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(六)围绕干事创业，加强政府自身建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“基层减负年”“作风建设年”等系列活动。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，全面落实一线工作法、项目工作法，“双随机一公开”工作频次增加2倍以上。持续优化营商环境，建成区行政服务中心新址，行政审批和公共服务事项平均办理时限压缩至法定时限的20%，“最多跑一趟”占比达97%。高效落实“一企一议”等协调服务机制，帮助企业解决问题274个，兑现扶持企业资金约8000万元，减税降费10亿元。严格执行中央八项规定及实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义和“虚僵躲拖腐”不良作风，效能问责11人次。加强法治政府建设，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办结人大代表建议127件、政协委员提案139件，满意率均为100%。 与此同时，政府各项改革和物价、人事、地方志、档案、广播电视、新闻出版、民族宗教、外事侨务、对口协作、防风防汛、应急管理、信访以及老龄、妇女儿童、退役军人、残疾人、慈善等事业加快发展，国防动员、兵员征集、后备力量建设、双拥共建等工作也取得新成绩。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的正确领导下，在历届区委、区政府打下的坚实基础上，全区人民接续奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向所有关心和支持台江经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，台江经济社会发展也面临一些困难和挑战，主要是：经济实力还不强，楼宇经济优势发挥不够充分，历史文化街区对于促进消费、拉动增长的贡献率有待提升;区域竞争日趋激烈，招商稳商难度加大，负增长企业面还较大，营商环境还需优化;精准建设、精细管理还不到位，社会治理能力现代化水平还不高;就学、就医、养老等民生事业仍有短板，公共服务供给与群众美好生活期盼还存在差距;少数干部思维陈旧、作风不实，干事创业精气神亟需提振，等等。对此，我们将直面问题，采取更加有力有效的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年工作，对推进高质量发展跨越赶超、打造幸福之城核心区具有重要意义。根据区委统一部署，明年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展跨越赶超，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设幸福之城核心区，争当新时代新征程上的省会排头兵。 明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%;规模以上工业增加值增长8.5%;一般公共预算总收入同口径增长1%;地方一般公共预算收入同口径增长3%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;实际利用外资增长3%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;确保完成市下达的节能减排降碳任务。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： (一)加快新旧动能转换，打造高质量经济体系 提质提速主导产业。更加积极地融入“三个福州”建设，做精做强第三产业，推动三产比重稳步提升，努力打造省会现代服务业核心区。大力推进“智慧商圈”建设，做优“苏万宝”、金融街万达等重点商圈，做活茶亭街、中亭街等传统商圈，做旺首店经济、夜色经济、节庆经济。加快发展流通促进商业消费，支持“苏宁小店”等品牌连锁便利店建设，壮大新零售、物流服务等平台项目，打造“城市供应链中心”和“新零售中心”。加强低端业态引导管控，鼓励扶持有实力的企业成长壮大，新增提升“五上”企业250家，限上商贸比例优化至55%。大力发展楼宇经济升级版，提升商务楼宇入驻率、楼宇企业贡献力、特色产业集聚度，带动一批战略性新兴产业和创新型、领军型企业总部落地。抢抓我市举办第三届数字中国建设峰会契机，依托数字经济产业园建设，培育发展“互联网+”、大数据、人工智能、区块链等产业，力促数字经济占GDP比重进一步提高。 深化三大平台建设。坚持将两大商务区和上下杭、南公园历史文化街区作为经济高质量发展的主阵地、主抓手，强化资源整合，增强三大增长极承载能力。持续打造“金融中介服务中心”，进一步打响海西现代金融中心区品牌，吸引金融服务、管理咨询、法律、会计等高端服务业集聚。进一步做旺上下杭历史文化街区，加强与中亭街、青年会、龙岭顶等区域联动，有机融入“闽江游”、民宿等资源要素，加快联合申遗和5A级旅游景区创建进程，力争旅游接待人数增长20%。进一步规划建设好南公园历史风貌区，大力推进“两园、两区、一系、一校”建设，探索“街区+文化+三创”产业融合发展模式，打造集特色商贸、休闲旅游、文化创意、爱国主义教育等功能于一体的特色历史文化街区。 突出重大项目支撑。大力实施“抓项目促跨越”专项行动，落实“五个一批”项目推进机制，实现项目开工137个、竣工61个。健全完善重点项目库，加快世茂108大楼、泉州银行福州分行大厦等80项重大项目建设，力争完成年度投资235亿元。坚持全员大招商等工作机制，落实好“一把手”招商、以商招商、产业链招商、专业招商，推动项目接续滚动发展。突出优商选商、精准招商，大力实施“回归工程”，力促一批大项目、好项目落地。持续跟踪在谈项目、签约项目、落地项目，全流程服务企业开业运营、纳税纳统，力争年度生效率超60%。 (二)激发改革创新活力，营造更好发展环境 深化重点领域改革。按照高质量发展要求，坚持新发展理念，科学编制“十四五”规划纲要。深化街道基层管理体制改革，加大对“小、散、弱”事业单位整合撤并力度。持续推进“放管服”改革，完善“多规合一”“并联审批”，进一步提升政务服务事项网上可办率和“一趟不用跑”事项比例。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法，全力打造“双随机一公开”监管体系升级版。强化社会信用体系建设，健全信用监管联合奖惩机制，扩大“信用+”应用领域。做好第七次全国人口普查。 深入推进创新驱动。主动融入国家数字经济创新发展试验区建设大局，抢抓5G通信、跨境电商、人工智能等发展机遇，促进新兴产业健康发展。大力实施“双高”培育工程，鼓励企业在数字经济、战略性新兴产业等领域开展技术攻关，培育壮大一批掌握核心技术的“专精特新”企业，新增省级以上众创空间3个、高新技术企业20家。积极筹建市级院士(专家)工作站，力争专利申请达800件，争创国家知识产权强区。落实人才强区战略，引进、培育一批现代金融、数字经济、总部经济等产业发展亟需的高层次人才，构建以创新力和贡献度为重点的人才评价体系。 |
