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(江苏省)2015年如东县长沙镇人民政府工作报告(全文)

来源:如东县政府网 作者:知县网 人气:348 发布时间:2016-12-09 08:21:10
摘要:长沙镇2015年政府工作报告 各位代表: 现在,我代表长沙镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的人员提出意见。 十二五工作回顾和2015年主要工作 十二五时期,是长沙发展史上极不平凡的五年,是应对挑战开拓奋进的五年,是跨越发展成果丰硕的...
长沙镇2015年政府工作报告
各位代表:
 
现在,我代表长沙镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的人员提出意见。
 
“十二五”工作回顾和2015年主要工作
 
“十二五”时期,是长沙发展史上极不平凡的五年,是应对挑战开拓奋进的五年,是跨越发展成果丰硕的五年。在县委、县政府,区党工委、管委会和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们紧密团结全镇人民,抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、长江经济带以及“一带一路”等多重迭加的国家战略机遇,以招商引资为龙头、以项目建设为中心、以基础投入为重点,锐意进取、奋力拼搏,全镇呈现出良好的发展态势,进入了投入与产出并举的新阶段,为“十三五”加快发展奠定了坚实的基础。经济实力快速增长。“十二五”期末,实现地区生产总值103.3338亿元,年均增长11%;一般公共预算收入20.62亿元,财政收入连年递进式增长,对全县贡献份额呈逐年上升趋势,比“十一五”期末翻了3番,经济基本竞争力明显增强。产业结构逐步优化。五年来,全镇上下始终坚持把工业兴镇作为富民强镇的第一方略,强力推进工业经济扩量提质。三次产业结构由“十一五”期末的31.4:25.8:42.8 演进为18:34:48  ;江苏LNG接收站成功投产以来,累计安全靠泊LNG船舶117艘,接卸LNG超千万吨,成为华东地区重要的能源供应基地,洋口深水海港的等级优势和临港产业特色日益彰显。城乡面貌焕然一新。围绕形成生产性及生活性服务业业态目标,新城开发步伐不断加快,新城建设框架全面铺开。五年来,镇域交通体系建设实现历史性跨越,临海高等级公路建成通车,洋口港大道竣工投用、农村道路体系进一步完善,洋口运河基本畅通,港口集疏运体系基本形成。招商引资攻坚克难。五年来累计完成外资注册9.37亿美元,外资到账4.79亿美元,市外民资498321万元。法国爱森、台中化、振戎国际仓储、中广核海上风电、正盛新材料、科益聚丙烯酰胺、领先汽车保养用品、杭氧空分、锦辰汽车配件等一批项目相继落户。农村建设成效明显。始终坚持港口开发反哺农业农村发展。五年来,累计农业项目投入约4亿元,农村基础设施投入7930万元,社会事业民生工程投入2.435亿元。累计实现农业增加值20.6 亿元,实施农业项目58个,其中规模以上农业项目20个,建成农业示范或标准化园区 10个。累计培训农民4290人次;修建农路226 公里,新建、改造桥梁58座;疏浚整治河道 39.28 公里,改建、新建车口泵站50 座,增建硬质渠道38公里。民生事业加快发展。“十二五”期末农民人均纯收入达到19908 元,年均增长14 %。城乡最低生活保障、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险覆盖面进一步扩大。各项社会事业加快发展。全镇626户、1059个低收入人口脱贫,改造低收入户危草房258户。平安港口、法治长沙建设扎实推进,社会持续保持和谐稳定。政府效能不断提高。努力树立勤政为民、务实有为、团结奋进、清正廉洁的形象,全镇上下风清气正,政通人和。坚持依法行政、依法办事,努力促进政府行为的法制化和规范化。大力改进工作作风,强化服务理念,努力做到掌实情、谋实招、干实事。全面承接27个县级行政部门的151项行政管理权限,政务环境不断优化。
 
2015年是“十二五”的收官之年,全镇上下主动把握和积极适应经济发展新常态,紧紧围绕年初既定的目标任务,抢抓机遇、攻坚克难,经济社会发展势头越来越好、后劲越来越足、氛围越来越浓。回顾过去的一年,我们主要做了以下工作:
 
