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(七)抓廉政、提效能，自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持县委集中领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。办理人大代表建议107件、政协委员提案126件，办结率、满意率均为100%。坚持依法行政、依法决策，政府自身建设和治理能力进一步提升。 国防动员教育及双拥工作扎实开展，老干部、审计、统计、信访、民宗、人防、供销、史志、档案、机关事务、公积金管理、气象等工作顺利推进，工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、侨联、科协、红十字会等工作不断加强。 各位代表，盘点过去一年，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。2019年取得的成绩，是市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干群同心协力、和衷共济的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各界人士，向人大代表、政协委员和离退休老干部、老同志，向在南乐投资兴业的企业家、所有关心支持南乐发展的朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍存在一些突出问题。一是经济发展质量不高，经济总量小，结构不优的深层矛盾依然存在;二是生物基材料产业基础薄、规模小，科技创新能力不足;三是城乡发展仍不平衡，基础设施建设存在短板;四是公共服务体系不完善，优质教育、文化、医疗、养老等服务供给与群众期盼仍有差距;五是财政刚性支出日益增多，收支矛盾突出;六是作风转变还不到位。一些干部作风懒散，实干意识差，法治意识、责任意识、担当意识、服务意识不强。针对这些问题，我们必须采取得力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作 今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命健康放在第一位，不敢有一丝懈怠，时刻保持激昂的战斗状态，按照中央、省、市关于疫情就是命令、防控就是责任的要求，在县委的坚强领导下，第一时间成立指挥部，第一时间落实防控措施;我们依靠群众、严格防控，万众一心、众志成城，筑牢了“联防联控、群防群控、严防严控”防线，取得了抗击疫情的阶段性成效，成为全省第一批57个三类县之一;我们应势而变、精准施策，建立复工复产“123586”工作机制，有力推进了复工复产复商复市。3月10日省委书记王国生、2月20日省长尹弘分别莅临我县调研，对我县复工复产工作给予了充分肯定。今年上半年，在形势复杂多变和挑战前所未有的情况下，我县经济经受住了严峻考验，主要经济指标稳中有进，努力稳住了经济“基本盘”。 各位代表，面对今年以来的严峻形势，全县广大党员干部服从大局、守土尽责，广大医务工作者日夜奋战、勇往直前，广大公安干警、疾控人员、社区工作者、新闻工作者、志愿者等坚守一线、舍己为人，广大人民群众全力支持、联防联控，广大企业家坚守生产一线、捐款捐物，环卫工人、快递人员不辞劳苦、默默付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向奋战在疫情防控和经济社会发展一线的同志们，向关心支持南乐疫情防控和经济建设的各界朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，市委七届十二次全会暨市委工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真践行县域治理“三起来”，大力实施“一三六”发展战略，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 在疫情防控常态化前提下，根据今年以来经济运行态势和高质量发展要求，结合我县实际，2020年主要预期目标为：主要经济指标增速高于全市平均水平，力争完成更好。城镇和农村居民人均可支配收入均与经济增长同步，万元生产总值能耗降低2.3%左右，环境保护等约束性指标完成省、市下达任务。 各位代表，时间已经过半，形势依然严峻，我们务必要坚定信心、鼓足干劲，按照省委、市委、县委“保、稳、进、蓄”的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点做好以下七个方面的工作： (一)聚焦有效投资，积蓄经济增长新动能。坚持项目为王，加大项目招商力度，加快重点项目建设，帮助企业纾困解难，千方百计稳住经济基本盘、兜住基本民生底线。 扩大有效投资增动力。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇、国家新型城镇化建设示范县等政策机遇，高标准谋划实施好新型基础设施建设、新型城镇化、交通、水利等“两新一重”重大项目52个，总投资289亿元;全力争取好新增中央投资、地方政府专项债券、中央预算内投资和政策性金融补短板项目47个，总投资37.59亿元;强力推进总投资145.7亿元的34个省市控重点项目建设，加大债券资金项目推进力度。做到未建项目立即抓开工、在建项目全力抓进度、建成项目马上抓投产，进一步拉动有效投资，缓解经济压力。 促进商贸繁荣增活力。以“扩内需、促消费”为重点，扶持新城国际、世纪联华、农贸市场等一批商贸业做大做强，建成新城国际星级酒店，构建一行路核心商业圈。进一步出台鼓励、引导、刺激消费政策，增强群众消费信心。按照中央省市关于“地摊经济”要求，积极培育夜经济、地摊经济、小店经济，做好管理引导，规范有序经营，促进就业拉动消费，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 强化招商引资增潜力。实行主要领导“二分之一”招商工作法，围绕“三大主导产业”，瞄准世界500强、国内行业领军企业、大型国企、上市企业，开展产业链招商、以商招商、线上招商，探索市场化招商、股本招商、云招商、收购兼并招商等模式。建立产业链“链长制”，突出抓好全产业链招商，招引一批世界名企、上市企业、行业龙头落户南乐，形成招来一个、带来一批、发展一片的效应，确保今年新签约亿元以上项目31个，新开工亿元以上项目21个，其中超10亿元以上产业项目2个。 (二)聚焦高质量发展，厚植转型升级新优势。坚持主导产业全链条发展的思路，加大产业培育力度，加快传统产业转型升级，构建南乐特色的产业体系。 坚定不移发展生物基材料产业。按照市委、市政府提出“实现生物基材料产业几何级倍增发展，打造百亿集群目标”的要求，抢抓国家、各省市“禁塑”机遇，围绕延链、补链、强链，强力推进“六个一”工程，促进生物基材料产业膨胀发展。做好一个扩区规划。加快编制完成《南乐县国土空间规划》《南乐县产业集聚区总体发展规划》《濮阳市高端生物基产业发展规划》，并同步做好规划环评、安评编制工作，确保扩区规划尽快获批。引进一家龙头企业。拓宽投融资渠道，加快促成与德国伍德公司合作的年产10万吨L-乳酸及6万吨聚乳酸项目，与深圳光华伟业公司合作的年产4万吨丙交酯及3万吨聚乳酸等项目;促进上海曦江尽快落地建设年产5万吨PBAT项目，谋划实施宏业生化纤维素综合利用及后续加工项目等，引进培育生物基材料产业龙头企业;建设一批科研平台。加强与中科院长春所、中科院宁波所、北京化工大学等科研院所合作，加快建设生物基材料产业研究院、科研平台、孵化中心，继续申报国家级聚乳酸可降解塑料制品检测中心，解决阻碍产业发展的核心技术问题;壮大一批下游企业。支持服务好龙都天仁、青源天仁、曦江生物、华乐科技等企业达产达效，帮助企业开拓市场，确保形成至少能满足我省市场需要的生产能力;举办一次全国论坛。与中科协、中科院宁波所、中塑协等机构合作，举办中国濮阳生物基材料产业发展大会，提高南乐知名度、扩大南乐影响力;建立一套工作机制。从土地、能源、财税、金融、能源等方面研究制定扶持政策，强化要素保障，创新融资模式，开展供应链金融、资产设备租赁贷等，支持产业链上企业发展;依托省农开基金，以省、市、县投资平台为主体，成立绿色基金，促进生物基材料企业发展壮大。 |
