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(二)全面筑牢安全屏障 坚决维护政治经济安全。全面落实总体国家安全观，加强国家安全宣传教育，大力支持驻绍部队建设，加强国防动员和后备力量建设，巩固军政军民团结，推动军民融合深度发展，争取实现全国双拥模范城“七连冠”和省双拥模范城“八连冠”，打造“大双拥格局”。落实国家安全责任制，完善“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，深化反恐怖斗争，健全市域维护国家政治安全体系。筑牢经济安全防线，建立健全维护产业链供应链安全有效机制，强化重要经济指标动态监测和研判。加强地方政府性债务风险管控和地方金融风险防控处置，建立防范化解企业风险监测、预警、帮扶、处置长效机制。实施能源安全和粮食安全战略，构建高效统一的粮食储备体系、粮食现代流通和供应安全保障体系。 健全治安和防灾减灾救灾机制。推进平安创建“护鼎加星”，全面构建大数据驱动下的现代警务模式，强化公安队伍、一体执法、科技应用、警务装备、基础建设保障，深化情指行合成作战体系、刑侦体制、派出所警务机制、街(路)面勤务一体化、网上网下服务机制等改革，构建网上网下防控体系，持续整治黄赌毒，坚持扫黑除恶常态化，坚决防范和打击新型涉网犯罪和跨国犯罪，创建全国禁毒示范城市，加强公安专业应急处置力量建设。推进现代人民防空工程建设，实施气象监测预报能力提升、地质灾害整体智治等一批自然灾害防治重点工程，构建网络化的防灾减灾救灾体系。 推进应急管理体系和能力现代化。加快构建“大安全、大应急、大减灾”体系，健全以市域精密智控机制为核心的应急处置体系和人防、物防、技防、心防全方位风险防控体系。开展城市安全风险评估，筑牢城市安全防线，推行实战化、扁平化、合成化应急处置模式，优化应急物资储备布局，强化避灾安置场所和应急救援队伍建设，加强消防、民间救援等力量建设，提升风险监测预警预报能力和应急救援协同能力，打造“15分钟应急救援圈”。深入推进国家食品安全示范城市创建，加强农产品质量安全源头治理，严格食品从农田到餐桌的每一道防线，强化进口冷链食品安全监管。完善和落实安全生产责任制，开展企业生产安全普查，全力抓好食品药品、特种设备、危险化学品、道路交通、消防和生产安全，最大程度把安全风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，打造全国最具安全感城市。 (三)深化民主法治建设 推进社会主义政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，加强人民政协专门协商机构建设，提高建言资政和凝聚共识水平。完善大统战工作格局，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络机制，健全民族宗教工作体制机制，创新完善新时代侨务工作机制。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。完善基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，丰富完善基层民主实践形式。 建设协同高效的法治社会。完善党委领导、人大主导、政府依托、公众参与的立法工作格局，高水平推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威，推进重点领域、新兴领域、基础要素地方立法，积极发挥绍兴市地方立法研究中心作用，助力提升立法质量。健全公共法律服务体系，创建民主法治村，推广行政村(社区)法律顾问制度，深化宪法学习宣传教育，开展“八五”普法，深入开展“法润绍兴”行动，提升公共法律服务水平，建设覆盖城乡的公共法律服务体系。参与长三角区域立法、执法、司法、守法、普法机制协作、工作协同、信息交流和数据共享。 提高法治化治理能力。完善重大决策社会风险评估及闭环管控，健全“开门决策”机制，推进市、县两级风险评估管理中心建设。坚持问政于民、问需于民、问效于民，自觉接受人大及其常委会的监督和市政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、向政协通报，认真听取人大代表、政协委员意见，全面听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体等意见，注重发挥政府决策咨询委员会和法律顾问、公职律师等作用。主动回应社会各界和市民关切，努力提高人大代表建议和政协提案办理质量。加强政务公开，加快推进审计监督全覆盖。 深化司法体制综合配套改革。完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，全面落实司法责任制，全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深入推进审判权和执行权相分离，完善刑事、民事、行政、公益诉讼等监督体系。健全完善政法机关一体化办案协作机制，高标准建设执法办案管理中心，改革和优化人民法庭布局，探索智慧法院建设。统一执法司法标准，加强检察机关法律监督工作，提高司法质效和公信力，加快构建侦查、检察、审判、执行相互配合、相互制约、高效协同体系。 (四)深化清廉绍兴建设 坚持全面从严治党主体责任和监督责任贯通协同、一体落实，全市域深化清廉单元建设，巩固发展风清气正的政治生态。始终坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对公权力运行的制约和监督，坚决查处重点领域和群众身边腐败问题。锲而不舍落实中央八项规定精神，切实防止“四风”反弹。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化政治监督，有机贯通纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，精准运用监督执纪“四种形态”，加强党内监督与其他监督统筹衔接。深化乡镇纪检监察工作规范化建设，推动监督下沉、监督落地。“五廉并举”深化清廉文化建设，打造新时代“清风廉路”，在全社会营造崇清尚廉浓厚氛围。 十四、健全规划实施机制，奋力实现规划目标任务 推进规划蓝图落地生根，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中长期发展规划制度，建立保障规划实施的长效机制，调动各方面的积极性、主动性和创造性，引导全社会共同参与和有效实施，保障规划目标和任务顺利完成。 (一)坚持党的领导核心作用 坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，发挥各级党委在同级各类组织中的领导核心作用，把发展规划作为党领导经济社会发展的基本方式，将党的领导始终贯穿“十四五”规划实施全过程。全面推进党政机关整体智治，打造上下贯通执行有力的基层党的组织体系，构建市县乡一体、部门间协作、政银企社联动的协同高效运转机制，发挥市场的决定性作用，引导市场主体围绕规划目标同向发力。以正确用人导向引领干事创业导向，健全干部成长选育管用全链条机制，加大干部教育培养特别是优秀年轻干部培养力度，实施青年干部人才支持服务绍兴发展计划。完善争先创优大抓落实工作机制，深化拓展“三服务”活动，助力企业、群众、基层解难题、开新局，推动各项部署高效落地。 (二)发挥发展规划战略导向作用 建立健全以发展规划为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由市县各级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。各地区、各部门细化落实本规划提出的目标任务，编制实施国土空间规划、专项规划、区域规划、地方规划、年度计划、重大行动计划和实施方案等。依托全省规划管理数字化平台，提高规划编制实施水平，推进统计现代化改革，加强统计基层基础建设，建立实现“四个率先”的指标体系。各地区、各部门加强对规划实施的组织、协调和督导，健全规划实施监测评估机制、动态调整和修订机制、监督考核机制，把规划实施情况作为改进政府工作和考核评价的重要依据。加强规划宣传，增强公众对规划的认知、认可和认同，营造全社会共同参与和支持规划实施的良好氛围。 (三)完善规划实施要素保障机制 建立健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的机制，优先保障本规划提出的重大改革、重大政策、重大平台和重大项目所需要素资源。加强财政预算与规划实施的衔接协调，统筹财力可能，合理安排财政支出规模和结构，市财政资金优先投向规划确定的重大任务和重大政府投资项目。优化金融要素资源配置结构，引导和鼓励金融机构加强对规划明确的重大产业、薄弱领域的支持。在符合总量控制的条件下，依法依规积极保障规划确定的重大平台、重大项目建设所需各类资源要素指标，实现规划提出的目标任务。 绍兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要是开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。全市广大党员干部群众要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在市委市政府的领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路，为全省争创社会主义现代化先行省作出更大贡献! |
