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(安徽省)2016年宿州市埇桥区符离镇人民政府工作报告(全文)

来源:宿州市埇桥区政府网 作者:知县网 人气:1631 发布时间:2016-12-09 08:18:51
摘要:在符离镇第十四届人民代表大会第五次会议上 (2016年3月19日) 钱 程 各位代表: 现在,我受镇人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。 一、十二五工作回顾及2015年工作总结 十二五时期,是符离镇发展进程中不平凡的五年,是我...
——在符离镇第十四届人民代表大会第五次会议上
(2016年3月19日)
钱 程
 
各位代表:
现在,我受镇人民政府委托,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
 
一、“十二五”工作回顾及2015年工作总结
 
“十二五”时期,是符离镇发展进程中不平凡的五年,是我镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的五年。在镇党委正确领导下,我们紧紧依靠全镇人民,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及镇七次党代会精神,坚持发展第一要务,紧扣“工业扩张、城镇扩容、农业提升、和谐符离”建设四大任务,围绕“率先发展、快速发展、创新发展”三条主线,砥砺前行,狠抓落实,基本完成“十二五”确定的各项目标任务。
——突出发展第一要务,综合实力持续增强。2015年工农业总产值由2010年的30亿增加到63.8亿元,财政总收入由2010年的2780万元增加到7500万元,实现了五年翻一番多。农民人均纯收入由2010年的4874元增加到11900元,实现翻了一番多。工业企业固定资产投资由2010年的10.22亿元增加到30亿元,接近翻两番,规模以上工业企业个数由24个增加到48个,产值由22.2亿元增加到60亿元,翻了一番多。拉动经济增长的四大产业、现代农业以及培育的服务业遍地开发、竞相发展的态势逐渐涌现。先后荣获全国乡镇体育健身示范工程、全省“安全生产月”活动先进组织单位、全市农田水利基本建设先进乡镇等殊荣,连续五年综合岗责考核位居全区前列,排头兵、首位度位置进一步巩固提升,全镇经济社会发展呈现速度加快、结构趋优、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐的良好态势。
——坚持项目整体带动,工业经济量增质升。五年来,启动亿元以上项目21个,固定资产累计投入约116.89亿元,“四上”企业达到56家,其中新增规模以上工业企业48家。淮海能源、中联水泥、东平木业、阳光电源等一批实力强、税源大、辐射带动能力强的企业相继落户符离。食品加工业、板材加工业、新型建材、新能源四大产业特色明显。新型乡村工业园正式更名为埇北工业园,园区整体承载力显著提升,现入驻企业49家。标准化厂房建设项目达到22个,设计建筑面积近20万平方米。深入推进调转促,重点培育以风光互补新能源、新材料、新技术产业发展。符阳光伏50MW一期已经投产,二期已启动,中国风电二期启动建设。欧枫橱柜、东平木业等林产品加工企业由依靠原材料优势逐渐走上以技术提升、产品创新之路。
——注重产业提档升级,特色产业发展壮大。2015年在整体经济下滑情况下,烧鸡行业总产值实现8.2亿元,比2010年实现产值翻一番,入库税金2450万元,利润达到1.64亿元。刘老二烧鸡成功在安徽省股权交易中心挂牌,同时成立电商运行部,拓宽销售区域。加快推进以烧鸡为主导的食品加工业向纵深发展,百汇食品有限公司、毅飞食品有限公司等食品加工项目相继落户符离,其中佳华休闲食品厂,实现当年投资当年投产。注重品牌保护,传承烧鸡文化,2012年,符离镇成功申报成为“安徽省烧鸡食品专业商标品牌基地”,2014年1月,符离集烧鸡成功申报“中国驰名商标”。同时介绍符离集烧鸡历史和文化的《话说符离集烧鸡》已经出版发行,申报中国烧鸡之乡、举办烧鸡文化节以及建设烧鸡博物馆三项工作正在有序进行。
