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围绕能源革命谋划项目。全面贯彻“四个革命、一个合作”能源战略，谋划争取一批能源革命试点项目。服务阳煤发展谋划项目。支持阳煤在煤炭绿色智能安全开采、氢能产业发展方面争当先锋，重点在煤机装备智能制造、煤炭清洁高效利用、煤层气综合利用、纳米新材料、氢能开发、大数据应用等方面对接项目，争取更多项目留在矿区。服务民营企业谋划项目。落实中央和省、市支持民营经济发展措施，继续抓好偿还民营企业欠款等工作，围绕装备制造、非金属新材料、化工新材料等方面精准谋划项目。同时要紧盯国家独立工矿区改造搬迁、专项债券、老旧小区改造等政策导向，提前谋划，争取更多项目纳入政策支持范围。 强化招商引资引进项目。制定年度招商计划，采取政企联合招商、以商招商、乡情招商等多种方式广泛招商。推行“每季一考评、半年一督查、全年一考核”，对招商引资成绩突出的单位给予奖励、兑现到个人。按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目服务机制，力争更多项目签约落地、开工建设。继续开展好“四争”专项行动，组织两次以上的向上对接活动。 各位代表，项目是转型发展的硬支撑。我们要坚持项目为王，持之以恒招引项目，紧抓实抓推进项目。 (三)狠抓改革开放，激发转型发展动力 认真抓好政府系统各领域改革。健全完善“县管校聘”改革制度，探索集团化办学新模式，进一步规范合作办学、民办学校运营和管理，持续推进中高考制度、校长职级制、课堂教学等改革。全面推动医药卫生体制改革，加快“县乡医疗一体化”改革进程。继续实施机关事业单位养老保险制度改革。配合好行政区划调整相关工作。依法有序完成行政村合并后续工作。稳慎开展农村宅基地改革，积极做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，激活农村各类生产要素。 深入推进企业改革重组。加快推进区属国有企业改革、规范，制定区属国有企业改革年度计划，完善国资管理体制。支持阳煤等国有企业分离办社会职能改革，加快处理物业移交遗留问题，积极引入先进管理模式，提高物业管理水平;统筹推进退休人员社会化管理移交，确保按时间节点完成。支持阳煤中小企业、集体企业改革改制。引导矿区中小企业重组整合，实现“抱团取暖”。 大力提升对外开放水平。树立内地与沿海同处开放一线的观念，强化与各地商会、协会和优秀在外人士、企业家的联系、学习、借鉴，不断提高开放意识、开放素质和开放能力。深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略，主动承接发达地区产业梯度转移。重视培育跨境电商等外贸新主体，对接引进亿博智慧物流港项目，积极参与“一带一路”建设。 各位代表，改革是转型发展的关键一招。我们要坚持改革为要，在改革中求突破，在开放中求发展。 (四)狠抓创新驱动，构建良好创新生态 搭建好创新平台。完善院士科创中心平台运营模式，依托中心的专家、学者组成“超级智库”，打造新技术新产品首发平台，加快新型耐火材料研发中心落地建成，促进“大学生创新创业”“青少年院士”基地建设，组建2个新材料、新技术产业技术联盟。与阳煤共同提高“中国纳谷”平台创新能力，引进国内外新技术、新产品、新项目，推动各方力量联合开展新能源、新材料关键核心技术攻关和重大创新产品研制，打造省级双创示范基地。 服务好创新主体。依托阳煤国家重点实验室、国家企业技术中心等数十个创新载体，支持煤机制造创新中心建设，对接钠离子电池负极材料等项目落地，推进矸石山综合治理等标准化试点工作。引导民营企业搭建政银企研创新联盟，推动车辆自动控制产业学院和汽修实训基地、纳米涂衬耐材技术等项目合作，加快时间契约公司省级星创天地等载体建设。力争高新技术企业达10家、规上企业达13家、省级孵化器等研发创新平台达15家。 培育好创新生态。设立区级科技创新专项资金，用好高新技术股权基金、科技创新券、省级技术改造等资金、政策，支持企业创新发展。落实好全市人才激励政策，完善好子女入学、配偶就业、研发条件、项目申报等服务措施，积极对接陈清泉、顾国彪等院士团队，柔性引进于燕文博士后等专家，力争引入更多高端人才;建立矿区科技顾问制度，每年引入硕士、博士等高层次人才，努力营造浓厚创新氛围。 各位代表，创新是转型发展的第一动力。我们要坚持创新为上，以科技助力发展，以创新赢得未来。 (五)狠抓底线任务，决胜三大攻坚战 决战完胜脱贫攻坚战。树牢“交总账”意识，夯实“三保障”，聚焦“三落实”，坚持“四不摘”。持续关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，强化返贫监测预警和动态帮扶，确保稳定脱贫不返贫。坚持把排查整改贯穿始终，确保脱贫攻坚问题整改销号清零。加强对驻村工作队员的监督管理，确保驻村帮扶责任落实到位。重点聚焦“人、钱、事”，防止扶贫资金跑冒滴漏和截留挪用。设立区级三农及扶贫专项资金，推动后续扶贫政策落地落实，持续壮大脱贫村集体经济和脱贫产业，夯实脱贫攻坚与乡村振兴衔接基础。 坚决打赢污染防治攻坚战。坚持高标准保护，抓好源头治理、过程治理和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。巩固提升大气污染防治成果，统筹做好降尘、治污、控煤、管车、应对五项工作，全面开展工业企业颗粒物无组织排放、建筑工地扬尘等专项整治行动，推进“散乱污”企业动态清零，推动区域空气质量持续好转。坚决落实河长制，完善黑臭水体治理长效机制，完成入河排污口排查整治。推进二矿矸石山治理工程和一矿环境治理工程。高质量完成矿区生态修复治理项目。落实好生态补偿和生态环境损害赔偿制度。推进绿色生产方式，让绿色成为矿区发展最美底色。 坚决打赢重大风险攻坚战。履行好“守土有责、守土尽责”政治责任，确保不发生系统性区域性风险事件。加强政府债务管理，防范政府债务风险。加强网络经济风险和金融秩序整治力度，坚决打击网络传销、电信网络诈骗及非法金融活动，加强信息交流共享和监测预警，稳妥处置各类突发事件。对群体性事件、公共安全领域等其它风险防范到位。 各位代表，三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口。我们要坚决扛起政治责任，担当作为、决战决胜。 (六)狠抓品质提升，推进城乡融合发展 继续推进区容区貌改善。抓好矿区小街小巷道路改造、街面整饰等城市人居环境改善项目建设。对照创卫标准和技术评估内容，健全完善长效机制，持续巩固创卫成果，确保我区顺利通过技术评估。加强城市精细化管理，广泛发动群众和社会力量参与，大力抓好“两下两进两拆”专项整治;倡导绿色生活方式，全面推进城市垃圾分类;完善城市绿化、公园景观、公共服务配套等系统，深挖煤城、山城文化内涵，提升矿区品质品位。 |
