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第六章加强开发园区建设，全面提升园区发展水平 以争创国家级开发区为目标，坚持双创驱动和产城融合，加快推动开发区从单一生产型园区向综合型园区转型，由政府主导向市场主导转变、由速度规模向质量效益转变。到2025年，开发区经营销售收入超过350亿元。 第一节优化产业空间布局 按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间地绿水清的发展要求，加快开发区规划调整和修编，推动产业空间集聚、土地利用集约，构建多集群产业空间发展格局。发展精密铸件、复合铸件、高端轴承等产品，打造高端装备产业集群。发展中医药、农特产品加工、生态保健等产业，打造健康医药产业集群。发展水、茶饮料、鲜榨饮品、功能性饮料，开发高档白酒、红酒、药酒、保健酒等新产品，打造生态食品产业集群。发展金属新材料、硅基新材料、建筑新材料、环保新材料等，打造新材料产业集群。围绕竹家具及竹板材加工，发展高性能竹地板、全竹家具等新精产品，打造竹木加工产业集群。延伸LED照明上下游产业链，重点发展LED器件封装、驱动电源设计制造、灯具金属、智能控制系统等产业，打造电光源产业集群。 第二节建设新型智慧园区 通过“互联网+”，推动云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术与制造业深度融合，促进工业产品研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等环节数字化、网络化、智能化和管理现代化。推动信息化与工业化“两化”深度融合，使信息资源成为重要的生产要素，智慧产业成为开发区经济增长的重要引擎，形成适应信息化发展的园区社会经济组织体系，全面提高资源利用效率、园区管理水平。培育示范企业，推广定制研发、定向服务方式，积极开展智慧园区试点建设，重点加快园区网络基础和应用基础建设，为园区企业提供更加优质高效的服务。到2025年，创建数字化车间、智能工厂20个。 第三节推动园区绿色发展 坚持生态工业方向，引导开发园区积极发展资源集约型和环境友好型产业，加快传统产业的生态化改造，构建低碳绿色产业体系。制定低碳厂房标准，实施厂房节能改造。严格落地项目节能审查制度，改善工业用能结构，推行分布式能源，建设园区智能微电网，提高可再生能源使用比例。依托国家级循环化改造示范园区和国家绿色工业园区，创建低碳工业园区、生态工业园区、新能源应用示范产业园区等绿色园区。到2025年，单位工业增加值综合能耗降至0.25吨标煤/万元，单位工业增加值化学需氧量排放量降至0.09吨/亿元。 第四节创新园区体制机制 探索“飞地经济”发展模式，以及建设、管理、利益分享等机制，进一步推动与沪苏浙及合肥地区开发区合作。建立开发区现代化企业管理制度，探索建立开发区相对独立的财政管理体制，授予相匹配的管理事权，以市场化运作、社会化服务为方向，提高自我融资、自我造血功能，提升开发区运营能力和公共服务效率。强化“亩均论英雄”导向，推进“多规合一”、区域评价和投资项目“多评合一”，修订完善招商政策，建立全链审批赋权清单，推广容缺后补、绿色通道等便利化措施，为招商项目和企业发展提供高效便捷的服务。持续推进人事薪酬制度改革，选优配强开发区干部队伍，真正把政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部派往开发区建设和招商工作一线。 专栏5县经济开发区重大建设项目
第七章适应消费提档升级，拓展服务经济发展路径 坚持把扩大内需作为拉动经济增长的主要动力，加快完善促进消费体制机制，挖掘新消费潜力。加快发展现代服务业，积极发展全域旅游，拓展服务经济新路径。 第一节积极释放消费潜力 培育新型特色消费。支持本土产品申报“中华老字号”“安徽老字号”品牌，开展霍山十大必点菜、十大养生药膳、十大碗菜系等品牌评选活动，命名一批“本草霍膳”特色菜系。积极发展在线文娱、在线健身，创新无接触消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态，培育直播带货、夜经济、云端购等消费新热点。 推进消费提档升级。推动吃穿住用行等传统消费提档升级，鼓励商贸企业扩大中高端移动通信终端、智慧家用电器等商品经营。支持国内外知名品牌汽车经销商入驻，加快停车场、充电桩建设，规范二手车交易，推动汽车消费增长。鼓励外来人才在霍山安家落户，加大购房券补偿方式的推行力度，引导村镇人口向城区集聚。 推进服务消费提质。