一、坚持稳中求进,经济发展平稳运行
 
始终坚持以经济建设为中心,凸显区、镇、企的体制机制优势,区域经济总量持续扩张、质量显著提升。一是重要指标稳中有升。全年实现地区生产总值25.6 亿元,同比增长 8.3 %;完成一般公共预算收入7.74亿元,同比增长12.4%;完成注册外资14391万美元;完成工业应税销售37.44亿元,同比增长24.8 %;完成固定资产投入53.58亿元,同比增长14% ;完成服务业千万元以上投入37.26亿元,同比增长14%。二是招商引资攻坚克难。紧紧抓住项目招引的牛鼻子,将传统的网上招商、活动招商和借助中介平台招商相结合,以“双石双新”和现代物流为重点,使招商引资更具针对性、有效性。借助上海石材协会、东华石文化产业园等平台,吸引上海、福建等地优质石材企业关注洋口港石材城。专门成立洋口港石材产业发展领导小组,全面谋划石材城发展,并同民生银行、天津股权交易所、上海石材行业协会建立合作关系,推动建立中国石材产业基金洋口港子基金和上海石材行业协会洋口港分会,成立苏州金螳螂洋口港选样选料基地。在上海成功举办石材金融暨产业发展论坛,与民生银行、天津股权交易所等签订战略合作框架协议。通过协办上海丙烯酸行业峰会、中国石化创新论坛、甲醇行业高峰论坛等,港口知名度不断提升。强化对台密集招商,设立驻台招商办,与台湾地区前30强石化企业逐一对接,举办台湾石化产业招商会,与海顿等公司成功签约。三是项目建设成效明显。突出项目建设中心,通过项目建设推进会等形式,及时会商会办重难点问题。爱森二期、龙源新能源等4个亿元以上项目开工建设,爱森一期、污水处理厂等项目顺利竣工。台中化威名新材料生产基地报批手续全部完成,LNG二期4号储罐外罐拱顶施工完成。领先科技一期、科益等项目即将投产,锦辰制动、威华仓储等项目投入运行。鹭江、源胜等6家石材企业正加紧施工。
 
二、坚持加大投入,基础配套渐趋完善
 
基础设施配套是项目落户的前提条件。一是岛区配套逐步加快。15万吨级航道工程正式启动,黄海二桥、阳光二岛前期工作顺利推进,港口功能定位进一步延伸拓展。重件码头正式投运,5000吨级液化品码头投入试运营。阳光岛110千伏架线、黄海大桥路灯架线施工完成,10千伏配电房、消防泵房、阳光岛污水处理站以及阳光岛综合服务中心等投入运行,纬二路等道路工程提前完工。二是临港配套不断完善。临港工业区一期污水处理厂、污水收集系统工程、阳光岛污水处理点工程投入运行,东能管网即将竣工投产,热电联产项目完成报批报建,东堤路、纬三路及消防站正在施工。临港工业区二期中心路西段、经八路北段、北堤路、北横河已经完工,东堤路、石材城标准厂房正在加快推进。临港工业区三期完成吹填。三是外部配套初步形成。洋口运河3座桥梁建成使用,内河港池工程一期完工,二期方案已确定。港城大道、洋口港大道等基础配套设施完工通车。如东-海门-崇明岛输气管道工程竣工验收。
 
三、坚持统筹规划,城乡面貌持续改善
 
新城建设框架全面铺开,城乡一体化发展稳步推进。一是新城形象初步显现。天瑞商业街一期、海逸国际社区一期、人才公寓、居民安置公寓建成售房。天瑞海港城二期正加快建设,锦湖美墅、港城花园项目全面推进,长南、长东安置房配套设施加快建设。港口学校主体工程封顶,港口医院完成桩基施工。洋口港海鲜商贸城(农贸市场)投入运营,港城公交客运站、口岸商务区、边检营房全面建成。老镇区升级改造工程设计基本完成,新老镇区互动发展进入新阶段。二是城市管理不断夯实。有序推进房屋征收、危房改造、村镇建设管理、城管等工作。做好在建项目房屋征收让地扫尾工作,积极探索调整农村建房政策,研究出台“产权调换”安置政策,仅用不到1个月时间顺利完成130户征收户签约。全年改造农村草危房66户。建立村镇建设联合审批机制,规范农村建房行为,加大违章建筑巡查和打击力度,有效遏制了各类违章建筑行为。强势推进违法用地整治,拆除违法构筑物4982.5平方米,退出土地13.66亩。三是生态环境建设逐步优化。全年共完成交通干线造林2066亩,全面实行租地绿化,建成7个不同苗木示范园,其中苗圃式造林605.5亩。绿化质量和成活率全面提高,绿化造林工作得到了市县充分肯定。五位一体工作在全县考核中继续位于前列。全面推进畜禽粪污综合整治,规模养殖户禽粪处理率达70%。积极打造景观河、示范路等亮点工程,“三网”清除成果进一步巩固。切实加强环保监管,秸秆综合利用和禁烧禁抛成效显著,农村面貌不断改善。
 
