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政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 即将过去的一年，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对严峻复杂的外部环境和经济下行的巨大压力，坚定不移贯彻落实总书记在抚考察和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，全力以赴“重实干、强执行、抓落实”，不遗余力打基础、利长远、惠民生，经济社会在逆境中保持了平稳健康发展。 预计全年地区生产总值完成242.7亿元，同比增长3%;规上工业总产值完成55亿元，同比下降7.6%;固定资产投资完成16亿元，同比下降13.5%;公共财政预算收入完成10.7亿元，同比下降8.5%;社会消费品零售总额完成225.8亿元，同比增长0.6%;城镇居民人均可支配收入完成38199元，同比增长7%。 一年来，我们主要开展了以下工作： (一)守初心、担使命，采沉综合治理利用取得重大突破 加快推进西露天矿和榆林采沉区综合治理利用，是总书记在抚考察时赋予全市的重大战略任务，是我区今年的“一号工程”。为此，我们集全区之力，强化使命担当，勇于攻坚克难，强力推进以西露天矿综合治理为核心的8项年度重点任务圆满完成，占城区面积54%的榆林采沉区彻底实现改头换面，焕发出新的生机和活力。 土地整理成效显著。勇于直面榆林地区土地、房屋权属错综复杂，假照、违建问题交织叠加的极大困难，顶住全区财力严重不足、社会稳定矛盾突出的巨大压力，坚持“新账老账一起算”，依法依规、反复谈迁、逐户破题，投入资金2.76亿元，用最短时间完成了817户居民企业、近5000亩土地的腾空和整理任务，平稳完成了20余栋危楼、近1300余户居民的避险搬迁安置。多年来历次采沉搬迁征收遗留的矛盾问题得到充分化解，为后续生态环境修复、基础设施建设和产业项目导入赢得了时间、创造了空间。 基础建设全面加强。全力克服地灾、台风等诸多现实困难，坚持倒排工期、挂图作战，同步施工、高频调度，投入省级支持资金1亿元，仅用5个月时间，高标准完成了青年路、杨柏人工河等4项生态修复工程;东北记忆工业文明主题广场、采沉记忆实景公园初步建成，并纳入雷锋学院现场教学点;采沉区内路网建设基本完成，水、电、气、暖全部以最优标准接入配套。采沉区生态环境修复和基础设施建设实现了历史性突破，为全市迎接中办回访做出重大贡献。 产业导入亮点纷呈。充分释放灾害治理、土地整理、生态修复和基础配套建设带来的优势和红利，狠抓多产业链项目集聚。以西露天矿为核心的环坑绿道基本建成，农业生态观光园、矿区旅游观光列车开门纳客，极大丰富了我区特色文化旅游元素。创新谋划产业导入，全国首批市级平台经济产业园正式挂牌，人力资源产业园入驻企业81家。东北商贸城正式运营，东林园生态体育小镇2个场馆投入使用。榆林路北770亩可上市土地成为开发热土，投资10亿元的中科建项目正式签约，与新城控股等一批企业达成合作意向。一年来，我们付出了巨大的艰辛和努力，采煤影响区面貌发生了翻天覆地的变化，不仅为全区拓展了发展空间，更向党中央和省、市交上了圆满答卷。 (二)优存量、扩增量，结构调整步伐加快 主导产业转型持续提速。全力抓错位、促升级，新商业业态蓬勃发展，慧明智能养老服务平台、煤都印象文创园等项目正式入驻运营，填补了全市产业空白，带动盘活闲置商业近10万平方米。传统商业线上线下经营良性互动，大商天狗网等“互联网+商业”业态持续壮大规模。坚持商业模式更接地气、更贴近群众需求，举办3次特色消费节，累计吸引80余万人次，销售额2000余万元。大商、万达、浙商三大商圈健康发展，新抚商贸服务业优势持续巩固。 特色工业项目不断集聚。全力补短板、强弱项，胜利开发区污水处理厂及综合管网开工建设，再生资源产业园一期项目正式建成、二期项目完成征地24公顷，总投资近10亿元的1万吨有机溶剂回收利用等6个项目签约入驻。食品工业园7家企业投产运营，比客食品被认定为国家级高新技术企业。老工业园区内桶类包装、机械加工等国家、省知名品牌持续做大做强，实体经济支撑更加有力。 现代农业基础逐步夯实。全力扩规模、树品牌，特色农业经济效益进一步提升。投入“惠农贷”等各类支持资金900余万元，大力推行“企业+基地+农户”运营模式，新增农业龙头企业3家，全域特色农业产值达1.75亿元。举办首届千金乡农副产品展销会，唐力香菇、前邓草莓、后邓花卉等产品知名度进一步扩大。高标准完成农村产权制度改革任务，村集体经济持续发展壮大。深度挖掘大岭台景区旅游资源潜力，“杏花观赏”“休闲采摘”等农事体验活动初见成效，乡村振兴基础更加扎实，活力充分释放。 (三)抓根本、破难题，发展后劲明显增强 营商环境全面优化。以刀刃向内的决心、壮士断腕的勇气，强力推进“放管服”改革，全面优化政务服务，线上可审批事项达491项，100个高频事项实现了“最多跑一次”。大力实施“项目管家”和企业包保，累计走访项目企业430余次，协调解决问题56个。全面落实减税降费政策，为1.2万余户企业减免税额2.2亿元。鼓励支持创新创业，为89家小微企业及个体户发放创业贷款1690万元。健全完善9项促进民营经济发展扶持政策，推动“个转企”154户、“小升规”4户、“限下转限上”10户，依法依规足额兑现政府承诺，新抚惠民利企的良好环境得到广泛赞同。 项目建设扎实推进。把招商引资和项目建设作为全区工作的根本，一切围绕项目转，一切围绕项目干。全年开复工重点项目34个，祥和福邸、北台壹品等17个续建项目拉动强劲，新抚商贸物流基础设施、明骏峰景等17个新建项目梯次衔接，成为稳定经济运行的重要支撑。开展走出去、请进来招商活动26次，投资20亿元的爱琴海购物广场，总投资近50亿元的抚顺欧洲城、榆林路北地块等11个招商项目成功签约。各乡街引进项目积极性充分调动，总投资12亿元的7个“飞地经济”项目正式落地，为明年项目建设打下了坚实基础。 历史问题加快解决。以强烈的责任意识和担当精神，着力破解历史遗留难题。历经10年的大酒店、东方新天地主体工程基本完工，得到了中央信访联席办公室的高度肯定。万达西完成了安置补偿总量98%以上，剩余地块开发与碧桂园集团达成初步合作意向。“一企一策”全力帮助华山园区企业恢复运营。温莎公馆在启动建设6年后完成回迁安置。敢于担当，容缺办理，妥善解决困扰百姓多年的“回迁难”问题239户，“办证难”问题620户，“两难”问题解决成果居全市首位。在财力异常艰难的情况下，投入资金8600余万元，启动解决近5500名厂办大集体职工养老保险难题;补缴行政事业单位职业年金5000万元，有力保障了职工待遇;坚持“新官要理旧账”，化解企业工程陈欠款2000余万元，切实提升了政府公信力。一年来，我们虽然很苦很难，但大家的累没有白挨，汗没有白流，全区历史遗留问题化解攻坚步步为营，正在逐步实现清仓见底。 |