——突出基础设施升级,镇村面貌持续改观。镇区规划面积由五年前的5平方公里达到 8平方公里,镇区人口由5.2万人达到8.3万人。目前镇区已建成10个成规模居住小区,三个镇区居委会正式经过区政府批准享受社区相关工作保障。全镇农田水利基本建设投入资金超过2000万元,新修农村公路12条,与辖区内20个村居及周边乡镇村庄全部贯通,形成四通八达的连村公路网络。深入开展文明创建、三线三边环境整治,累计投资近5000多万元,新修镇区主干道路3条,投资180万改造振兴西路等三条道路,投资200万元重新对镇区15个厕所进行改造,新建标准化水冲厕所5座。新一轮总体规划等待专家评审,“镇当县建”上升到市级层面来推进,符离大道生态旅游观光带正在招标,零容忍打击违建,五年来共拆除违法建筑35200平方米,环卫所、城建所等部门工作体制机制进一步理顺,城镇管理水平得到提高。
——加快三产融合,现代农业提质增效。基本农田只增不减,设立基本农田保护区,加快推进三山孜石灰岩矿山治理,预计置换300亩建设土地。“十二五”末保持耕地面积9.98万亩。2015年粮食总产量突破4.8万吨,现存林地面积6.5万亩,森林覆盖率达到23.87%。油料花生等经济作物合计播种面积突破1200公顷。累计流转土地40000多亩,流转率达45%。全镇农业企业已达80家,农民专业合作社41家,产业联合体3家,家庭农场32家。符离农产品加工产业园成功申报省级农产品加工示范园。坚持“三不三重”,全力打造省级首批美好乡村示范村沈圩村,形成了以花卉苗木基地、高效设施农业、农家乐、采摘体验农业为一体的新型农业发展业态。园区已流转土地超8000亩,苗木花卉企业及合作组织达23家,桃李梨等果树种植发展到1800多亩,濉河沿岸十里桃花长廊成为一景。
——坚持民生改善,和谐符离稳步推进。文化乐民工程扎实推进。在政务新区投资近400万元修建了占地3000平方米的文体休闲广场,配备健身器材200多件,绿化面积2000平方米,有线电视普及率达到100%,先后承办了首届美好乡村农民广场舞大赛、安徽省第七届美好乡村农民篮球总决赛、符离镇首届文化艺术节等重大活动。社会保障更加健全。投入100万元用于站东居民区自来水管网建设,铁路以东居民从此结束了没有自来水吃的历史。认真落实农村“五保”、“低保”供养政策,城乡低保2292户3954人,全部实现月统计、月调整。集中供养五保户229人,分散供养182人,新建七所农村幸福院,实施医疗救助300多人次,临时救助50多人次,发放救助资金50余万元,高龄登记人口2200余人,年度发放补贴47万元。新农合参合率达到99%以上,确保了群众“病有所医”。信访形势、治安形势稳定,社会公共秩序良好。设立群众工作服务中心,统揽社会管理、信访维稳、平安建设,矛盾纠纷调处工作取得了良好的成效,计划生育事业取得新进步。
各位代表,刚刚过去的2015年,是“十二五”规划的收官之年,也是符离创造新业绩、实现新跨越的关键之年。过去的一年,全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣全面建成小康社会总目标,以镇当县建为统领,主动适应经济发展新常态,克难攻坚,苦干实干拼命干,较好完成了全镇经济社会发展主要目标任务。全年目标绩效考核居全区乡镇、园区之首。
一是工业经济不断壮大。全年工业增加值13.12亿元,同比增长23.3%,规模以上工业企业产值增加到60亿元。“四上”企业达56家。符离镇电商企业、个人网店达到7家,入驻阿里巴巴2家(皖豆香豆制品有限公司、中盛车辆配件公司),农村淘宝合伙人签约成功3家(沈圩村、褚庄村、尖山村)。四大主导产业加速发展,2015年烧鸡产业总产值达8.2亿元,板材行业总产值达9.12亿元,服装企业总产值达2.4亿元,建筑建材企业总产值达14.7亿元。
二是有效投入稳步增长。全镇固定资产投资实现37.8亿元,其中工业投资完成30亿元,招商引资完成37.1亿元。报省亿元项目5家;新引进战略性新兴产业项目1家(宿州市符阳光伏发电有限公司),列入省861项目库,符合单独选址标准的工业项目已竣工投产项目1家(宿州协合风力发电有限公司),引进单体项目规模5亿元以上的项目1家(宿州绿能清洁能源有限公司)。工业到位资金32.5亿元,首位产业投资7.7亿元,新开工项目28个,新开工亿元以上项目14个,新开工工业亿元以上项目12个,新竣工项目21个。2#地正紧张施工,206国道改扩建项目正在进行,南水北调安徽段肖濉引河闸项目已竣工。符离阳光电源50mw光伏电站一期已投产,二期已启动。龙门陵园、温氏生猪养殖正在开展征地工作,变电站项目正在建设,衣唯尔服饰一期厂房已于2015年8月实现投产,二期18000平方米厂房外墙粉刷完毕。
