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第六章 实施旅游产业化战略，推进服务业加速发展 立足市域特色优势服务业资源挖掘和生产生活服务需求，深度融入国内消费升级格局，对接省服务业创新发展十大工程，强化创新引领和区域合作，丰富生态和文化内涵，以加速旅游产业化带动生活性服务业发展，以现代物流、科技服务、信息服务为重点推动生产性服务业发展，积极培育新产业新业态新模式，深入服务业集聚融合发展，努力构建特色突出的现代服务产业新体系，不断提升现代服务业供给能力和水平，显著增强引领和支撑功能，明显提升特色服务业在全省的地位和品牌形象。 第一节 建设国内一流文化旅游目的地 优化旅游发展布局，构建“一核发光·多点绽放”全域旅游新格局。坚持资源优化组合，积极融入省、州旅游经济发展圈，推动资源共享、品牌共塑、优势互补。紧扣“一城一山一峡谷，一神一仙一福地”为代表的文化旅游资源深度开发，加快景区景点的科学规划与升级改造，强力推进古城文化旅游景区提质升级;合理布局旅游业态，辐射带动黄丝江边旅游度假景区、金山双谷生态体育公园以及蛤蚌河景区、董炳、小岩自然风光等其他旅游资源的开发。全力创建国家全域旅游示范区，提升“贵山贵水·福地福泉”旅游品牌，将福泉打造成为国内一流山地旅游目的地、全国城中峡谷旅游探秘打卡地、全国太极养生必选地。“十四五”期间，国内过夜游客年均增长10%以上。 加强五大龙头景区建设，推动景区全域覆盖。加强设施和功能建设，力争将福泉古城文化旅游景区建成5A景区，力争将福蕴山水·诗画江边、金谷春雪·花海双谷建成4A景区，将福泉国家森林公园和董炳温泉度假区建成3A景区。以“太极养生•古城福泉”为主题打造“一城一山一峡谷，一神一仙一福地”中的千年古城垣和道教圣地福泉山，完善明代古城垣、葛镜桥等历史人文景观，加大蛤蚌河、小岩等自然风光的开发力度，支持凤山竹王城、龙昌龙井等5个特色景点建设，努力实现每个乡镇拥有1个3A级以上旅游景区。 深挖文化内涵，促进文旅融合。加快长征国家文化公园(福泉段)建设，强化文化遗产保护与传承，加快福泉城墙、葛镜桥、竹王城遗址等保护修缮工作，深入挖掘福泉古城文化、三丰文化、商圣文化、翰林文化、福文化等珍贵文化遗产以及“双拥”文化的内涵，建设水街广场、太极宫等一批经典工程，积极推动福泉城墙与“中国明清城墙”捆绑申遗。引进企业和艺术团队创作“梦归平越”等一批独具福泉特色的经典旅游文化剧目，将“牛哥”王华银、沈万三、张三丰等搬上荧屏，创作一批影视文艺作品。充分发挥活动赛事引领，积极推动特色节庆发展，继续办好“金谷春雪·花海双谷”梨花节、“淳朴苗乡·生态仙桥”杀鱼节、“福泉阳戏文化节”、阔龙水花灯、“二郎歌会”、畲族文化节等民族民俗节庆活动，提高特色民族节庆知名度;继续办好古城福泉国际自行车大赛、全国太极拳大赛等大型赛事和“商圣文化”、“福文化”研讨会等一系列活动，大幅提升福泉旅游内涵和对外知名度。完成双谷生态体育公园提质改造后续工程等，实现竞技体育与文化旅游融合发展。 深入挖掘特色旅游资源，积极培育新业态。挖掘矿山旅游、磷化工科技游等文化旅游潜力，积极发展工业旅游。巩固提升黄丝休闲度假旅游区，支持5个省州级现代高效农业示范园和其它有条件的农业园区(基地)打造景区化园区，发展农业旅游，在有条件的水库发展库区旅游。培育发展黄丝温泉生态养老省级示范园区，依托福泉国家森林公园和福泉岔河国家湿地公园以及重点景区发展康养度假基地。支持将军谷、老山寨、麒麟山苗寨、仙桥石林等乡村旅游点打造。“十四五”期间，创建1个国家级旅游度假区、2个省级旅游度假区，创建1个国家级乡村旅游重点村、2个省级乡村旅游重点村和1个省级研学基地。 优化旅游基础和配套设施，全力创建国家全域旅游示范区。优化旅游交通基础设施，大力推进旅游路网建设，打通黄丝江边-千年古银杏-岔河国家湿地公园-福泉国家森林公园及陆坪至董炳、龙昌至革当哨、牛场经云雾山至龙昌等旅游公路，建成主城区旅游综合服务中心、游客分流中心，逐步完善全市综合客运枢纽。