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四是污染防治攻坚战取得突破性进展。综合施策、系统治理，以破难前行的韧劲推动生态环境持续改善。大气污染防治取得阶段性成效。积极推进“四尘三烟三气”【8】整治和烟花爆竹禁燃禁放，全年全区PM2.5日均值达到省定考核标准。拆除“小散乱污”企业1900余家300多万平方米，2000余家家具企业安装废气治理设施。水环境质量不断提升。严格落实河长制，持续开展“清河行动”，拆除沿河工矿企业及污染厂棚340个、违章建筑150处。建成博士家居水性漆和科维生态家居2个共享喷涂中心。完成城区幸福河黑臭水体系统整治。饮用水源地水质达标率100%。土壤污染防治持续深入。赤土河重金属污染治理(二期)和红桃铅冶炼厂场地修复项目进展顺利。环保基础设施加快完善。生活污水处理厂二期工程基本建成。生活垃圾填埋场二期项目进展顺利。工业园区及家具集聚区污水处理厂PPP项目启动实施。 五是城市功能与品质加快提升。全区常住人口城镇化率突破50%，首次高于全市平均水平，城镇化建设迈入新的历史阶段。城市框架进一步拉开。红星美凯龙综合体、康中北校区、万佳酒店等一批重点项目相继落地。苏访贤大道、城西大道南康段、226省道十八塘至唐江段公路改建工程竣工通车，东山北路北延二期、赣南大道西延、迎宾南大道拓宽改造、绕城高速连接线拓宽改造、105国道赣州中心城区南康段改建等项目加快推进，城市外循环、微循环更加通畅。城市品质进一步提升。以“保文创卫”【9】为抓手，常态化、精细化建设管理城市。积极开展“垃圾不落地、城市更美丽”行动，城市管理水平得到巩固提升。275条背街小巷和11个老旧小区完成提升改造，老城区有了新颜值。基本完成城区主干道路“白改黑”【10】。新建、改建33座公厕，建成一批小游园、小广场。城乡融合加速推进。唐江行政管理体制改革取得新突破。投入2.5亿元资金，全面推进圩镇整治，各圩镇建筑风貌、环境面貌焕然一新，城乡纽带作用进一步发挥。 六是民生福祉持续增强。全区民生支出53.2亿元，增支10.5亿元，省、市90件民生实事全面完成。教育健康文体事业加快发展。东山中心小学、第九小学等5所学校建成投入使用，扩建扩容第二小学、第三小学等9所学校，新增义务教育学位16190个，“大校额”“大班额”问题得到缓解。区幼儿园通过省级示范园评估。高考一本、二本以上上线人数继续保持全市领先。区一医院第二住院大楼、区二医院住院医技大楼、弘德医院等一批医疗基础设施项目加快推进。推动优质医疗资源下乡进村，城乡基本医疗卫生服务差距不断缩小。在新建成的体育公园成功举办首届全民健身运动会。图书馆新馆建成开馆。安全生产形势平稳。消防、道路交通等安全生产十大专项整治成效明显，消除各类安全隐患16332处，人民群众生命财产安全得到有力保障。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。聚焦重点地区、重点行业、重点领域，以零容忍的态度重拳打击黑恶势力，打掉涉黑团伙4个、恶势力犯罪集团4个、恶势力团伙2个,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人153名、网上逃犯120人，公众安全感和群众满意度大幅提升。法治建设成效明显，被评为第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。我们统筹推进各项事业，国防动员、民兵预备、民族宗教、外事侨务、粮食流通、计划生育、妇女儿童、防震减灾、审计、统计、人防、双拥、对台、气象、档案、农机、矿管、供销、物价、邮政、通讯、广电、工会、残联、老龄、地方志、工商联等工作取得新进展。 七是政府自身建设不断加强。深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题集中整治，扎实开展“大学习、大调研、大落实、大提升”主题活动，大力推动“五型”政府【11】建设，工作作风持续改进，行政效能不断提升。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍整治形式主义、官僚主义，政府系统党风廉政建设向纵深推进。实施企业注册开办、不动产交易、工程项目审批等三个“一窗办”改革，开展延时错时预约服务和“减证便民”专项行动，着力打造“四最”【12】营商环境。深入推进“降成本、优环境”专项行动，为企业减负14亿元。认真落实政府重大事项和重大决策出台前向区委请示、向区人大报告、向区政协征求意见和通报制度，依法行政水平不断提高。自觉接受人大法律监督、工作评议和政协民主监督，建议和提案办结率、满意或基本满意率均达100%。 各位代表，过去的一年，我们面对任务繁重交织、困难挑战叠加、压力超越往年等复杂形势，闯关口、度关山，不畏浮云遮望眼，取得了十分来之不易的成绩。这是党中央、国务院倾情关怀和国家部委鼎力支持的结果，是省委省政府和市委市政府坚强领导的结果，是以徐兵书记为班长的区四套班子领导，带领大家创造性贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全力攻坚克难、苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻区部队、武警官兵，以及所有关心支持南康建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 需向代表说明的是，受经济下行压力增大、防范化解重大风险等因素影响，我区500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额及农村居民人均可支配收入等3项指标增速与预期目标有差距，但排名均位于全市前列;年初确定的工作，还有西门路拓宽改造，烟厂、苏步街历史街区保护改造等未落实到位。同时，我们也清醒地看到，南康的发展与高质量的要求相比还有很多不足。一是还需巩固提升脱贫攻坚成效，尤其是进一步做好产业、就业两篇文章，完善一些边远非贫困村基础设施，提升脱贫质量;二是有引领带动作用的大企业、大项目偏少，实体经济仍有不少困难;三是打赢污染防治攻坚战特别是PM2.5【13】防治压力仍然艰巨;四是市政基础设施、公共服务水平与主城区还有较大差距，城中村、城郊村“脏乱差”问题依然突出;五是安全生产特别是消防安全、交通安全形势还比较严峻，越级访、集体访时有发生;六是教育资源的增长跟不上新市民进城速度，医疗、养老、公交等公共服务供给仍然不足，与群众期盼差距较大;七是政府系统少数干部思想观念跟不上新时代发展要求，精神状态欠佳，工作效率不高，担当精神不足，形式主义、官僚主义以及“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾依然存在，营商环境需要进一步优化。我们将冲着问题改、迎着困难上，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和区委二届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，解放思想、内外兼修、北上南下，把打好中央三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，坚定不移打好六大攻坚战，奋力推动“一年开放大突破，两年同步奔小康，三年工业再翻番”，加快把南康建设成为全国“一带一路”重要节点和国际货物集散中心、国家物流枢纽城市，全国家具研发设计、智能制造和交易集散地、进口木材交易集散地，全省对外开放的桥头堡、排头兵，内陆地区双向开放先行先试的试验区，赣南苏区振兴发展的核心增长极和宜居宜业的活力新城，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%;财政总收入增长10%;一般公共预算收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资增长10%;外贸自营出口增长15%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%左右;城镇化率达到51.8%;完成上级下达的节能减排任务。上述主要经济指标的增速定位均高于国家、省、市预期目标，既科学务实，又积极进取，体现了高质量发展要求。我们要咬住目标不动摇，精心谋划，精准施策，精细落实，推动经济社会发展实现新跨越。 |
