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对照落实北京市生态涵养区考核任务，结合“十三五”规划、分区规划实施和高质量发展评价指标体系，确定2020年全区经济社会发展主要目标任务： ——经济运行稳中有进。地区生产总值增长5%左右;地方一般公共预算收入增长4.2%;建安资产投资增长3.3%;社会消费品零售总额增长5%左右;全区居民人均可支配收入增长7%。 ——生态建设持续巩固。创建国家生态文明先行示范区;PM2.5年均浓度力争持续下降，断面水质持续稳定达标，受污染耕地安全利用率100%;生活垃圾处理率100%，污水处理率达95%;能源消费总量和强度、用水总量和效率等达到市级标准。 ——城乡建设全面推进。完成市区核定的拆除违法建设、腾退土地和“留白增绿”任务;城乡建设用地规模控制在103平方公里以内。完成棚户区改造346户，老旧小区综合整治26栋1414户。 ——社会事业不断发展。完成对口帮扶脱贫攻坚任务;城镇调查失业率控制在5%以内;本科上线率保持在91.5%以上;千人医疗卫生机构床位数达到4.41张;人均公共文化服务设施建筑面积达到0.43平方米。 为实现上述目标，区政府将努力做到“七个聚焦”，推动经济社会发展取得新的更大成效： 一、聚焦七有五性，改善民生服务，努力满足群众新需求新期待 坚持以人民为中心的发展理念，统筹资源政策，加强民生保障。结合市民服务热线，深入调研梳理全区民生需求，研究制定“七有五性”评价标准和三年行动方案，明确发展目标、组织架构、长效机制、考核评价等内容，把为民办实事落到实处。 (一)促进就业帮扶，努力实现劳有所得。新增就业稳定保持在8500人以上;组织专场招聘活动150场，确保高校毕业生回区就业率达95%以上。实施《平谷区职业技能提升行动实施方案》，提高培训档次，促进高端就业。深入开展“巧娘工作室”、家政服务等技能培训，加大“4050”人群、农村劳动力等就业服务力度;推进根治欠薪工作;继续实施“平谷的哥”工程，提升“的哥”职业素养，进一步塑造“文明平谷人”良好形象。 (二)深化医疗改革，努力实现病有所医。深化医耗联动综合改革。完善院前急救、院内医疗衔接机制。开展家医服务、慢病管理、急救呼叫、健康监测服务一体化试点，筹建“网络医院”;建立心脑血管、恶性肿瘤慢病防控体系，设立2个血液透析中心。加快区妇幼保健院迁建工程。开展医疗卫生领域专项检查，严厉打击欺诈骗保等违法行为。持续推进京东京津冀医疗协同发展。 (三)推进医养联动，努力实现老有所养。全面推广医养联动六种模式，新实施10家医养机构标准化、信息化、规范化建设，增加医养结合床位250张;加强养老机构定制化管理，组建专业医护养老服务团队。推进居家养老服务，全面实施“医护到家”送医上门服务。增设老年餐桌23家，进一步扩大服务受益面。建立区特困老人照料中心，为全区“五保户”提供集中养老。 (四)改善居住环境，努力实现住有所居。实现府前街棚户区改造(一期)主体封顶，启动府前街二期和南大门项目征拆工作，落实346户棚改任务。完成岳各庄村、兴谷三村等项目地块控规调整，力争年内获批。启动26栋1414户老旧小区综合整治。推动上纸寨、白各庄等1500套集体土地租赁住房项目。完成2700户农宅抗震节能保温和169户危房改造。 (五)加强社会保障，努力实现弱有所扶。开展第七次全国人口普查，摸清全区人口底数。在产业、就业、教育等领域建立低收农户长效帮扶机制，实现持续稳定增收。完善盲道、标识、导盲系统等无障碍环境建设。落实城乡居民医保筹资调整政策，四类困难人员大病保险起付线降低50%，报销比例提高5%。 (六)健全保育体系，努力实现幼有所育。落实第二期学前教育行动计划，新建、改扩建幼儿园3所，增加学位1620个。创建市一级幼儿园3所，将民办幼儿园全部纳入学前教育联盟。强化各类幼儿服务机构监管。加强特殊儿童融合教育;学前教育入园率达99%以上。 (七)完善教育服务，努力实现学有所教。深化“集团化”“学区制”办学改革。推进校际、学段间教师岗位互补交流，创新师资流动机制;落实中小学校长职级制，促进校长专业提升;持续提高中高考上线率。推广“平安校车+课后拓展”服务，促进农村地区教育均衡发展。深化校园安全综合治理机制改革，完成70%中小学平安校园建设。继续开展“家校进博”，推广棒垒球等特色教育，中小学书法教育普及率达100%，增强学生艺体素养。 二、聚焦园区建设，加快产业升级，持续增强高质量发展新动能 贯彻新发展理念，坚持绿色发展、创新发展、减量发展，引进培育高精尖产业主体，设立中小微企业风险担保基金，加快推动高质量发展。 (一)以中关村平谷园为支撑，推动高精尖产业发展。完善中关村平谷园产业发展规划，优化园区产业布局，促进兴谷、马坊、通航、乐谷、物流等园区功能互补、产业配套、联动发展，推动项目储备库和产业发展推介会的相关重点产业项目落地，厘清园区“发展八要素”，把“联合发展链”落到实处。进一步完善人才政策，做好配套服务保障，促进企业人才集聚。加强产业用地全生命周期监管，完善“点状供地”“组合供地”等政策，盘活闲置资产利用率达45%，推动园区产业置换、迭代、升级。加强与北京经济技术开发区结对协作，以园区专业人才交流为抓手，深化招商引资、园区管理、就业培训等领域合作。抓好中安泰华、富乐精创、幸福益生、共友时代等优质项目落地建设。 (二)以京平物流枢纽建设为重点，打造绿色智慧物流贸易区。持续化解九大类历史遗留问题。围绕“两站四场”，编制京平物流枢纽地块控规、市政路网等规划方案。推动16.2公里既有铁路线及场站改造。落实运输结构调整，深化与北汽集团、中铁特货、中铁投等主体合作，实现各类货物到发量200万吨。深化“属地+园区”管理模式，梳理盘活马坊地区各类资源，加快培育楼宇经济，大力发展跨境电商、口岸保税、冷链仓储、物流科技、展示交易等绿色物流产业，加快构建“公、铁、空、海”多式联运的物流体系。 (三)以无人机小镇建设为抓手，着力培育智能产业集群。完善无人机小镇建设规划。深化与清华、北航、北理工、大疆等对接合作，积极推进极飞电子、北通航、招通致晟、圆梦天使等无人机项目落地平谷。加强无人机应用场景建设，拓展军民融合发展路径，开展青少年航模比赛、航空文化体验、竞技比赛等无人机主题活动，推动无人机及通航产业生态链发展。 三、聚焦双基建设，推进社会治理，着力构建共建共治共享新格局 |
