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今年的政府工作，重点抓好八个方面： (一)巩固提升脱贫攻坚成效，大力推动乡村振兴。脱贫摘帽只是万里长征的第一步，要对标全面建成小康社会任务，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施乡村振兴战略，推动资本、技术、人才投资农业、投向农村，加速城乡融合、协调一体化发展。 全面提升脱贫攻坚质量。按照脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管要求，紧紧围绕“两不愁三保障”，增补措施，补齐短板，提升水平。加大政策、项目、资金倾斜力度，如期实现剩余5117户未脱贫贫困户、2个未退出深度贫困村的稳定退出。持续做好建档立卡贫困户动态管理，重点关注“6+3+1”【14】人群，开展好脱贫“回头看”。加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与低保制度衔接，进一步完善脱贫攻坚长效机制。充分激发贫困户的内生动力，持续推进“产业+就业”，对有发展条件的贫困户家庭，确保有可持续增收的产业或就业覆盖，确保遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个不少。坚决完成中央和省委脱贫攻坚巡视、省脱贫退出评估、各级审计反馈问题整改。深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。 高起点谋划乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，围绕农业农村现代化，突出南康特色和产业优势，高起点谋划、编制《南康区乡村振兴总体规划》等系列规划。大力推进乡村振兴“十一个重大工程”【15】。按照工业理念推进农业产业化，大力发展优质农产品分级包装、精深加工，强化品牌运营，着力开拓粤港澳大湾区【16】农产品市场。加快发展农产品物流、电商、休闲旅游等新业态，促进一二三产融合发展，让广大农民获得更多产业链增值收益和就业岗位。深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，完善承包地“三权分置”【17】制度。大力推进高标准农田建设，加快土地流转，推进适度规模经营，着力解决土地撂荒问题。创新集体经济增收模式，盘活利用农村集体建设用地、征拆预留地等，为工业园区、家具集聚区和城市社区配套建设仓储、物流用房、职工周转房和幼儿园、酒店等，迅速壮大村(居)集体经济。深入推进“大棚房”专项整治，坚决遏制农地非农化。探索实施农民住房财产权及农村宅基地抵押贷款。加快培育现代农业产业致富带头人、新型职业农民和现代农业产业工人，为乡村振兴提供人才支撑。 建设一批经济强镇、产业重镇和专业新村。唐江镇要深化经济发达镇行政管理体制改革，依托新能源汽车科技城及家具集聚区，借助高铁新区辐射效应，充分发挥千年商贸古镇作用，建设成为联动南北协同发展的县域副中心城市、经济强镇。加快推进横市省级示范镇建设，积极发展农业龙头企业和劳动密集型无污染轻工企业，借助顺丰无人机物流基地，进一步增强其对北部乡镇发展的承载和辐射带动能力。龙岭镇要依托赣州国际陆港，建设成为物流产业重镇。镜坝镇要依托镜坝工业园和爱康光伏电池项目等，建设成为以家具、光伏产业为主的产业重镇。龙回镇要依托龙回工业园，建设成为家具产业重镇。龙华乡要依托蔬菜“两中心一基地”【18】和龙华工业园，建设成为一二三产融合发展的示范镇。浮石乡、赤土畲族乡要依托旅游资源，建设成为乡村旅游业重镇。北六乡及其他边远乡镇要依托优势农业产业，建设各具特色的农业产业重镇。