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第二篇创新驱动，重塑供给侧结构调整新优势 坚持政府主导，把创新作为引领发展的第一动力，以绿色发展倒逼产业转型升级，全力支持实体经济发展，着力提升产业链供应链现代化水平，加快建设以高质量绿色发展为引领的创新型霍山，强化发展新动能，构建竞争新优势。 第四章打造创新创业平台，培育更高质量发展动能 大力实施创新驱动发展战略，推进“大众创业，万众创新”。优化创新创业环境，全面参与长三角创新合作，积极引入优质创新资源，提高自主创新能力，加快科技成果转化应用。 第一节加强创新平台建设 推动现有平台升级。整合全县科技资源，着力提升科技企业孵化器、创新创业产业园、衡山众创园和电商产业园等平台创新水平，加强关键共性技术平台建设，推动现有创新平台全面升级，促进各类创新要素向企业集聚。发挥龙头企业在技术创新中的重要作用，将应流国家地方联合工程研究中心作为霍山创新驱动发展的开路先锋，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，引领创新动能持续迸发。积极争创国家级创新平台。 培育创新研发平台。抓住全省“一室一中心”建设机遇，加强与省“四个一”创新主平台建设的有效衔接，梯次培育一批创新研发平台。围绕重点领域、关键环节、首位产业，建立以企业为主体、市场为导向、“政产学研用金”深度融合的科技创新平台体系。加强产业协同和技术合作攻关，鼓励建设创新联合体、产学研联盟。深入推动中国生态白酒研究院、安农大黄茶研究院、霍山石斛研究中心等建设，加快布局建设一批技术创新中心、工程(技术)研发中心、企业技术中心。实施新型研发机构培育计划，鼓励有条件的企业在长三角中心城市设立科研“飞地”，支持县外研发机构在霍山设立分支机构，加大院士工作站引进力度。到2025年，新建省级以上技术创新中心、工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、产业发展研究院及新型研发机构5家以上。 建设创新孵化平台。大力实施科技企业孵化器聚集提升工程和专业聚焦行动。支持行业骨干企业建设一批投资主体多元化、运行机制市场化的新型研发机构。加快建设众创空间、星创天地等专业化孵化平台，构建“众创空间+孵化器+加速器”的孵化培育体系。大力发展第三方服务，为企业提供法律、财务、咨询、检验检测认证、技术转移等专业服务。深入推进大众创业、万众创新，有效推动人才、技术、资本等创新资源深度融合。到2025年，建设科技示范基地、众创空间、星创天地、孵化器10个以上。 第二节加快创新人才集聚 引进高层次创新创业人才。建设完善人才引进“绿色通道”，畅通各类人才流动渠道，加快高层次科技人才团队、海外人才引进，加速汇聚一批在国内具有较强影响力的科技领军人才、高层次创新创业人才和团队。支持高校、科研院所、企事业单位的科技人员在霍山创新创业。到2025年，引进科技和创新创业领军人才100名，培育引进高层次人才团队5个。 加强专业人才队伍建设。推广“产教合作、校企合作”教育培训模式，规范企业在职在岗培训，优化企业内部专精人才的培养机制。支持县职业学校设置新兴产业相关专业，建设一批技能大师工作室，培育中高级技术人才，做好人才储备工作。深入实施科技企业家培育工程，支持企业经营管理团队参加国内著名高校专题研修，推进企业经营管理人才职业化、市场化、现代化和国际化，培养一批科技型、管理型企业家。加大金融、招商等专业人才的培养和招引力度，加强专业技术人员继续教育，深入实施专业技术人才知识更新工程。实施“人才强企”工程，鼓励企业建立务实高效的柔性引才机制，积极参加招才引智活动。 优化人才发展环境。完善人才评价激励机制和服务保障体系，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的良好环境。发挥政府投入引导作用，实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策，出台加强高层次人才引进实施意见，从薪酬待遇、住房补贴、创业扶持、职务聘任、子女就学、家属就业、政治待遇等人才最关注的方面给予优惠政策。大力弘扬新时代工匠精神，鼓励人才弘扬奉献精神，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，以市场价值回报人才价值。加快乡镇干部周转房、开发区创新创业人才公寓建设，加速推动霍山英才协会各地分会成立，加强在外人才感情联络。畅通企事业单位、村(社区)“两委”干部晋升渠道，提高干事创业积极性。 第三节提升成果转化能力 提升企业技术创新能力。完善科技型中小企业综合服务体系，充分发挥企业在技术创新决策、科研组织、成果转化和研发投入中的主导作用，支持有条件的领军企业牵头实施产业化重大科研项目，促进中小企业向“专精特新”方向升级，支持一批技术领先、产权明晰、成长性较好的科技型中小企业做大做强。