范区”创建，完善旅游基础设施，开展文旅场所智能化改造，建设智慧旅游数据平台，分类打造生态休闲、森林康养、工业旅游等特色载体，丰富花博会、“二梅”文化节等系列活动。发展乡村旅游，做优休闲农业、民俗体验等旅游产品，打造一批乡村旅游特色村。推动文旅业态创新，培育假日经济、夜间经济，发展健康养生、旅游地产新业态，促进“旅游大县”向“旅游强县”转变。 |