激发文化旅游消费潜力，继续推进景区门票降价，举办文化旅游消费季、消费月和数字文旅消费体验活动。引导和扩大健康养老消费，大力发展老年护理和长期照护服务，推动社区养老服务设施全覆盖。积极培育家政托育消费，开展家政服务标准化及多种形式婴幼儿照护服务试点示范建设。 优化居民消费环境。规范市场经营行为，深入开展放心消费创建活动，严厉打击假冒伪劣商品，依法打击侵害消费者权益行为。加大消费品质量监督和社会宣传力度，创新消费维权机制，构建多元共治的消费维权体系，营造居民愿意消费、放心消费的环境。 第二节积极发展全域旅游 推进“全景霍山”建设。深入推进首批国家全域旅游示范区提质升级，依托自然山水、旅游城镇、休闲村落，创新发展文化游、农业游、工业游、红色游、亲子游、养生游、研学游等主题旅游和定制旅游，构建“一环、两核、三组团”的全域旅游发展总体格局，着力打造国内一流的休闲度假目的地、长三角康养旅游新居地。积极开展观光游览、民俗体验、文化交流等活动，培育特色旅游品牌。加强全景霍山营销策划，强化全域旅游宣传推介，充分利用微博、微信、短视频等平台，加强与重点媒体、主流网络、专业平台合作，全面唱响国家全域旅游示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国天然氧吧县等“国字号”金字招牌，提升霍山旅游目的地形象。加大文创产品和旅游商品开发力度，强化茶、酒、药、竹等地域特色文化研究和创新性运用，用文化元素提升产品的附加值，打造专属霍山的旅游IP。到2025年，全县年接待游客达到1200万人次，旅游业总收入超过100亿元。 专栏6 “一环两核三组团”全域旅游空间布局
加快景区提档升级。持续推进大别山主峰景区创建5A级景区，支持陡沙河温泉小镇、佛子岭创建国家级旅游度假区，推进铜锣寨、佛子岭、南岳山等4A景区改造提升，支持霍山大峡谷漂流、六万情峡创建4A级景区。加强文物保护利用和非遗传承项目开发，充分利用小三线建设工业遗迹，进一步丰富月亮湾作家村、屋脊山摄影家村旅游内涵，建设仙人冲画家村全国艺术创客基地。大力弘扬红色革命文化，充分利用大别山安徽红色区域中心纪念馆建设成果，加快舒传贤革命活动旧址、皮旅中原突围之路、诸佛庵革命遗址群军工博物馆等红色旅游景区建设，将霍山打造成红色旅游教育基地。 丰富旅游业态形态。发挥生态环境和中医药资源优势，建设中医药康养旅游基地，打造一批集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的健康旅游景点。深度挖掘特色餐饮，促进绿色种植业、生态养殖业与生态观光、农事体验、食品加工体验等旅游活动相结合，开发慢节奏、高品质的观光、休闲、养生等乡村旅游产品。积极组织登山、攀岩、山地骑行、健身走、马拉松等活动，培育佛子湖低空飞行、但家庙骑行等精品品牌赛事。依托迎驾、应流、世林等龙头企业，加快发展研学游、工业游等多种新兴文旅业态。 专栏7 景区提升及康养产业重大项目
提升旅游服务质量。加快星级酒店、星级农家乐、自驾游营地建设，培育发展特色民宿、度假酒店、野奢酒店等多样化住宿业态，提升高品质酒店、民宿的数量和服务水平。加快全域智慧旅游体系建设，推动建立综合信息化平台。着力建设以信用为核心的新型监管机制和区域服务质量评价体系，不断增强旅游市场秩序治理能力，提升旅游服务质量。 第三节着力提升第三产业 积极发展电子商务。加快大别山电商产业园转型升级，引导资源要素向园区集聚，全力创建国家级电子商务示范基地，积极培育省级电子商务示范企业。围绕霍山石斛、茶叶、中药材等特色产业，推广“电商+基地+合作社+农户”模式，探索建立农产品单品大数据中心，全力打造“农产品进城公共服务体系”和“工业品下乡流通体系”。壮大农村电商经营主体，加大中小电商企业培育孵化力度，为中小电商企业在人才培训、金融服务、政策扶持等方面提供全方位支持，助力中小电商企业发展壮大。大力发展电商直播经济和跨境电商，鼓励电商企业积极参加省市好网货大赛和电商展会，支持电商企业与知名电商平台合作，开展网络促销活动。 培育壮大生产性服务业。加快发展现代物流、现代金融、信息服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。加强物流基础设施和信息平台建设，重点发展制造业物流、大宗商品物流、快递物流和冷链物流，建立健全电商商务物流体系，完善城乡配送网络。积极引进金融机构，壮大地方金融主体，大力发展资本市场，推动开展金融创新，“引金入霍”为实体经济注入金融“血液”，全力支持霍山农村商业银行、霍山联合村镇银行增资扩股，做大做强;推动地方金融“7+4”类金融机构规范发展，强化金融体系建设，满足社会经济发展需要。 |
