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政府工作报告 ——2018年12月27日在弓长岭区第九届人民代表大会第二次会议上 区长宋化云 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是新一届政府的开局之年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全区人民，凝心聚力，攻坚克难，全区呈现出经济平稳增长、环境更加优化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。 (一)坚持质量第一、效益优先，经济运行稳中向好 质量效益稳步提升。预计，全年地区生产总值实现44.7亿元，增长6.5%;固定资产投资实现11.1亿元，增长12.1%;一般公共财政预算收入实现4.7亿元，增长12.2%;社会消费品零售总额实现20.5亿元，增长5.6%;城镇人均可支配收入实现31730元，增长7%。各项主要经济指标在合理区间运行，保持在全市较好位次。 项目建设成果丰硕。全年实施2000万元以上重点项目18项，亿元以上项目开复工8项，开复工率114%，实现投资9.6亿元。辽阳佳兆业铂域酒店正式运营，获评第十三届“最佳温泉度假酒店”白金奖。辽阳光华中学主体工程全部完工，明年9月正式招生。招商引资再创佳绩，成功举办辽宁·弓长岭(深圳)主题招商会、国际汽车轻量化绿色科技联盟年度峰会和世界冬季城市(沈阳)市长会议弓长岭冰雪温泉专场宣传推介会。成功与澳洲德佛集团、德国德中集团、中国供销大集、上海东方龙、深圳中旅联等一批国内外知名企业达成合作意向，总投资35亿元的奥特莱斯温泉小镇项目即将正式签约。奋力抢抓国家政策机遇，全年争取上级资金3.5亿元，创历史最好水平。 乡村振兴扎实推进。深化种植业结构调整，调减玉米种植面积3300亩，新建高标准农田5000亩，实现设施蔬菜产量900吨。加大农田水利设施建设，19项基础设施工程全面竣工。农村金融改革工作稳步推进，实施种植业、林业保险18.1万亩。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，扎实推进农村集体产权制度改革，尤吉村、石四村获评省级改革试点村。6个美丽乡村示范村“升级版”建设工程全面竣工，农村环境面貌实现新改观。 工业经济提质增效。区矿合作迈向新高度，年产40万吨富矿、水泥搅拌站等项目相继建成投产，弓矿公司生产经营效益创近年最好水平。岭秀山公司获批省级智能制造试点创建单位，与上海交通大学生命科学技术研究院深度合作，不老莓生命技术研发中心在上海正式挂牌成立，标志着不老莓产品精深加工和产业发展步入新阶段，有利于打造从不老莓种植到健康产品生产销售的全产业链基地，为加速推动全区一二三产业融合发展起到龙头带动作用。 全域旅游加速发展。高标准编制完成全域旅游发展规划和旅游营销策划方案。加快汤河国家特色小镇建设步伐，建成温泉小镇东西景区大门、景观小品等6项景观提升工程和62处旅游标识工程。成功举办中国大学生跆拳道锦标赛、辽宁弓长岭国际滑雪邀请赛、辽阳“赏春花、泡温泉”春季之旅等系列节庆赛事活动，获评“中国最佳健康养生休闲旅游名区”、“辽宁省知名品牌创建示范区”。汤河温泉产业集聚区正式获批省级经济开发区，温泉滑雪场成功晋升为辽宁省冰雪训练基地，汤河鲜鱼一条街获批省级特色街区创建单位，温泉洗浴一条街获评省级洗浴放心消费示范区，地区知名度和影响力不断提升。 (二)坚持改革开放、创新驱动，发展活力全面释放 重点改革深入推进。扎实开展政府机构和公益性事业单位改革，国地税征管体制改革、乡镇财政体制改革顺利完成，乡镇财源建设和自主发展的能动性全面增强。深化商事制度改革，工商登记实行“32证合一”。规范开展政府与社会资本合作，成功与云南水务集团签订自来水净水厂和污水处理厂合作框架协议。 营商环境持续优化。强力推进“办事难”专项整治行动，有效完成24项整改工作任务。深化“放管服”改革，高效承接落实市下放审批权限139项，取消审批环节14个、证明事项18项，企业开办时间缩减至2.5个工作日以内。启动“一网一门一次”改革，政务服务事项实现一网通办，不动产登记实现集中办理，30项服务事项实现“最多跑一次”，压减办理时限比例达39.6%，营商环境综合评价位居全市前列。 民营企业稳定发展。全年新增市场主体945户，实现“个转企”34户。U+青创空间提档升级，孵化企业49户，带动就业400余人，成功晋升省级众创空间和辽宁省中小企业公共服务示范平台。各项惠企政策得到有效落实，9户企业实现电力市场化交易，全年为民营企业减税降费6538万元。 (三)坚持生态优先、精细管理，城乡面貌明显改观 基础设施日臻完善。投资2300万元，实施西土线、北环路等道路维修改造和“一事一议”、精准扶贫道路建设工程53公里，交通承载能力进一步增强。实施老旧小区改造工程6.4万平方米，4700户居民居住环境得到明显改善。实施城乡污水管网改造9.3公里，城乡电网改造50公里，城乡公共服务能力显著提升。 城市管理卓有成效。全面开展城乡环境卫生整治“百日攻坚”行动，清理积存垃圾8000吨，建立起“户集、村收、乡(镇)转运”的长效机制，城乡面貌焕然一新。开展市容市貌专项整治行动，大力整治私搭乱建、占道经商等行为，彻底取缔安南马路市场，拆除各类违章建筑132处、3977平方米。集中整治道路交通秩序，新增停车泊位2500个，查处超限超载、非法营运车辆160余台，城区交通环境进一步优化。开展集中解决已售商品房办证难问题专项行动，2734户居民的不动产登记证办理问题得到妥善解决。 生态环境持续优化。中央环保督察“回头看”16批次25个案件全部办结，汤河水源保护区整治工作有效落实。畜禽养殖专项整治成效显著，新建畜禽粪污处理设施36处。严格落实“河长制”，完成全区27条河流“一河一策”编制工作。统筹实施小汤河、大汤河、太子河等一批生态治理工程，向“水清、岸绿、河畅、景美”的目标加速迈进。淘汰燃煤锅炉24台，秸秆禁烧管控扎实有效。实施荒山造林4100亩，新增绿地5.15公顷，成功创建省级森林城市，环境保护和生态文明建设水平进一步提升。 (四)坚持改善民生、维护民利，百姓福祉不断提升 惠民实事全面落实。投资2.1亿元的“引汤入弓”工程圆满收官，城区供水问题得到彻底解决。启动铁路道口“平改立”建设工程，麻峪道口率先竣工通车。稳妥推进国有企业“三供一业”分离移交工作，弓矿公司物业分离移交协议正式签订，汤河水库移交改造工程有序实施。苏南二道岗子棚户区改造工程进展顺利，全区农村有线电视数字化实现全覆盖。 |
