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(安徽省)2016年宿州市埇桥区符离镇人民政府工作报告(全文)

来源:宿州市埇桥区政府网 作者:知县网 人气:1631 发布时间:2016-12-09 08:18:51
摘要:在符离镇第十四届人民代表大会第五次会议上 (2016年3月19日) 钱 程 各位代表: 现在,我受镇人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、十二五工作回顾及2015年工作总结 十二五时期,是符离镇发展进程中不平凡的五年,是我...
今后五年全镇工作指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,突出发展第一要务,以“稳健稳重、精细精准、苦干实干、创新创优”符离精神凝心聚力,以打造“皖北重镇、生态名镇、产业新城、黄淮明珠”为目标,不断推进符离经济社会全面发展、人民福祉持续提升。
今后五年我们的奋斗目标是:
——综合实力跨上新台阶。到2020年,工农业总产值达到100亿元,年均增长15%以上,财政收入突破1.5个亿,比2015年翻一番,确保全市当排头、皖北争先进。
——工业经济鼓足新动能。规模以上工业产值达到100亿元,年均增长20%左右,规模以上工业企业个数每年增加3-5个,固定资产投产突破80亿元,年均增长16%以上。
——城乡发展呈现新面貌。到2020年,城镇建成区面积达到10平方公里和城镇人口达10万人的“双十”目标,城镇化率突破65%,镇村空间布局、功能品位显著提升,棚户区安居工程深度实施。小城镇和农民集中居住区布局更加合理,美丽乡村建设迈出坚实步伐。
——人民生活实现新提升。到2020年,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到32562元、20000元,文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重达18%以上。社会就业更加充分,4034户、8747名贫困人口提前两年实现脱贫致富。覆盖城乡居民的社会保障体系日益完善,。
——转型升级增创新优势。到2020年,一二三产比重调整为31:49:20,食品、板材及木制品加工业、新型建材、新能源四大优势主导产业格局更加明显、布局更加合理,产值占到全镇工农业总产值的90%以上。特别是新能源产业产值占全镇工业总产值比重超过25%。
——现代农业取得新成效。支持和发展高效设施农业、特色农业的和休闲农业,重点打造“两园两带”。到2020年,发展5-8个“一村一品”特色村、3个生态农业示范村、4个美丽乡村示范村。区级以上农业产业化龙头企业68家,农民专业合作社65家,土地流转率达到80%,森林覆盖率突破40%以上,且分布均匀。
——园区建设达到新水平。力争2020年,园区进驻企业突破100家,规上企业达到20家,园区规划面积突破18平方公里,整体承载能力显著提高,申报省级开发园区,成为全区乃至全市一流的人才集聚地、资源汇集区、产业转移承接区。
——社会管理步入新阶段。到2020年,全镇基本公共服务体系比较健全,全民思想道德素质和健康水平普遍提高;“平安符离”、“法治符离”建设再上新水平,民主法制环境更加良好,公平正义得到切实保障,法治政府建设阶段性工作目标基本实现,社会治安满意度继续领先皖北,和谐社会建设走在全市前列。
实现以上目标,需要着重做好以下工作:
(一)狠抓大工业,全力扩大经济发展总量。
持续完善工业发展载体,切实推动更高质量的“四位一体”。坚持做强做优主导产业,推动烧鸡、板材等四大主导产业提档升级,加快经济总量迅速扩张。加快培育壮大新能源、新材料、装备制造、现代物流,培育一批在全市、全省叫得响、拿得出的大品牌,努力实现发展速度的中高速、产业结构的中高端,形成后发地区产业发展比较优势。抢抓政策叠加、项目效应释放机遇,积极扩大招商选资范围,加速提高2112标准化厂房入驻率,实施重点项目整体带动战略,加快项目投产见效,为工业经济快速发展强化支撑。
(二)夯实大基础,致力释放镇村协同能量。
