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——补短板，解难题，民生社会事业全面发展。一是社会保障力度不断加大。在财力紧张情况下，持续加大民生投入力度，全年各类民生支出占公共财政预算支出80%。实施更加积极的就业创业和人才政策，城镇新增就业1.1万人，农村劳动力转移1.3万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，零就业家庭保持动态为零。双创基地入孵企业42家，带动就业770人。全力解决引进人才住房问题，建龙北钢、紫金铜业和大学生公寓相继投入使用。稳步推进国有僵尸企业改革，预计2020年实现全部处置。保障国有企业退休人员合法权益，全面启动国有企业退休职工社会化管理服务工作。加强社会救助工作，开展“社会救助规范管理年”活动，新增城乡低保430户570人，发放低保金3320万元。扎实做好退役军人工作，为2335名退役士兵发放待安费和待岗费632万元，优抚金230万元。面向城乡低保、低收入和特困群体实施定向医疗救助650余人，减免医疗费用32万元。圆满完成奖特扶资金发放工资，发放奖扶特扶资金892.8万元，受益群众2494人。落实惠老惠残惠孤政策，发放困难残疾人生活补贴248.3万元，护理补贴290.6万元，孤儿基本生活费16.7万元。改造农村危房124户，推进杜尔门沁村饮水安全工程，农村饮水安全实现全覆盖。二是社会事业不断进步。坚持教育优先发展，不断提高教育教学质量，义务教育基本均衡发展顺利通过国家验收。中考、高考再创佳绩，富区教育进入全市第一方阵。6次承办市级教育教学现场会、研讨会，中小学实验教学走在全市前列。实施阳光招生分班，入学更加公平，我区在黑龙江省师德师风建设工作会议上交流经验，人民群众对教育满意度不断提升。采取“名校+”办学模式，与省内外13所名校签订友好学校协议。积极发展养老事业，完成长青村安康养老中心等7家养老机构备案，新增床位1793张。引进专业社会组织参与社会治理，购买社会服务项目16个，服务群众4601人次。采集退役军人信息9102人，发放光荣牌8900块，位居全市前列。协调发展文体旅游事业，“工业游”纳入全市旅游线路，与北方畅游等5家国际旅行社签约，接待十万广州人游鹤城首发专列，富区影响力和知名度不断扩大，中国一重晋升为国家AAA级景区，入选中国品牌强国盛典榜样100品牌，海满抗战遗址公园二期等一批乡村旅游精品工程建成运营。积极推进“五馆合一”建设，筹建沈沉艺术馆，完成版画院、美术馆并馆揭牌，文化馆、图书馆投入使用。开展文体惠民活动120余场，成功举办第四十六届(一重杯)全区职工田径运动会，荣获全市“体彩杯”田径大赛第三名好成绩。文物保护工作取得新进展，洪河遗址、老火车站遗址晋升全国重点文物保护单位，中国一重获批国家第三批工业遗产保护单位，“洪河居落”被中国社科院评为全国六大发现之一。三是社会治理不断加强。政府机构改革全面完成，事业单位改革稳步实施。务实推进乡镇政府服务管理体制改革，机构设置优化，服务力量充实。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉恶势力犯罪团伙(集团)7个;重拳出击，整治商贸集市领域乱象，查办案件57起，罚没252万元;开展“三资”乱象治理，债务化解率达到70%。完善细化“三三联动、四级联系”群众工作法，“186”治理架构基本形成，街道社区成为全区抓和谐促稳定的主战场。推进“一体两翼、还权赋能”街道社区服务体制改革，全市率先完成社区(村)书记主任“一肩挑”改革任务，全市社区治理和乡镇服务现场会在我区召开，治理经验在人民网、新华网、《奋斗》杂志等多个媒体上刊发;“七五”普法工作走在全市前列，承办全市法治政府建设观摩会，黑龙江电视台热点栏目报道全省法律服务龙江行(富拉尔基站)——公证在身边大型公益活动;扎实推进“10+1+N”城区精准救助体系，实现残疾人社保全覆盖;牢记初心，坚持做到“民有所呼、我必有应”，“大美红岸共享平台”共处理群众诉求3065件，满意率87.2%。开展涉军群体维稳和矛盾化解攻坚年活动，有力维护退役军人合法权益。信访“减存控增”工作成效显著，一批初信初访问题得到妥善处置，信访事项办结率、满意率实现“双提升”，新中国成立70周年大庆等重要节点实现零越级访目标。全区未发生重大安全生产事故、重大群体性事件和重大治安案件，人民群众安全感和满意度不断提升，社会更加和谐稳定。 ——转作风、提效能，持续加强政府自身建设。严实政风作风，增强抓落实效能。确保有令必行、有禁必止。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央八项规定精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强政府系统“四个意识”，强化审计监督，持续推进审计全覆盖有效开展。持续强化政务督查，转变工作作风，“精文简会”落在实处，文件、会议较上年压缩42%。坚持依法行政、阳光用权，打造诚信政府，结清中小企业账款7786万元。完善区政府议事决策制度，建立区政府常务会议题审批制度，政府决策更加科学、民主、规范。大力推进政务公开，自觉接受监督，坚持重大事项向区人大常委会报告、向区政协通报，高质量办复人大代表议案和建议和政协委员提案，办复率100%。 同时，国防教育和民兵预备役建设进一步加强，统计、供销、地方志、民族、宗教、人防、消防等事业全面发展。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，得益于市委、市政府的正确领导，得益于区委科学决策，得益于区人大、区政协的监督支持;是全区人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持和参与富区建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，目前富区工作中还存在一些困难和问题：一是收支矛盾亟待解决，财政收入不能完全满足日益增长的支出需要。二是产业层级总体偏低，传统产业大而不强，链条短、集约差、低端化、同质化的现象还不同程度存在。三是教育、医疗、养老、文体等基本公共服务供给还不充分，人民群众还有不满意的地方。四是加强政府治理体系和治理能力建设，实现行政管理和服务方式现代化仍需持续发力;五是政府工作人员的法治思维、专业素养、开放意识需要进一步提升。对于这些问题，我们一定真重视、不回避，认真加以改进。 2020年是“十三五”规划收官之年，是建成全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。党中央、国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展，给我们带来了新的发展机遇;国家强化基础设施建设补短板，加大产业配套、生态环境和民生领域投入，是我们向上争取资金的最佳政策窗口期。我们必须坚定信心，务实担当，奋力前行，以必胜的信念和勇气面对各种困难挑战，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。 今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，结合深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省我市重要讲话精神，创造性贯彻落实中央、省市重要工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，把握稳中求进的工作总基调，牢固树立五大发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入实施“113345”发展战略，成体系创造性地开展工作，推动经济转型升级、民生持续改善、社会和谐稳定，确保“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官，努力把富拉尔基打造成为鹤城全面振兴全方位振兴的先行者、示范者，打造成东北老工业基地振兴的典范。 主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，公共财政预算收入增长2%以上，规模以上工业增加值增长13%左右，社会消费品零售总额增长6%，城镇登记失业率控制在4%以内，有效防范化解政府债务风险，主要污染物排放任务全面完成。 |
