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持续优化营商环境。牢固树立“产业第一，企业家老大”的理念，深入开展“双万双服促发展”活动，不断完善企业家服务APP平台以及企业家VIP服务，加大“点对点”服务力度，建立企业诉求快速办理机制，做好企业发展空间和员工子女入学、进津落户等方面的服务保障。巩固深化商事制度改革成果，持续改进政务服务，提高投资审批效率，降低企业经营成本，构建敢“亲”真“清”的政商关系，营造“亲商、安商、留商、富商”的良好环境。 (二)聚焦突出问题，有效防范和化解重大风险 坚决化解债务风险。强化政府债务限额管理和预算约束，规范“借、用、还”全程管控，进一步规范举债行为，坚决遏制隐性债务增量，有效化解债务存量。建立健全国有企业债务风险防控机制，持续做好负债规模和资产负债率双重管控，通过混合所有制改革、资产证券化等多种方式，优化国有企业资本和债务结构，不断提高直接融资和股权融资能力。 积极防范化解金融风险。履行属地监管责任，加强事前准入和事中事后监管，促进小贷、担保、融资租赁、商业保理、典当等金融机构规范发展。健全处非长效工作机制，做好风险监测、宣传教育、案件处置等工作。加强重点领域、高风险行业防控，坚决遏制新发案件增量。加大非法集资历史积案处置力度，消化消除存量风险。积极开展互联网金融风险专项整治，确保互联网金融行业合规发展。 全力维护安全稳定。从严落实安全生产责任制，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。完善部门职能监管、街道属地管理、社区网格排查等长效机制，抓好企业主体责任落实。坚持“铁面、铁规、铁腕、铁心”，继续开展安全事故隐患大排查大整治活动，紧盯危化企业、建筑施工、人员密集场所等重点领域，全面摸排安全隐患，持续跟踪督办，对安全隐患整治不力的企业和有关责任人严肃追责问责。加强应急管理体系和应急管理能力建设，进一步完善安全基础设施和装备。全面落实信访工作责任制，扎实做好矛盾纠纷和上访隐患排查化解，健全突发事件预防预警和应急处置体系，注重网络舆论引导、监测、应对、管理，做好重大活动安保维稳工作。健全社会治安防控体系，深入实施“雪亮工程”，严打暴恐犯罪，持续推进扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪的打击力度，严厉打击非法集资、网络传销等涉众型经济犯罪。 (三)聚焦生态宜居，加快推进城市化建设 深入实施精准拆迁。突出“四区三类”地块，推动拆迁整理、移交使用、挂牌出让、进场施工环环相扣，全年完成各类拆迁302万平方米。围绕资金平衡，加快金钟、新立、军粮城涉及的重点出让地块拆迁;围绕复垦任务，全力实施土地拆迁复垦，全年落实复垦面积100公顷以上;围绕项目建设，加快农民还迁房和基础设施、重点工程等项目区拆迁，促进金钟示范镇二期等项目尽快开工。同时，做好涉及环保、绿化、环境治理等区域的拆迁工作，做到统筹兼顾，不留短板。 加快还迁工程建设。全面破解规划、配套、资金、建设手续等问题，年内完成智慧城一三组团、增兴窑、南北程林、新立示范镇、军粮城示范镇二期南区等160万平方米还迁房建设，智慧城二七组团、李明庄二期、小王庄国企宿舍主体封顶，力争实现赵沽里国企宿舍、新立示范镇万达广场等项目进场。按照竣工交付时点，严密组织新立示范镇等5个项目约3万人有序还迁，全区还迁人口覆盖率力争达到85%。积极推进棚户区改造，进一步改善群众居住条件。 强化基础设施配套。继续完善路网结构，实施航新路、跃进路等13条道路建设，推进津汉公路改建工程，维修东金路、津赤路等主干道路，协调推进地铁4、10、11号线和京滨城际铁路建设，提升城市交通环境。完善管网配套，加快金钟、新立污水管线泵站建设，提升污水排放承载能力。推进海绵城市和综合管廊建设。实施东河泵站更新改造一期工程，确保汛前投入运行。 着力改善生态环境。坚决打好蓝天保卫战。加强工业污染防治，完成电厂 4台煤电机组冷凝脱水深度治理、2家钢铁企业超低排放改造。加强燃煤污染治理，持续开展供热、工业和商业燃煤锅炉整治。加强扬尘污染治理，严格落实施工工地“六个百分之百”要求，持续开展渣土运输专项整治行动。加强机动车污染治理，妥善应对重污染天气。坚决打好碧水保卫战。全面落实河(湖)长制，提高管理标准，压实管护责任。实施水体污染治理与生态修复，以外环河、月牙河等劣Ⅴ类水体治理为重点，落实水体达标方案;持续推进西河、西减河、东河、月西河生态修复。继续加大沟渠黑臭水体治理力度，完成西减河南北连通和南段循环泵点工程。坚决打好净土保卫战。开展企业用地土壤污染状况调查，督促落实污染地块修复工作。完成绿色生态屏障规划编制，有序实施绿色生态产业项目，完成造林1.92万亩、植树108万株。集中治理脏乱点位等突出问题，打造12个美丽区域、24个精品社区、24条精品道路，新建3座生活垃圾转运站和15座城市公厕，区属生活垃圾综合处理厂开工建设。 (四)聚焦改革开放，进一步激发发展活力和动力 深化“放管服”改革。紧紧围绕“一制三化”改革，全面提高承诺制审批水平。优化政务服务事项操作规程，推进同一事项无差别受理、同标准办理，实现单点登录、一口受理、分类引导、一网通办。深化工程建设项目审批制度改革，建立以“多规合一、一张蓝图”为支撑、多部门协同参与的项目策划生成机制。推行园区“多评合一”，区域内工程建设项目共享评估评审结果。提升便利化水平，建设好区级政务服务中心，实现“只进一扇门”工作要求，在重点区域建设无人审批超市。在有关街道先行先试公共服务事项三级协办，提高办事企业和群众的认同感、获得感和满意度。 深入推进国有企业改革。以“全面混改”为目标，围绕“整合撤并”“彻底脱钩”等改革基本要求，制定配套措施，推动国企改革任务全面落实。完成147家空壳低效企业撤并整合，推进城投集团、滨丽公司混改取得实质突破。 大力发展民营经济。坚决贯彻“两个毫不动摇”的大政方针，坚持不懈推动国资民资外资合作共生、共同发展。落实支持民营经济发展8条政策措施，放宽民间资本准入条件，减税降费，拓宽融资渠道，支持民营企业创新发展。引导鼓励民资以特许经营、PPP模式等多种方式，参与区内项目建设运营。 持续开展高质量招商引资。坚持以高质量的项目支撑高质量发展，继续抢抓京津冀协同发展战略机遇，引入市场化招商模式，紧紧围绕产业定位和税源培育，深入开展精准招商，加大对“北上广深杭”等区域招商力度，持续引进一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高、税收贡献高的“五高”项目。全年签约落地优质项目460个以上。进一步完善项目管理机制，落实重大项目三级领导干部包联制度，对总投资5000万元以上的40个重大项目全程动态跟踪服务，确保普洛斯现代物流产业园等项目开工建设，国知电力电气产学研基地等项目建成投产。 加强扶贫协作和区域合作。深入落实扶贫协作和对口支援三年行动计划，坚持升级加力，聚焦重点贫困村和建档立卡贫困人口，继续在产业扶贫、技能培训、智力支援上加大力度，加快天士力、傲绿等重点项目建设，支持皋兰县巩固脱贫摘帽成果，扶助甘谷、临潭、承德县尽快完成脱贫攻坚任务。 |