加快符离总体规划设计落地步伐,加快构建“一心、三带、五片”的镇域空间结构,优化符离城镇发展框架。努力完善城镇业态,布局服务产业,突出产城一体、以产兴城,为小城镇快速发展筑牢产业支撑。探索实施整村搬迁、土地置换,提高镇驻地人口,形成集聚效应。强化城乡基础设施建设,提高中心镇区、中心村容载力,撬动有效内需,着力改善镇村服务产业、服务群众整体功能。加快美丽乡村建设,深化“三线三边”环境综合治理,更加突出培育适合产业发展的功能配套,建设特色村庄、集镇,夯实特色产业发展平台。
(三)培育大产业,努力增加现代农业体量。
加速土地流转和土地确权颁证,推进农业结构转化,进一步扶持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体的发展。重点择优培育一批家庭示范农场,建设各类标准园、示范园、采摘园,实现以园带片、以片带面。充分发挥褚庄葡萄、沈圩鲜桃、清水富硒梨、丁集车厘子以及北部山杂果等资源优势,积极构建农业三产融合的发展模式,通过政策扶持、资金引导、社会参与等方式,鼓励各类力量参与农业生产、加工、流通等。鼓励现有农业企业及合作组织,加快推进农产品深加工,提升产品附加值,重点发挥刘老二、徽香源、皖豆香、润发等行业龙头企业示范作用。围绕特色种养殖,引进行业知名企业,快速发挥农业资源优势,带动农业农村发展繁荣。
(四)保障大民生,倾力改善群众生活质量。
千方百计做好城乡居民持续增收,加大民生工作投入,深度实施33项民生工程,让群众更有获得感。积极争取和谋划一批民生项目,改进城乡综合服务设施,推进政务服务试点,提高直接联系服务群众水平。严格按照“五个一批”“六个精准”要求,现行标准下农村贫困人口2018年之前全部实现人脱贫、村摘帽。健全教育、卫生、综治、医疗、养老等公共服务体系,进一步做好五保、低保、残疾人等特殊人群工作,兜住底线民生,实现全体居民共同迈入全面小康社会。
 
三、努力为“十三五”开好局起好步
 
各位代表,2016年是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年,做好今年的工作,至关重要。我们将认真贯彻落实中央、省市有关会议和区第九届人民代表大会第六次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,确保全面完成年度目标任务,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
综合考虑宏观环境和现实基础,2016年我镇经济社会发展主要预期目标是:全镇工农业总产值增长9%,财政收入增长8%,固定资产增长16%左右,规模以上工业增加值增长20%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%左右。围绕上述目标,重点抓好以下几个方面工作:
(一)推动产业结构优化升级。认真贯彻供给侧结构性改革相关要求,深化产业结构调整,着力破解影响经济增长的关键性问题,促进经济平稳健康发展。
狠抓招商引资。以省市“调转促”4105行动计划为主线,抢抓产业转移,严格落实“招商周”“领导招商”等制度,着力招引一批科技含量高、产出效益大、带动能力强的大项目、好项目。加快农村淘宝发展步伐,出台返乡创业专项扶持政策,努力形成一定规模的淘宝村。力推中铁集团、风电二期、协鑫集团、绿能高科等项目落地投产,全年实现净增规模企业5家,净增首位产业规模企业2家,固定资产投资达到50亿元。
做强优势产业。实施传统产业改造提升工程,围绕“互联网+”行动计划,支持企业实施品牌战略,通过创新设计优化产品外观、结构和功能,加快自主品牌培育,切实提高品牌竞争力。引导烧鸡龙头企业采取市场化运作,推进烧鸡产业深加工,2016年力争实现烧鸡行业总产值10亿元。鼓励东平、欧枫橱柜、天缘家俱走产品高端之路,积极开拓国外市场,提升产品附加值。加强北部山水风光资源保护和规划,推进以中国风电和阳光电源为代表的风光互补产业发展,努力形成在皖北、全省有一定知名度的新能源基地。