大力实施公交优先战略，加快景区新线、公交线网以及相关基础设施建设，实现景区高质量互联互通。积极推进自驾服务体系建设，形成一批自驾游营地、驿站、汽车旅店。开展直升机起降点建设工程，建成以古城景区为中心，陆坪董炳-小岩、云雾山-蛤蚌河等直升机环行起降点，力争启动建设通用机场。加快旅游接待设施建设，大力推进游客接待中心、演艺服务中心、旅游咨询中心建设工程，实现景区景点全覆盖;加强旅游标识标牌、旅游公厕、城镇高质量WiFi、金融服务等公共配套服务设施建设。 加快推进福泉市智慧旅游。建立健全智慧旅游公共数据整合服务机制，推动旅游与公安、交通、统计等部门的数据共享。建设旅游信息服务平台，实现景区景点在线查寻、电子导游、导游预约等在线服务功能以及电子门票、电子消费卡等在线支付功能。推进智慧旅游景区和智慧乡村旅游标准化建设，促进客流监控、指挥调度、导览讲解、人流疏导等系统的应用推广，实现景区全面、透彻、及时感知和可视化管理。加强旅游品牌营销推荐，尝试5G时代宣传及运营模式。
第二节 打造“国家物流示范区” 紧扣“建设大市场、搞活大流通、搭建大平台、发展大商贸”思路，进一步完善商贸物流基础设施，全面提升商贸物流信息化水平，广泛应用现代物流信息技术，扩大商贸物流产业规模，打造“国家物流示范区”，建设区域商贸物流中心。进一步健全商贸物流产业体系，形成物流通道、物流园区、批发市场有机衔接、相互贯通，物流企业信息共享、模式创新的产业链条。 加快现代物流业发展。以西部陆海新通道建设为契机，加快福泉陆港海关功能植入，积极融入“川渝贵广”物流体系。加快推动以马场坪片区为核心的综合物流园、以牛场片区为核心的北部物流园以及以龙昌片区为核心的农特旅生活品物流园建设，提升物流服务能力，建设市级公共仓储配送中心。按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则，改造提升现有运输企业，培育具有示范带动作用的现代物流企业集团。加快建立城乡两级现代物流服务网络，推动生产资料、消费品、农副产品等各类市场建立交易平台一体化，改善新鲜农产品存储流通条件，通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水平。完善农村物流服务体系，实现所有建制村通快递。构建物流快递网络体系。建设一批符合电子商务发展需要的村级物流配送站点，提高电商物流配送的覆盖面。加强冷链物流基础设施建设。加快农产品批发市场、冷链物流等流通基础设施建设，通过农业资源大数据平台建设，实现全市范围内农业资源数据管理、展示、综合查询、统计分析与综合应用，促进运输、仓储、商品交易等信息的传输和共享。进一步健全完善电商公共服务体系，推进电子商务运营服务中心、农特产品销售等电商平台建设，最大限度发挥效益。强化电商主体培育，扶持一批有竞争力的企业和农产品“上网”拓展市场，实现采购、营销和服务“网络化”，积极创建省级电子商务示范市。 推动现代商贸业发展。建立差异化、特色化、便利化的现代商贸服务体系。开展批发零售业提质增效行动，大力发展连锁经营，打造一批大宗商品交易集散中心，培育壮大一批竞争力强的商贸流通企业，鼓励商贸流通企业加强供应链创新与应用。大力发展线上线下结合的新零售业态，加快发展跨境电子商务信息服务、支付服务网络、物流配送网络等服务，打造一批电子商务龙头企业和示范基地、产业园区。 加强市场建设。改造升级大德汽车城，打造成为网上销售及线下展示体验店、模拟驾驶平台、汽车维修远程诊断中心、点对点物流信息平台、新能源汽贸中心、标准化二手车交易市场、汽车配件等业态和功能完善的汽车贸易服务集聚区。新建贵州福泉汽车拆解报废中心，将其打造成为集报废汽车回收拆解、旧配件再生利用、废旧电瓶回收、废旧金属和有色金属购销、废旧物资等为中心的购销基地。完善乡镇农贸市场体系，新建辐射黔南州、黔东南州及两广和湖南的农贸综合批发市场、大型粮油专业批发交易中心以及畜禽交易中心。
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