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重大基础设施不断完善。S7公路、G1501A段、沪通铁路、军工路快速化改造、轨交15号和18号线等重大工程完成节点目标。启动殷高西路治堵工程，完成可变车道改建。友谊西路、杨南路、吴淞口路南延伸段等一批道路建成通车。4条道路启动架空线入地工程，“5+1”排水系统全面建成并投入使用。完善公共交通网络，建成8条微循环道路，新辟调整17条公交线路，新增公共停车泊位2046个、共享泊位528个、共享单车停放点269个。 (四)强化生态治理，城市宜居程度进一步改善。认真落实绿水青山就是金山银山的理念，大力实施长江经济带生态环境保护战略，切实补短板、治顽症。 全面实施第七轮环保三年行动计划。区级环保投入占地区生产总值比重达3.1%。全面实施土壤污染防治计划，扎实推进南大地区土壤污染修复试点示范项目。在全市率先建成区级中小企业危废转运处置平台，着力解决企业少量危废出路难问题。启动新一轮清洁空气行动计划，探索建立扬尘防控“片长制”，形成扬尘污染源监控网，在建工地、混凝土搅拌站、码头堆场扬尘浓度实现大幅下降。全区AQI优良率达84.1%，PM2.5浓度同比下降11.9%，降幅列全市第3。 扎实推进水环境治理。建立健全河长制、湖长制，围绕“六个全覆盖”，切实落实“一河一策”。加大控源截污力度，完成340个点污染源纳管，建设20公里污水二级管网。统筹推进水系沟通、雨污分流改造、河道综合整治，完成老蕰藻浜等10条断头河治理任务。消除道路排水“盲点”，改造积水点568处。全区城镇污水处理率达94%，“1+14”考核断面水质实现动态达标，劣V类水体比例控制在市下达指标以内。 坚持开展治脏治乱。聚焦打造“五违”整治升级版，开展无违建居村(街镇)创建，639个无违创建单元全部通过区级验收。坚持以点带面，启动三大重点区域“五违”综合整治，全区拆除违法建筑592万平方米，取缔违法经营单位3895家，清退违法居住7106人，消除安全隐患149个，关停整治内河码头20家。深入开展“两违”项目清理，完成560家违法违规企业整治。 持续美化市容环境。实施生活垃圾分类减量，完成294个“黄马夹”小区试点工作，绿色账户覆盖居民53.2万户。试点“两网融合”，在1835家单位实施生活垃圾强制分类。强化建筑垃圾处置管理，完成105万吨存量“五违”建筑垃圾资源化利用。推进“五个100”绿化工程，新建各类绿地85公顷、城市绿色步道25公里，新增立体绿化3万平方米。 (五)提升城市品质，精细化管理进一步加强。以全国文明城区创建为契机，着力完善管理机制，努力让城市更具品质、更有温度。 “三个美丽”建设加速。落实城市管理精细化三年行动计划，打响“绣美宝山”品牌。提升美丽家园形象，实施新一轮小区综合治理，基本完成50个小区房屋本体改造和100个示范小区创建。聚焦老旧小区突出问题，完成128万平方米住宅修缮、50万平方米老旧住房安全隐患处置，实施燃气内管改造2万余户、技防物防设施升级308个。凸显美丽街区亮点，全面推进景观灯光提升、户外广告牌整治等工程，创建3个市级、69个区级美丽街区，落实123条道路、8000余家单位“门责制”。彰显美丽乡村风貌，完成144户村庄改造，实现农村生活垃圾集中处置全覆盖，成功创建2家市级、7家区级美丽乡村示范村。 社会治理不断完善。健全“镇管社区”模式，第二批3个基本管理单元通过市级验收，顺利完成居村委会换届选举工作，基层社会治理体系不断完善。“社区通”实现居村全覆盖，解决各类问题4.8万个。引导社会组织参与基层自治，服务群众35万人次。全面完成“网格达标”创建工作，“网格化+”综合平台结案率达100%，综合评价列郊区第1。