培育现代服务业。结合沈圩花卉苗木示范园、清水生态园、美丽乡村、符离大道生态旅游观光带启动等机遇,大力发展生态农业、休闲体验农业、观光旅游、农家乐等新型农业业态。同时,借助京福、泗许、符离铁路物流园、符离火车站恢复、206国道拓宽、符夹线改能扩造等项目优势,建成皖北地区综合物流集散地,满足淮北、宿州和徐州乃至长三角发展需要。推进2#地、3#地等商贸住宅,撬动城镇商贸住宅业。发挥中国(宿州)白居易文化产业园、古镇与新城旅游优势,围绕唐濉河、符离大道,建立集教育、体验、观光等为一体的综合性文化基地。
(二)全力加快项目和园区建设。
围绕四大主导产业,突出项目整体带动,以大项目的落地投产,激活全盘经济活力。积极推进工业园区建设,努力将招引平台打造成项目扎堆落户的“蓄水池”、拉动经济增长的“摇钱树”。
加快项目投产达效。建立待引、待签、待建、待产项目库,实施“五个一”,强化项目招引力度。持续提高2112厂房入驻率。加快推进温氏集团养猪项目、变电站、衣唯尔服饰二期、阳光电源二期、协和风力二期等项目年内早投产达效,全年固定资产投资累计完成20亿元。推进符离铁路物流园、3#地、七彩世界等项目启动建设。新开工亿元以上项目2家,新投产项目4家,报省审核通过项目4家。
提升园区承载能力。全面推进园区扩容升级、功能配套,埇北工业园聚焦省级开发园区创建,加快资源整合、要素集聚和平台打造,编制工业园区改造提升规划,积极争取项目资金,加大基础设施投入,整体实力在全市乡村工业园区中综合排名升档进位。
(三)推进镇当县建取得实效。按照一年打基础,三年抓提升,五年见成效的梯度要求,勠力同心,推进符离镇当县建工作取得阶段性实效。
注重提高城镇整体功能。继续坚持依法征收,充实行政执法人员力量,完成区交办的房屋和土地征收任务。加大控违拆违力度,实现违法建设零增长。抢抓国家棚户区改造政策机遇,加快道东棚户区、老旧街区改造步伐,力争2#地及周边区域项目主体完工,启动3#地等项目,打造城镇建设新亮点。完善城镇功能配套,优化路网结构,提高206国道、中华路、黄山路绿化带标准,年内新建振兴东路等镇区道路、改造提升股河路等,积极推进污水处理厂建设。开展镇区供排水、路灯等全面提升工作。加快推进以三山孜石灰岩矿矿山地质环境治理工作。
加快构建完善的城镇体系。加快新一轮城镇规划编制工作,逐步优化镇域城乡空间结构、城镇功能定位和产业发展布局,有序推动商住区、工业生产区、农业集中区、农民集中居住区梯度发展,形成布局合理、规模适度、功能互补的城镇化格局。充分放大城乡统一的户籍政策,进一步完善镇区教育、医疗、文化等公共服务配套,通过整村搬迁、土地置换等,推进农民集中居住区与小城镇一体规划、一体建设、一体发展,打造新型城镇社区。加快符离大道、符夹线改能扩建、206国道拓宽建设步伐,完善符离城镇发展交通框架。注重培育古镇文化,彰显符离独有特色,精心精致地建设古镇、新城、特色街区和地标性建筑,既挖掘传承好丰富的历史文化遗存,又为未来创造和留下更多、更好的文化积淀。
稳步推进美丽乡村建设。加强新一轮美丽乡村摸底调研,优化提升村庄布点规划,合理确定建设数量和规模。着重加大镇政府所在地和中心村建设,按照因地制宜、点上试点、面上推广的方式,稳步推进美丽乡村与小城镇建设同步。落实“酵母工程”,加快首批美丽乡村示范村沈圩村发展产业、提升自我造血功能,努力在花卉苗木、蔬菜基地、鲜桃、休闲农业等产业上取得突破。深入推进农村环境综合整治,扩大示范效应,实现由点带面延伸。
(四)促进现代农业提质增效。
以土地流转为基础,以培育特色农业、农业产业为支柱,以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标,力争农业总产值达到8亿元,农产品加工产值43.7亿元。按照现代农业“两区”建设和符离“两园两带”规划,加快土地流转,特色种养殖占到全镇农业种植结构的比重达30%。积极推进新型农业主体建设,新增家庭农场5个、市级农民专业合作社1个、区级以上龙头企业4家。加快扶持壮大刘老二、徽香源、东平、皖豆香、润发面业等农业产业化龙头企业,形成示范效应。积极配合我市做好国家森林城市创建工作,2016年完成造林任务10000亩,着力推进符离森林城镇和沈圩苗木花卉示范园建设,到2018年全镇森林覆盖率达到40%以上,且分布均匀。道路绿化注重与周边自然、人文景观结合与协调,林木绿化率达90%以上,形成绿色景观通道。

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