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政 府 工 作 报 告 ——2021年2月4日在仙桃市第九届人民代表大会第六次会议上 市长 余 珂 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡、极不容易、极其难忘的一年。面对世纪疫情与罕见汛情的叠加冲击，面对疫后重振民生保卫战与经济发展战的双重任务，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，大力弘扬伟大抗疫精神，众志成城、同心聚力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，决胜全面建成小康社会取得历史性成就。全年实现地区生产总值827.9亿元，恢复到上年的95.3%，增速居全省第2位;农村和城镇居民人均可支配收入分别增长3.8%、3.5%，远高于经济增速，分别居全省第1位、第2位。此外，地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、全社会用电量增速均居全省第1位，规模以上工业增加值、进出口总额增速均居全省第2位。仙桃在全国县域经济百强中再进2位，居第79位。 ——大战大考成绩优异。打好打赢了疫情防控阻击战、物资保供支前战、防汛救灾保卫战、精准脱贫攻坚战“四场硬仗”。坚持人民至上、生命至上，不惜一切救治患者、联防联控、保障民生，仅用1个月时间基本控制疫情。以“一切为了前线”的政治担当，按时兑现医用防护服生产保供军令状，开足马力提高口罩产能，为保卫湖北、服务全国、供应全球做出仙桃贡献。于文虎等4名抗疫先进个人和彭场第四联合党支部获国家荣誉表彰。毫不放松抓好常态化精准防控，全市没有再新增确诊和疑似病例。坚持全域联动、科学调度，成功处置大垸子泵站、沙湖泵站等险情，转移安置群众1.2万人，护佑了河湖安澜和群众生命财产安全。积极组织灾后恢复生产，确保了大灾之年农业不减产、农民不减收。出台决战决胜脱贫攻坚“15条”，有效克服疫情灾情影响，帮助销售农特产品6.8亿元，3万多贫困人口就地就近就业，2万多贫困人口纳入兜底保障范围，剩余1125户2864名贫困人口全部如期脱贫，仙桃顺利接受国家脱贫攻坚成效考核第三方评估验收。 ——疫后重振推进有力。因时因势调整工作着力点，有序推进复工复产、复商复市、复学复课，经济发展全面恢复，疫后重振态势强劲。全年新签约引进项目121个、总投资191亿元，其中亿元以上项目73个;开工建设项目196个，竣工投产97个;全康智能家电、进成智能家居、德盈医用防护等项目签约落户，健鼎二期、华润电厂、锦盛辉煌等项目加快建设，武仙城际铁路通车运营，荆楚云天海世界、沔阳小镇首开区试营业。主动对接中央支持湖北一揽子政策，争取中央和省预算内项目62个、资金7.45亿元，累计争取各类专项资金75亿元，新增信贷投放73亿元。聚焦“两新一重”、补短板强功能“十大工程”等领域，谋划项目359个、总投资1345.2亿元，引隆补水、泽口灌区续建、城区水环境综合整治等一批重大项目纳入国家和省“十四五”规划。全面落实援企稳岗举措，累计减税降费超过10亿元，盘活困难企业7家，新增市场主体13670户。更大力度优化营商环境，建立“1+31”制度体系，鄂汇办仙桃旗舰店启动运行，“我要开劳务派遣公司”等11个事项实现“一事联办”，200个便民服务事项实现“掌上办”。 ——产业转型步伐加快。按照产能、结构、品牌“三个升级”要求，高标准推进非织造布特色小镇和仙桃国家高新区建设。“四基地两中心”建设进展顺利。“国家防护应急物资储备基地”经国家发改委批准建设，获中央预算内投资1.05亿元;“中国非织造布制品生产基地”“中国非织造材料供应基地”经中国产业用纺织品行业协会批复，目前已集中入驻项目39个、总投资64.7亿元;“国家非织造布外贸转型升级基地”已授牌，全市新增外贸企业197家，带动外贸出口增长314%;“国家非织造产品质量监督检验中心(湖北)”加快建设，“国家非织造布技术创新中心”正积极向科技部申报。湖北省非织造布产业计量测试中心获批建设。仙桃高新区“一轴两线”平台格局初见雏形，首期1000亩的智能制造产业综合体和装备制造产业园加快建设，12个亿元以上项目投入建设，14个项目签约入园，全康智能家电定制厂房主体竣工。“5+1”主导产业稳健发展，规模以上工业总产值达到1100亿元，其中非织造布产业增长超过51%。新增规模以上工业企业52家，培育专精特新“小巨人”企业8家，工业企业利润总额增长80.2%，工业产销率达97.8%。新入库科技型中小企业61家，新增高新技术企业26家、总数达到106家，高新技术产业增加值增长4.3%，增速居全省第1位。现代农业、文旅产业稳步发展。农业产业化龙头企业发展到101家，合作社、家庭农场分别达到1887家和1407家，实现农产品加工产值360亿元;投入建设文旅项目9个，实现旅游综合收入36亿元，增长6%。服务业占比达到45.1%，对比上年提高1.9个百分点。 ——“美丽仙桃”再焕新颜。坚持市镇村三位一体、三级联动，全方位推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设。以文明城市创建深化城市社区治理，改造老旧小区59个，亮化美化背街小巷73条，新建和改造公园、游园33座，提档升级集贸市场和便民市场52个，建成社区“15分钟生活服务圈”58个。全域推进15个美丽城镇建设，建成运动公园和文体广场67个、示范街道54条，全省推进美丽城镇建设现场会在我市召开。以“1+N”模式推动美丽乡村建设，建成示范村40个、整治村90个，新建产业通道330公里，提档升级农村公路213公里，建成“美丽农村路”100公里、生命安全防护工程300公里。生态环境持续好转。城市空气质量优良率达86.5%。国省考断面水质、饮用水水源地水质达标率100%。污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂主体竣工，17个乡镇污水治理实现达标全覆盖，城乡垃圾收集、污水处理效能进一步提升。沿江化工企业“关改搬转”有序实施，重点水域禁捕退捕全面落实，长江大保护“双十工程”扎实推进。完成植树610万株，森林覆盖率提高0.21个百分点。 ——民生福祉持续改善。在财政收支趋紧的形势下，仍全力保障民生，民生支出占比达到77.9%，对比上年提升2.3个百分点。点对点输送返岗13599人，新增城镇就业15824人，社保扩面5.3万人次，就业和社会保障支出增长16.4%。新改扩建学校10所，新增学位7080个。市妇幼保健院整体搬迁运营，市第一人民医院传染病区完成改造，市精神卫生康养中心、5家镇康养院开工建设，10个镇卫生院改造升级有序推进，公共卫生补短板取得积极成效。新开工保障性住房930套，改造农村危房492户，建成“幸福食堂”60个，完成村组光纤网络升级改造1000个，新建4G、5G基站500个。全面加强风险防控，扎实开展安全生产集中专项整治，纵深掘进“扫黑除恶”专项斗争，持续巩固“反诈禁毒”工作成效，积极有效化解各领域矛盾纠纷，严厉打击突出违法犯罪，社会大局和谐稳定。我市获评国家级“少数民族流动人口服务管理示范城市”。 ——自身建设得到加强。始终把政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实“作风建设三年提升计划”，在大战大考中锤炼干部作风，在苦干实干中践行初心使命，形式主义、官僚主义等问题得到有力整治。坚持依法行政，主动接受人大、政协监督及各方面监督，办理人大代表建议67件、政协提案95件。狠抓廉洁政府和法治政府建设，营造风清气正良好政治生态，政府治理效能明显提升。 |
