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(六)坚持共建共享，民生福祉全面增进。27件民生工程和10件为民办实事项目全部完成。民生支出增长11.4%。新增城镇就业3553人，城镇登记失业率控制在3%以内。丹阳中心学校开工建设，新博中心幼儿园投入使用。与市人民医院开展紧密型区域医联体建设，4个卫生院、41个村卫生室全面托管;与南京市第一医院建立战略合作，医疗、医养服务水平不断提升。“农村上消化道癌早诊早治项目”荣获国家级优质项目。公共文化服务体系不断完善，文化中心主体竣工，9000户有线电视数字整转顺利完成。体育事业蓬勃发展，参加市第十二届运动会取得19金优异成绩，成功举办第九届长三角城市·博望山地自行车越野邀请赛、全民定向赛等赛事活动。依法收回公交运营权，成立横望交通公司，优化公交线路，即将开通博望—明觉—石湫公交班线。横阳山陵园、澄心公墓一期建成投入使用，殡葬领域违规设施整治到位。“两站两员”建设持续加强，37个行政村 “交通安全村” 创建完成。“七五”普法稳步实施，法治文化阵地建设取得积极成效。“迎大庆、保安全、促稳定”各项工作圆满完成，深入推进扫黑除恶专项斗争，中央扫黑除恶督导反馈问题全部整改到位。扎实开展信访矛盾排查化解，深入推进平安博望建设，健全应急管理新体制，安全生产、食品安全形势平稳可控，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建、人民武装、人防、退役军人事务取得新成效，知识产权保护、残疾人康复与救助、统计、物价、消防、侨务台务、民族宗教、档案史志、邮政、气象、通信(讯)、供水、供电、供气等工作实现新进展。工会、共青团、妇女儿童、工商联、科协、慈善、关工委等工作再创新业绩。 各位代表!2019年，我们坚持以党的政治建设为统领，持续加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，“8+2”专项整治取得明显成效。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大议案建议34件、政协提案78件，办复率、满意率均达100%。圆满完成政府机构改革。着力加强法治政府建设，修订区政府工作规则，规范政府系统重大事项决策行为，全面实施行政执法“三项制度”。积极推进政府信息公开，政府工作透明度进一步增强。落实“基层减负年”要求，区政府全区性会议较上年减少38%，文件减少44%。实行“双随机、一公开”监管全覆盖。积极推进“智慧政务”，基本实现“一窗受理、集成服务”。加强政府债务管理，严控新增隐性债务，存量债务化解有力。横望控股集团市场化运营成效明显，园林、陵园等项目已产生实质性收益。修订完善政府性投资项目建设管理规定，强化行政监察和审计监督。深入贯彻中央八项规定精神和省市区委有关要求，认真抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费，压减一般性支出5%。密切联系群众，构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造风清气正的政治生态。 各位代表!幸福都是奋斗出来的。一年奋斗之路，就是一曲奋进之歌。令人感铭于心、难以忘怀的是：习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、掌舵领航，市委市政府深切关怀、深情关爱，指明了博望高质量发展的康庄大道;区委统揽全局、科学决策，区人大和区政协全力支持、有效监督，汇聚了博望加快发展的磅礴力量;全区广大干部群众同心协力、奋发进取，广大在外乡贤回报家乡、鼎力相助，谱写着博望跨越发展的恢弘乐章。在此，我代表区人民政府，向全区人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻区单位干部职工、驻军指战员、人民警察、在博投资企业，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 各位代表!前进路上无坦途。我们清醒地认识到，博望当前正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”、“持久战”要打。全区经济发展质量还不够高，牵动性的大项目、好项目不多，科技创新和人才支撑不够有力，产业结构不优、新旧动能接续不足的矛盾较为突出。实体经济发展面临诸多挑战，部分企业生产经营困难，营商环境需要进一步优化。金融等领域风险隐患仍然存在，城乡建设管理、污染防治任务艰巨。民生领域还有不少短板，化解社会矛盾需要继续努力。政府系统少数工作人员基层治理工作能力水平有待提升。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，为者常成，行者常至，越是百端待举、千头万绪，越要坚定方向、满怀信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效。 二、2020年总体要求和主要任务 2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，更是博望区在长三角区域一体化发展战略中实现踏板起跳的关键之年。做好明年各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，按照区委二届九次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，着力打造江宁—博望跨界一体化发展示范区、着力服务实体经济、着力实施乡村振兴，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写产城一体、宜业宜居生态新城建设新篇章。 综合考虑，2020年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，财政收入增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9%，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在市下达指标以内，有力有效防控金融债务风险。这些指标，是我们根据中央、省委经济工作会议对明年经济形势研判，结合我区发展阶段性特征，广泛听取各方面意见基础上提出的，既保持经济运行在合理区间，又充分考虑奋力赶超、加快发展的要求，更为转方式调结构，提高经济发展质量和效益留出空间。这些指标，是确保完成的目标，实际工作中能超则超、尽力多超。具体工作中，我们将重点做好以下几个方面： (一)落实国家战略，高质量推进一体化发展。 推动江宁—博望跨界一体化发展示范区建设。举全区之力推动示范区发挥接轨南京“桥头堡”和一体化发展“主阵地”作用，引领带动全区加速融入长三角，在国家战略中展现“博望特色”。着力破除行政壁垒，与江宁区共建顺畅的一体化工作体制机制。紧扣长三角省际产城融合同城化发展先行示范区、长三角省际毗邻地区社会治理体制创新示范区的定位，协力编制示范区总体规划以及产业、空间等重大规划。谋深谋实一批项目，以交通基础设施互联互通为突破，打通丹阳-横溪四条断头路，加快皖S446与苏S126对接，推动沪武高速博望出口等前期工作，力争尽快实现基础设施规划建设一体化。 推动产业融合协同发展。进一步明晰产业定位，完善功能布局，积极培育与长三角区域产业契合度高、协同性强的战略性新兴产业，构建现代化产业体系。发挥加工制造业优势，推动形成南京研发、博望制造的产业生态。集中优势资源，加快推进溪田农业南片区建设。做优做美软硬环境，吸引更多长三角区域大专院校及科研机构来博设立创新研发平台。创新项目落地形式，破除地域限制，推动优质项目落户博望，加强产业合作，实现优势互补、协同发展。 |
