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全力助推民企提档升级。着力为民营企业减负纾困，全面清理和规范涉企收费，不折不扣落实减税降费政策。积极搭建“政银企”平台，引导金融机构加大民企信贷投放力度，帮助企业拓宽融资新渠道。突出规模企业和骨干企业培育，实施企业成长工程，为小微企业品牌创建、体系认证、市场开拓提供指导服务，完成“小升规”5家，“个转企”120家。指导企业做好产业结构调整、供给侧改革、产品升级改造，推进煤改电和电力直接交易工作，做好危化和电镀企业搬迁改造工作，推动技改新备案项目早日开工建设。继续实施质量强区和品牌战略，积极申报省长、市长质量奖。 二、强化招商、扩大投资，不断夯实高质量发展基础，以强大的发展后劲跨入全面小康社会 坚持把招商引资和项目建设作为经济发展的生命线，加大对外开放合作力度，积极拓宽招商渠道，既谋求项目数量、更注重项目质量，形成抓招商、上项目的强大合力。 强力推进项目建设。继续严格落实“五个一”机制，做好项目协调、推进和服务保障工作，完善问题收集和解决常态化机制，加强土地供给、金融支持和电力、排水、动迁等配套设施规划建设，努力为项目建设、投产、运营创造最优条件。全力推进乐甲风电、华枝金属、旭和连洋、皇族房车、万代制衣等工业产业项目;深入推进大连财经学院、早教中心等卫生教育项目;积极推进总投资23亿元的普湾家园、总投资18亿元的华润置地等房地产项目。 高效精准招商引资。树牢招商引资“一号工程”地位，面向珠三角、长三角、京津冀等重点区域主动“走出去、引进来”，千方百计提速度、促进度，精准招引一批土地利用率高、投资规模大、单位产出多的重大产业项目。重点推进经济开发区工业产业园、物流产业园、休闲旅游观光、养老服务中心、保健食品等项目洽谈。全力推动储备库内项目，做好已列入大连市三年滚动投资计划的38个项目和已申报国家债券的19个项目的前期工作，力争香港铜锣湾商住、新发地农批市场、华润啤酒、艾瑞康医药科技等项目投资落地。 着力强化开放对接。抓住国家开发区产业升级改造示范区的政策机遇，把发展飞地经济作为推动振兴发展、高质量发展的突破口，认真学习借鉴上海、朝阳等地区经验做法，采取“市场运作、封闭管理、优势互补、合作双赢”的共建模式，全力推进飞地园区建设。坚持“先规划后建设”原则，高标准修编飞地园区规划。利用“飞地”政策打开全域招商新局面，积极引进六大支柱产业上下游配套项目，加快斯坦福科技等20多个内资项目洽谈进程，根据项目类别向普兰店飞地园区、皮杨飞地园区有序布局。依托龙头企业、重点园区、产业联盟等资源，创新跨域合作平台，形成“引进一个带动一批”的裂变效应。继续深化与上海宝山区等地区的跨域合作，实现优势互补、互利共赢。 三、集中力量、多措并举，坚决打好“三大攻坚战”，以决战决胜的姿态跨入全面小康社会 深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，严把贫困人口退出关，突出抓好污染源头防控，不断提升防范各类风险能力，切实做到方向不变、力度不减。 全面实现脱贫摘帽。坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合，强化工作责任，落实各项举措，确保43个低收入村全部脱贫摘帽。推动产业扶贫大提速，加快产业项目建设，争取年内全部竣工。推动行业扶贫全覆盖，解决好贫困群众教育、医疗、健康等基本保障，织牢脱贫“兜底网”，确保“两不愁三保障”。充分发挥对口帮扶单位、驻村工作队、第一书记、社会组织等作用，争取政策、资金和项目支持，完善脱贫机制，确保脱贫攻坚全面胜利。 进一步改善生态环境。落实党政领导干部生态环境损害责任追究制度，认真做好中央环保督察信访案件和反馈问题长期整改。坚决打好水污染防治攻坚战，持续落实“河(库)长制”，加大饮用水水源保护区、国考河流断面周边排污企业、畜禽养殖企业的执法检查力度，加快推进丰荣污水处理厂等项目建设，确保污水达标排放，切实改善水环境质量。重拳整治大气污染，持续打好蓝天保卫战，强化矿山生态治理、燃煤管控、扬尘管控，全面整治“散乱污”企业，切实提升空气质量。开展固体废物执法检查，严厉打击涉危险废物环境违法行为。 全力防范化解重大金融风险。大力培植新税源，努力争取政策扶持和资金支持，进一步壮大政府统筹财力，为调控经济和保障民生提供坚实的财力支撑。努力争取上级专项资金，全力盘活各类闲置资产，确保债务化解任务按时完成。牢固树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出，大力压缩“三公”经费，确保有限的资金用在刀刃上。积极推行“一企一策”稳妥化解企业债务风险制度，严厉打击违法违规金融活动。 四、补齐短板、增强功能，高起点高标准建设城市，以全域统筹的城市架构跨入全面小康社会 积极对接大连未来城市发展规划，进一步优化基础功能布局，提升公共设施品质，全面打造大连现代化新城区。 构建大连新城区城市体系。积极对接《大连2049城市愿景规划》，充分释放战略效应，加快规划建设大连副中心城区，高质量编制完成“十四五”规划、城市总体规划、国土空间规划、全域旅游规划等，描绘好“一主一副两城多点”的现代化大连新城区美好蓝图。 全面提升主城区功能设施。维修改造提升一批城市基础设施建设，补齐城区基础设施短板。推进李店城镇化、湾底整治、垃圾处理厂等城市基础设施PPP项目，加快医大三院建设，确保2020年9月30日前投入使用，推进总投资7亿元的2座22万伏、3座6.6万伏变电站及农网改造等电力项目和投资30亿元的国宏热电厂、投资2亿元的公安天网项目。积极争取上级资金推进完善城乡路网建设改造。以文明城市创建为抓手，继续实施城市环境综合整治，强化城市精细化管理，提升城市功能，美化城市环境，打造宜居城市。 加快皮杨副城区建设步伐。继续实施“四个向皮杨”战略，发挥资源禀赋与产业基础优势，积极构建服装产业、现代海洋产业、节能环保产业、临港产业四大特色产业集群。优先建设一批港产城综合性项目，强化水、电、气、暖、路网等城市功能设施，完善医院、商住、文化娱乐等服务设施，做实中国西装名城、中国辽参之都，推动皮杨地区港产城一体化联动发展。 五、深化乡村振兴、加快三农发展，稳住高质量发展底盘，以稳固的发展基础跨入全面小康社会 坚持把“三农”工作放在突出位置，着力实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面发展、农民全面增收。 着力提升农业发展质量。深化农业产业结构调整，计划调减籽粒玉米面积1万亩，新增设施农业300亩、果树7000亩，切实增强农业综合效益。大力发展农产品精深加工、休闲农业，提升农产品市场竞争力。坚持质量兴农、品牌强农、科技助农，积极培育“一村一品”示范村，做精做优皮口海参、四平大樱桃、同益苹果、墨盘花生、城子坦和星台棚桃等特色产业，推进本地特色农产品网上销售。培育新型农业经营主体，新增家庭农场5个。 |