三是城乡面貌持续改观。符离镇总体规划正在等待专家评审,中国(宿州)白居易文化产业园修建性详细规划已完成专家评审,正等待市规委会审定,沈圩古楼修复项目正在招标。人民路唐河桥项目主体已经完工,北延工程(符离大道)正在进行。206国道符离北改线工程路基灰土层铺设结束;振兴路连通符离火车站项目设计工作已经完成,即将招标建设;引入城建监察执法中队和城管执法中队,城镇管理逐步实现常态化、长效化,节约了资金、建立了机制、取得了成效,成为全区乃至全市的“样板”工程,全年“三线三边”考核荣获全区第一。符离生态旅游大道正在规划设计,将连通龙脊山、五柳、皇藏峪等自然历史风景区。秸秆综合利用和禁烧工作进入良性轨道,大气环境明显改善。着重通过产业的培育、基础的改造、群众素质的提升,实现美丽乡村自我造血、自我巩固。20个村居道路与一级道路互联互通,整治后的村庄面貌焕然一新。
四是现代农业扎实推进。2015年我镇粮食播种面积8521公顷,总产量48021吨,比上年增长17.8%。累计流转土地4万多亩,其中托管土地22300亩,流转率达45%。支持和培育壮大多种农业经营主体,农业企业达到80家,农民专业合作社44家,产业联合体3家,家庭农场41家。符离农产品加工产业园成功申报省级农产品加工示范园。“两园两带”加速推进,沈圩花卉苗木产业基地已发展到8000亩,不久之后,这里将成为瓜果飘香、百花争艳、林木葱葱的森林氧吧、休闲福地。
五是民生民计有效改善。持续加大民生支出,33项民生工程年度任务圆满完成。率先启动8000多户、30000多人的棚户区改造项目。以精准扶贫、产业扶贫、项目到户为导向,深入推进4034户、 8747人贫困人口脱贫攻坚工作。现全镇已脱贫2882人,到2018年三年的时间确保完成5865人脱贫奔小康。新农合参合率达到99%以上,确保了群众“病有所医”。认真落实农村“五保”、“低保”供养政策,城乡低保2743户4891人,集中供养五保户229人,分散供养182人,新建七所农村幸福院。
六是社会事业协调并进。全民健身活动扎实开展,先后承办了首届美好乡村农民广场舞大赛、安徽省第七届美好乡村农民篮球总决赛、首届文化艺术节等重大活动,“文化符离”走入寻常百姓家。计生服务水平不断提高,沈圩计生服务驿站项目招标完成。坚持“党政同责、一岗双责”,狠抓重点行业专项整治,安全生产形势稳定,应急体系更加健全。设立群众工作服务中心,在社会管理、信访维稳、平安建设、矛盾纠纷调处工作上取得了良好的成效。加快发展教育事业,城乡免费义务教育全面实行,妇女儿童、共青团、民族宗教、老干部、武装等工作,都取得新进展。人民群众的认同感、归属感和自豪感、幸福感不断提升。
各位代表,过去的五年,是全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年;是我们抢抓发展机遇,推进镇当县建,战胜各种困难,各项工作取得长足发展的五年;是全镇人民生活水平显著提高,各项社会事业全面进步的五年。奋斗历尽艰辛,成绩来之不易。以上成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大干部群众支持信任大团结、苦干实干拼命干的结果,在此,我谨代表本届政府向全镇广大干部、群众和长期以来关心支持符离发展的各届人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作离群众的期望、古镇的复兴和上级的要求还有许多差距和不足,主要表现在:一是经济总量不大、产业结构不优、城镇建设滞后等问题依然突出;二是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有很大差距。三是涉及民生的一些热点、难点问题还没有很好地解决;四是政府自身建设有待进一步加强,一些干部思想解放程度还不够,个别干部精神不振,作风不实,责任心不强,还不能适应镇当县建总体要求,这些还需我们高度重视,切实加以解决。
 
二、“十三五”发展总体思路和目标任务
 
“十三五”时期,是党中央明确全面建成小康社会的决胜阶段,是省委省政府提出调结构、转方式、促升级的重要节点,是我镇推进镇当县建、实现千年古镇复兴的关键五年,抓好“十三五”,就能在新的起点上开创经济社会发展新局面。我们要坚定信心,“十二五”已经为我们实现加快发展、奋力崛起巩固了基础、厚植了优势、积蓄了动力。特别是2#地、3#地、206国道符离收费站的撤离、人民路北延、206国道改扩建、京卫宏远、协和电力、衣唯尔服饰、白居易文化园等重特大项目的实施,将为我镇经济的腾飞注入新的动力和支撑。同时中央省市区又对支持新型城镇化试点做出进一步明确,镇当县建上升到市级层面整体推进等等。可见“十三五”我们已具备加快赶超的条件,我们必须发扬功成不必在我、功过必须由我的精神,坚定信心,抢抓机遇,埋头苦干,乘势而上,为开创和谐安定新符离贡献汗水。
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