到2025年，培育高新技术企业70家以上;规模以上工业企业、重点领域企业实现产学研合作及科技成果转化全覆盖，实施关键核心技术攻关项目50个以上，完成各类科技成果转化100项以上。 健全成果转化服务机制。引导科技资源与产业发展对接，构建以需求为导向的市场化科技成果转化机制。加快与省、市级科技成果数据库和数据服务平台对接，建立资源汇聚、开放共享、分工协作的创新成果信息服务机制。加强综合性科技创新公共服务平台建设，开展科技人员服务企业专项行动，着力提升科技成果、产业服务、科技金融、市场应用等公共科技服务能力。加快推进主导产业重大科技成果转化应用，支持迎驾、应流等龙头企业打造集技术研发、中试熟化、成果转化、企业孵化、技术服务等功能于一体的成果转化平台。鼓励企业与长三角地区创新主体签订技术开发、转让、咨询、服务相关合同。 完善科技成果转化支持方式。强化对创新成果种子期、初创期的投入，引导社会资本加大科技成果在霍山孵化的投入力度。全面落实股权激励和技术入股有关所得税政策，大幅提高科技成果转化中科研人才收益比例。探索综合运用后补助、引导基金、风险补偿、科技保险、贷款贴息等方式支持成果转化。拓展科技金融供给渠道，打造中小企业融资创新服务示范平台、区域科技型企业征信平台、政企资源对接和交流平台等科技金融服务平台。支持保险机构开展科技保险产品创新，鼓励商业银行科技金融服务专营机构加大对科技企业信贷投放力度。支持推动企业进入科创板、创业板等多层次资本市场。 专栏3 科技创新重大项目
第五章实施工业富县战略，培育壮大重点优势产业 推深做实重点工业项目“积树造林”工程，夯实产业基础，加快转型升级，推动产业集群化、高端化、智能化、绿色化。到2025年培育产值亿元以上企业50家，10亿元以上5家，50亿元以上2家，100亿元以上1家。 第一节高端装备制造产业 进一步壮大应流集团、五洲新春等龙头企业，积极培育一批细分领域“小巨人”企业，加快高端装备基础零部件省级重大新兴产业基地建设。以高端装备基础零部件为核心，强化数字赋能，延伸高端装备制造产业链价值链，从基础零部件生产向部件制造、装备制造拓展。进一步提升核电装备、航空发动机、高铁关键零部件等高端装备零部件制造水平。积极拓展航空及特种装备、通航制造、海洋船舶、智能机器人、工程专用装备、汽车零部件等下游产业。高质量推进应流集团“退城进园”，打造一批智能制造专业化园区。到2025年，高端装备制造产业规模达100亿元，建设具有国际竞争力的航空和动力装备关键部件制造基地。 第二节生态食品产业 立足资源禀赋和产业基础，完善上下游产业链条，加强质量品牌建设，优化市场环境，重点打造省级大别山生态食品特色产业集群。支持迎驾集团、宜康食品等企业加快产业转型升级，发展食品酿造、水饮品与休闲食品、功能性饮品等产业，打造水饮品和食品酿造等品牌，加快与生态旅游、生态农业等产业深度融合。突出大别山特色，加快推动茶叶、有机鱼等产业链向下游精深加工延伸。加快食品健康创新服务载体建设，打造公共实验平台和中试平台、食品药品检测平台。到2025年，生态食品产业规模达100亿元，建设国内领先的生态食品产业集聚发展基地。 第三节中医药大健康产业 抢抓霍山石斛“入食入药”契机，依托天下泽雨、九仙尊、中国中药、大别山霍斛等龙头企业，延伸霍山石斛产业链条，建设霍山石斛加工产业园，推进霍山石斛产业化能力提升项目建设，加快培育一批石斛深加工企业，实现霍山石斛产业跨越式发展。充分发掘霍山赤芝道地药材资源，推进灵芝深加工及产业化。发挥“西山药库”等资源要素优势，加快中国大别山中药产业园建设，依托回音必、乐然堂、云湶谷等重点企业，引进一批生物医药、现代中药企业，积极开发断血流、艾草、天麻、百合、皖贝母、茯苓、黄精等中药饮片、中成药制品，建设高水平生产车间，提高加工能力和产品质量。加大品牌创建力度，大力发展养生保健食品精深加工，构建现代中医药产业体系，培育具有霍山特色的中医药大健康产业集群。到2025年，中医药大健康产业规模达50亿元，打造全国有影响力的中医药大健康产业基地。 第四节培育提升其他产业 把培育发展高成长性产业作为推进更高质量绿色发展的重要抓手，着力打造产业发展“新兴方阵”，培育一批行业“小巨人”，增强发展后劲。光源电器产业。加速推进电光源提档升级，支持世林集团由单一光源制造向智能照明灯具产业转型，加快白色家电、智能家电配套等产业发展。新材料产业。培育纳米磁性、超导等新材料，壮大铝银浆、新型墙体、新型保温隔热以及建筑装饰等新材料产业。竹加工产业。充分利用丰富毛竹资源，建设竹加工产业园，大力开发高附加值的竹制品生产技术，改进成型工艺，开发薄型竹材重组板材生产技术，延伸竹家具、竹板材产业链。培育一批产业配套完备、创新优势突出、区域特色鲜明、规模效益显著的产业基地、产业集群，引导人才、技术、资本、土地等资源要素集聚。 专栏4 工业重点项目
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