织密城市风险感知网络，完成“雪亮工程”一期项目，全区域运行“平安宝山智联网”，智慧城市发展水平指数连续三年列郊区第1。 城市运行安全有序。在全市首创安全生产责任事故审议制度，落实重大隐患挂牌督办、“黑名单”制度，聚焦“三合一”、空中坠物等重点领域开展隐患排查整治，安全生产死亡事故起数、人数均同比下降26.3%。关注“舌尖上的安全”，在全市率先实现废弃食品“互联网+退市”全过程闭环式监管，整治消除8851户无证照经营商户。全面推进“智慧公安”建设，健全立体化、信息化治安防控网络。做好金融风险防范、信访稳定等各项工作，报警类110接报数同比下降26.4%。 (六)优化公共服务，人民生活水平进一步提升。坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事、多解民生难事、兜牢民生底线，群众的获得感、幸福感不断提升。 就业与保障水平持续提高。出台新一轮促进就业政策，帮扶引领653人成功创业，获评第二轮上海市优秀创业型城区。征地养老人员月生活费标准、城乡居保月基础养老金标准分别增长7.8%、9.4%，累计为符合条件的“长护险”参保老年人提供30万人次的照护服务。打造“五心”养老品牌，新增养老床位306张，新建长者照护之家3家、老年人日间照料中心7家。提升救助帮扶实效，全年救助67.7万人次，救助资金达3.1亿元。完善“四位一体”住房保障体系，新建和转化租赁住房18203套，新增代理经租房源13832间。开工建设区属动迁安置房40万平方米，安置在外过渡动迁居农民1772户。6个“城中村”动迁工作基本完成，居农民、企业签约率均达99%，8幅地块成功出让。完成10幢房屋成套改造。新建改建标准化菜场5家、社区微菜场60家。 教育卫生事业蓬勃发展。平稳实施中考、高考改革，顺利完成国家、市教育综合督政、督学等工作。实施教育资源区级统筹，新建、改扩建学校6个。大力引进优质资源，华二宝山实验学校、上海大学宝山外国语学校成功开办。深化集团化、学区化办学，惠及近7万名学生。全面推进公立医院和社区卫生服务综合改革，委托仁济医院全面托管大场医院。促进八大医联体协同运行，实现优质医疗资源和区域群众就医“双下沉”，开展专病门诊3.6万人次。做实家庭医生制度，社区卫生“1+1+1”签约60.7万人，列全市第3。完成国家级慢性病综合防控示范区复评审，获国家卫健委通报表扬。 文体事业活力不断增强。扩大“文化四季”品牌影响力，举办第十届上海宝山国际民间艺术节、2018黑池舞蹈节等各类活动3.5万余场，参与市民逾573万人次，均同比增长100%以上。引进谷好好、王勇、秦文君、史依弘等12位艺术名家工作室，沪剧电影《挑山女人》荣获第十四届中美电影节金天使奖。淞沪抗战纪念馆二期等项目稳步推进，新增电影院、美术馆等文化场馆5家，建成市民健身步道5条、健身苑点40个、社区公共运动场24片。同时，妇女儿童、红十字、残疾人、双拥、慈善等事业稳步发展，民族、宗教、侨务、对台、档案史志等工作持续加强。 (七)强化自身建设，政府治理效能进一步提高。坚持刀刃向内，加大改革力度，优化服务管理，不断提升政府治理能力现代化水平。 区域营商环境持续改善。出台优化营商环境18条意见，调整和取消行政审批事项，行政审批目录由581项精简至558项，当场办结、提前服务事项总数达310项，列全市第2。全面推进“两集中、两到位”，29个部门及470项审批和服务事项100%进驻行政服务中心。大力推行“一网通办”，涉企审批事项“只跑一次”和“不见面审批”比例达100%，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。组建四类“单一窗口”，推进涉企事项“一窗式”办结。深化建设项目联审服务改革，在全市首创建筑师负责制，同日核发建设工程规划许可证和施工许可证。 |
