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“拆空调的师傅把安全绳随意套在腰上就翻出窗外，安全绳另一头由他的同伴随手牵着”“装空调的师傅来我家，虽然佩戴了安全绳，但却把另一头给我，说‘你拿着’”……据7月8日《人民日报》报道，近期，不少市民反映在更新空调时频频见到危险作业场面。据了解，空调拆装和维修作业属于特种作业，但现实中很多从业者并没有相关资质，无证上岗或买证上岗的情形较为普遍。

根据有关规定澳门永利凯发，2米及2米以上的高处作业属于特种作业，从业者必须具备相应的技能水平和资质证书，这也是行业准入的“硬杠杠”。然而，特种作业领域的现实并不乐观。无证、买证上岗，熟人“打招呼”带新人入行，持证者也不严格按规章操作等情形多有发生。因无资质上岗、违反安全规章而酿成的事故也不少。比如，个别企业焊接工无资质无培训无应急预案的“三无”式违规动火作业，导致亡人火灾；一些电梯维保企业因持证从业者不足而默许单人违规作业澳门永利凯发，有的地方因此发生工作人员坠亡悲剧……

一些特种作业资格证书像贱卖的白菜，给生产安全事故埋下严重隐患。从用人方角度看，安全意识不足、管理规章形同虚设是主要原因。规章“挂在墙上”，在用工紧张时用人单位不再严格查验资格证；当熟人介绍新人入职时，企业对新人有无证书和相应技能“睁一只眼、闭一只眼”。从监管方的角度看，在考核、发证等前端环节的管理相对较好，而在发证后则往往缺乏有力约束。

本应是管理闭环却有了裂缝，难免有人钻空子。一些从业者看重时间成本、经济成本等，当花钱买证足以糊弄企业和有关部门时，还有多少人愿意苦哈哈地参加学习培训和考试？持证上岗本是硬性要求，既然企业不认真查证，有关部门的监管触角不灵敏，那么制售假证就有了市场。北京市去年查办一起涉及包括高处作业在内的1.9万余张特种作业操作证造假案件，犯罪分子还伪造了一个“官方”查证网站。

劳动法明确，用人单位要对特种作业从业者进行专门的安全技术培训澳门永利凯发，经过考试合格并取得相应资质后才准予上岗作业。原国家安监局出台的《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》也明确规定，对特种作业要有必要的安全保护措施。此类法规条文大多已颁布或修订了十几年，然而，其中的一些基本要求并没有在所有地方、领域得到认真贯彻落实。

遏制特种作业无证、买证上岗及不规范操作行为，短期看，有关部门要督促和倒逼用人方认真查验证件，进一步降低相关技能鉴定、学习的经济门槛。长远看，随着我国家电、化工、矿山、能源等产业的蓬勃发展，相关领域所需的特种作业从业者数量持续增长。尽快补上从业者数量缺口，让“半路出家”者有机会接受培训并成为正规军，确保一线的每一个从业者都是持有合格证书的、熟练掌握操作技术与规程的，这对企业安全生产、保障从业者生命安全十分重要。此外，梳理现行法规施行过程中的痛点、堵点，积极寻求破解方案，让法律法规真正落地并释放应有的震慑作用，减少“只认人不认证、只认证不认真”现象。