同时，要依托家具、电商、物流、蔬菜、油茶、甜柚、乡村旅游等特色产业，通过龙头企业、合作社等新型市场经营主体，创新产业发展和农民利益联结共享机制，因地制宜建设一批特色种养、农产品加工和乡村旅游等专业新村。 深入推进乡村环境整治。全面推进圩镇整治建设，进一步提升横市、龙回、赤土、镜坝等中心圩镇规划建设管理水平。持续推进新农村建设，补齐“七改三网”基础设施和“8+4”【19】公共服务短板。全面完成县、乡道升级改造任务，加强农村公路养护管理，大力开展超限超载、散体运输、占道经营、乱停乱放等专项整治，提升乡村交通通达能力。实施新一轮农村电网升级改造。深入推进农村人居环境整治三年行动，巩固危旧土坯房整治、庭院整治、“厕所革命”和农村生活垃圾治理成果。加强农民建房管理，坚决打击超高超层超大建房等违法建设行为。稳步推进绿色殡葬改革，优化殡葬服务，加快建设南康生态墓园和一批乡镇公益性墓地。深入开展乡风文明行动，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理机制，培育新时代文明乡风。 (二)着力破解“三同”瓶颈，加快建设以赣州国际陆港为龙头的内陆双向开放试验区。抓住省市举全省、全市之力做大做强赣州国际陆港的重大历史机遇，积极对接融入粤港澳大湾区和厦门、宁波等重要出海港口，着力破解与沿海港口“同价到港、同价起运、同效率服务”瓶颈，大胆探索实践内陆地区双向开放发展新模式。 加快完善港口功能及基础设施。启动赣州国际陆港与赣州航空港、赣州综合保税区等功能区域快速通道建设，完成南康货运站升级改造并投入使用，完善港区内部交通路网，构建便捷、畅通、高效的港口集疏运体系。规划建设赣州国际陆港铁路三期工程，推进港口设备智能化、服务信息化建设。加快完善口岸功能，力争年内进口肉类指定口岸通过国家验收并正式运行，汽车整车指定口岸实现试运行，并申报进境粮谷等指定口岸。争取赣州综合保税区二期项目落地赣州国际陆港，加强与赣州综合保税区、航空口岸、高铁新区、新能源汽车科技城和龙南、瑞金、定南口岸作业区联动发展。 打造国家物流枢纽。发挥省市班列补助资金杠杆作用，整合集聚周边货源，大力推进公铁海多式联运。深化与盐田港、广州港、厦门港等沿海港口合作，推动中欧(亚)班列增点扩线，力争年内开行“三同”班列1000列、内贸班列1000列、中欧班列360列。依托港口功能优势和菜鸟智能仓、顺丰无人机等现代智慧物流领先技术，对接国家智能物流骨干网，打造国际化物流分拨、集散和配送中心。引进冷链物流、电商物流、云物流、快递物流等现代物流新业态，完善全产业链，建设区域性商贸物流中心。 健全口岸服务体系。创新海关监管模式，设立多式联运海关监管中心，推动通关与沿海同等效率。积极争取海运提单和铁路仓单互认，实现进出口货物“一票到底”【20】。制定完善报关补贴、货柜补助、仓储、贸易总额奖励、木材产业信贷通和信用担保支持等政策，支持外贸进出口企业做大做强。建成集政策法规咨询、报关报检、船代货代、金融保险、税收服务等为一体的“一站式”赣州国际陆港综合服务中心，新招引一批船代货代、保险、涉外法律、涉外金融等专业服务机构入驻，提升口岸服务水平。 大力发展临港经济。探索建立与沿海地区相同的木材清关标准和体系，完善提升木材价格指数【21】发布平台，打造木材交易集散中心。加快龙泰安食品冷链加工产业园建设，打造区域性进口冷冻食品集散地。争取申报建设全国跨境电商综合试验区。主动融入粤港澳大湾区建设，突出招大引强选优，积极承接大湾区先进装备制造、电子信息、新材料等优质产业溢出式转移，瞄准世界500强、国内200强企业及其配套企业，大力开展定向招商、精准招商、产业链招商，着力引进一批优强企业，打造赣粤开放合作高地、产业转移洼地。 (三)大力实施“主攻工业、三年再翻番”战略，挺起南康高质量跨越式发展的坚实脊梁。围绕“两个翻番、三个提升”目标，以制造业高质量发展为重点，持续深入推进家具产业转型升级，做精做特、做大做强电子信息产业，加速培育壮大战略性新兴产业。 |