四、坚持协调发展,“三农”工作成效彰显
 
加大公共财政投入力度,农村生产生活条件全面改善。一是农村基础设施日趋完善。全年农村基础设施投入2886万元。共建各类农路78公里、泵站6座、防渗渠6公里,拆坝建涵96 座,改造农桥 11座,建成景观河1条。全镇一体化供水全部到位,完成自来水管网改造升级计划。农业综合开发项目、高标准良田建设项目、交通建设项目顺利推进。二是农渔业经济稳步发展。成立现代农渔业投资开发公司,农渔业投资力度加大。新增粮食“全托管”经营主体5家,面积2088.66亩,建成19家家庭农场。完成农业部万亩棉花高产增效工程。建成千亩综合示范园区2个、千万元加工流通项目1个、200万元以上种养示范基地3个、现代农(渔)业示范村1个、重点农业项目2个。全镇形成省级规模生猪养殖场2家、市级规模养殖场15 家,市级以上规模占比42.1%,生猪县级以上规模养殖占比89.73%以上,家禽规模养殖占比99%以上。三是集体经济发展壮大。实现村营收入674.96万,其中有8个村村营收入超50万元。加强农村财务管理,做好一事一议财政奖补路的实施勘察、经费预算及各类招投标工作。完成县下达村集体经济组织成员身份界定及数据库建立等工作。做好日常村账镇记工作,督促村级组织加强村务公开,切实维护广大农民的利益。有序推进农村土地确权工作,已有8个村完成了确权登记入户调查、草图绘制及外业制图等工作。其中,北坎村在全县率先完成了土地确权工作,超额完成了县下达50%的目标任务。全镇全年共流转土地5703.83亩,占全县下达任务的101%。不断完善渔业安全生产管理网络,全年组织出海作业人员培训班15期,培训人数2425人;建设黄海、滨海、三民下海拖拉机停车场,更换救生浮筏25只。
 
五、坚持综合治理,民生发展显著提升
 
牢固树立“民生为先、民生为重、民生为本”的工作理念,集中精力抓紧抓实各项社会事业工作,全面提高社会管理水平。一是社会事业持续优化。全镇教育均衡发展的局面基本形成。港城幼儿园保教质量进一步提高,比上年净增近百名幼儿。推进卫生镇创建、基本公共卫生服务、新型农村合作医疗,加强社区卫生服务,落实基本药物制度,有效缓解了看病难、看病贵的难题。实施文化“三送”工程、网络数字工程,建成市级达标文化站。完成农村改厕783座。完成北坎公墓扩建550座。人口计生环境良好,二孩出生数比往年递增20%以上。二是社会保障能力持续提高。加大社会救助力度,对全镇低保户进行入户核查,新增低保户17户25人,剔除不符合低保条件的 26户38人,其中13人符合五保供养条件的转入五保,同时对193户五保户进行入户调查、重新归档。全面落实双拥优抚政策,按标准足额发放各类经费补贴。完善养老服务体系,推进农村敬老院规范化建设和居家养老服务站建设,通过省三星级敬老院验收。全年完成职工养老保险542人、失业保险217人、医疗保险316人、工伤保险278人、生育保险262人,完成城乡居保11376人、保费1400万元,完成任务在全县领先;完成329家用工单位信息采集,完成劳动监察示范网资格复查;企业退休职工健康体检1100人。再就业及培训工作、依法维权工作有序推进。三是政法综治工作扎实推进。在全县率先村村建成社区管理服务平台,在港城社区正式启动新型社区建设。加强基层维稳平台建设,完成政法综治中心升级和长沙派出所改造,洋口港法庭开工建设,省综治信息系统和技防城建设全面推进。正常开展矛盾纠纷排查化解、社区矫正和安置帮教等工作,调处各类矛盾纠纷百余件,取得了较好的社会效果。
 
六、坚持勤政为民,自身建设不断加强
 
深入开展“三严三实”专题教育活动,着力抓好自身建设,增效能、改作风,政务服务更加高效。一是政务服务更加优化。坚持以群众满意作为工作的第一指标,解决群众所想、所急、所盼。全面承接27个县级行政部门的151项行政管理权限,建成一站式便民服务中心、搬迁改造长沙卫生服务所,新设镇级社会救助基金,便民、利民举措更加夯实。公开选拔村干部到村任职,充实壮大村(社区)服务力量。二是工作效能有效提升。不断完善考核督查、创先争优、项目推进等各项制度,领导牵头和团队专人负责相结合的推进机制逐步建立,创先争优和目标责任意识成为全镇上下共识。加强公共资源交易中心软硬件建设,确保公共资源交易公正高效。三是依法行政成效初显。坚持依法行政,将其作为政府建设的重要抓手,切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。建立专门法制机构,明确工作职责和专人负责。坚持人大法律监督常态化,全年共办理人大代表批评建议意见15件,满意、基本满意率达100%。受理县镇联动“访选民问项目评部门”建议意见 60件次,群众满意率达90%以上。 
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